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第282章 直指官制积弊

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奕欣心灰意懒,百般陈情,光绪看着满头白发、形容枯槁的辅政亲王,只是不允。

一时间,自然有人纷纷陈奏“大清国中枢非辅政亲王主持不可之情”,历数恭王从辛酉年以来的桩桩功劳,尤其以支持曾国藩、左宗棠、丁宝桢、李鸿章等人推行洋务一事,把新政枢首的大帽子扣在恭王的头上......陈奏者以为,这样就可以拍光绪和奕欣的马屁。

杨格却觉得奕欣在演戏,演一出悲情的、无奈的,以自己为示范的、催醒满族亲贵们“奋发”的大戏,同时也在李鸿章和自己这边讨得一个好,至少亮明了态度咱在政局行将发生尖锐对立之际,不想与二位作对。

可惜啊,当初的奕欣把杨格当做“君王夺取军权、巩固皇权”大局中的一颗棋子,今天的杨格却不把奕欣看做自己的棋子。

“臣有奏!”

杨格中气十足声量颇大、语气铿锵中蕴含一种令人生出不可违逆之感,还待帮着皇帝劝说恭王的人们情知大戏开演,立即打消了陈奏劝说的主意。

“皇上,臣以为新政当下最为迫切需要解决的问题有四事。第一,国力寡薄却要支持其庞大而低效的官僚体系、供养贵族旗人,无能筹措更多的资金用于开办教育、交通、工业、国防,如今,庞大而低效的官僚体系依然在观望和掣肘新政,必须加以改革。第二,大清国的法令已经不适应新政之需,时势已变,律令当随之而变,考察列强法政修改我国法律。适应经济发展之需要,当立行!臣素闻天津知府沈家本谙熟律令、执法严谨公正。可委以主持律法修订之责。另以驻美、墨、古、秘诸国公使伍廷芳会办其事。第三,地方督抚中有明抗暗拒新政者,当褫夺其职,以有为之人替之。譬如两广地理位置特殊,开埠较早而民风开化。推行新政应当是最见成效之地区,却因两广总督谭钟麟、广东巡抚德寿抵触新政而不见其效!臣以为,湖南巡抚陈宝箴厉行新政得法。成效卓着。可调任两广。第四,根据编练三十万国防军、裁汰旧军之计划,总参和陆军部拟以督办钦廉军务冯子材为第七军司令官,统筹广东、广西各一师新军编练;以湖广总督张之洞为第六军司令官,以湖北护军营为基础,在两湖地区编制一师另一旅;以四川总督鹿传霖为第八军司令官。统筹云贵川三省编练新军事,编制应以两师另一旅为宜。另外。山东半岛为京畿屏障,山东巡抚李秉衡前番备战甲午,有军两万四千余,当立即以新军制加以整编为第十七师,受第一军司令部节制。以上四事,请皇上御准。”

瞠目结舌,龙案后的光绪是瞠目结舌,养心殿上的王公重臣们也是瞠目结舌。杨格这哪里是在奏事?那语气,那说法,那架势,分明就是“这事就这么定了,皇帝你就照准吧”的意思嘛!

一时间,朝堂上寂静无声,公开的、偷偷的打量杨格的目光中,有怨毒、有不可思议也有惊愕、佩服。

光绪脸色凝重,手里还拿着李鸿章呈递的折子,一时之间难以决断。

“皇上,自盛京开始人口、耕地普查和后备兵役预登记以来,户部也整理出各省呈报之人口、耕地数目。截止于乙未年,大清国有总人口四万万三千万人,远比嘉庆年间统计的三万万六千万人为多,而耕地面积却只有940万顷,其中包括东三省在最近两年内大规模开荒所得的110万顷。按照这个数据计算,大清国人均耕地面积仅为两亩三分地。再说总耕地面积中,皇产旗庄占了280万顷,另有近400万顷集中在少数人手中。这些数字说明了一个问题,四万万三千万国人中,只有大约三千六百万人拥有自己的耕地,其他近四万万人则要租种别人的田地,缴纳赋税、厘金之外的田租。前番,皇上下旨移民实边,移民无不深感皇恩浩荡,如今在关外定居者户均拥有耕地面积为水田12亩、水浇地8亩、旱地15亩,人均拥有可耕地面积为7亩半,基本达到乾隆年间的水平。假以时日,移民委员公署和屯垦兵团协力完善农田水利之后,还可改水浇地甚至旱地为水田,总产出可望再增两成。今年,水田种植一季水稻一季小麦可得收成折算为1100斤黄谷,水浇地种植一季水稻一季杂粮折算收成为900斤黄谷,旱地种植一季小麦一季杂粮收成折算为730斤黄谷。水田、水浇地、旱地的亩产具皆远远高于关内各省、各地,据臣所知,关内河南地区的旱地亩产只有380斤左右,只得关外一半。究其原因,乃是农田水利不兴、种苗沿袭日久未经改良,加之地少人多又频受水旱灾害......其责当问地方官府,其根本就在大清官制积弊!”,

话说来说去,又绕到官制上来了。不过,这番是说理,杨格的语气不复方才的强硬。

“移民实边、关外建省,完全以稳定移民、增加屯垦和发展工商为根本,各地官府在三将军辖地衙门的基础上没有增加人员,反而酌情裁减冗员,提高干员之待遇,一改机构、人员庞大而不作为之态,各级官署办事效率有显着提高。目前,东三省有丁217万余,口820万余,督署、省、府、县厅三级机构总人数为8万余人,加上11万4千驻军,东三省的官、军和百姓比隶为1比41,也就是说,东三省的百姓拥有超过关内百姓三倍的耕地面积、两倍的亩产,供养比关内少一半以上的官员、军队......”

协办大学士刚毅突然出声道:“杨大人,皇上隆恩开边,关外移民自然是得天独厚,关内外境况不同,岂能相提并论?!”

班列后面,东三省移民委员、从三品道员宜麟出班。高声道:“尸位素餐者,当然不能与体恤民生、积极作为者相提并论!有的人窃据高位、拿着厚禄。不思为皇上分忧、为百姓谋利。却刻意散布汉人强、满人危之言论,挑动满汉矛盾,干扰新政实施。移民东三省,朝廷累计拨支经费只有八百二十三万两。平均到七百多万移民,人均只有一两一分银子。今日。盛京移民实边已见成效,却不知当年某人阻扰移民实边时,又是何等想法?又如何能把‘关外移民得天独厚。关内外境况不同。岂能相提并论’之语说出口来?!”

刚毅怒道:“宜麟!朝堂之上,岂容你小小从三品道员放肆!”

宜麟“噗通”一声趴伏在地,磕头道:“皇上,奴才恳请皇上改革官制,清除积弊,裁撤冗员、庸员。以有能者代之!“

光绪摆手作势道:“宜麟,平身吧。兹事体大,尚需阁部论定、妥善筹划才成。刚毅,朝议国事,人人可言,你身为协办大学士,不可做出阻塞言路之事!戒之、慎之。”

“辄。”刚毅和宜麟都应了一声,不再言语。

一句兹事体大,光绪就把杨格提出的四件大事交给内阁另行议定,算是为自己争取了一些时间。对此,杨格也没有指望在朝议上解决问题,转交阁议就转交阁议,大势所趋,这事儿拖不了几天!

“诸卿还有何事陈奏?”

庆王奕匡自忖恭王请辞,宗室诸王中除却未成年的载沣就以自己为尊,理当为那些家伙们说几句话。至于皇帝和杨格怎么办这事儿,那是他们的事儿。反正,庆王爷够厚道,该为宗室贝勒们做的都做了就成。思想一定,奕匡奏道:“启奏圣上,请圣上开恩颁旨,令贵胄武备学堂生员人等回家反省。”

“此事,由总参谋部和陆军部会商以军法裁定,他人无需多议。”

光绪还是想有所作为的,对八旗子弟的纨绔之行深恶痛绝,正要借杨格之手好生整治一番,哪肯轻易松口?反正,被惩治者不会记恨皇帝,只会怨恨于杨格,若能经过此事而奋发学习军事,对皇帝来说是最好的结果。

杨格转头看了一眼荫昌,荫昌犹豫片刻,还是上前一小步,行立正礼说道:“启禀圣上,贵胄武备学堂开办五个月来,一百二十名学员尚未完成一项基本军事训练科目,奴才以为当就贵胄武备学堂没有继续举办的必要。如此,各位学员也就无需按照军律论处,可以各自回家过节了。”,

“哼!”光绪闷哼出声,目光锐利的看向荫昌,厉声道:“办,一定要办下去!朕意已决,请参谋总长杨格兼任学堂总办一职,把那些个人好生的训一训!呃..此番被杨爱卿关禁闭十日者,罚俸一年;五日至九日者,罚俸半年;一日至四日者,罚俸一季。听说,只有庆恕没有被罚,杨爱卿,此事是否确实啊?”

杨格心道,如此一来那些家伙们倒是更恨杨某人喽!皇帝越来越会玩儿阴招了,此番是拿定主意要把贵胄武备学堂办下去,那哼哼,办吧,老子倒要看看那些人能否撑得过三个月!?心里如此想着,皇帝的问题不能不答,杨格立正道:“是,庆恕是臣到达贵胄武备学堂时见到的唯一学员。”

“拟旨,擢升庆恕为一等侍卫,赏银三百两。”

在一旁请辞不得,久不出声的奕欣在光绪话音刚落之时就躬身作礼,嘶声道:“圣上英睿果决,大清中兴可期,吾皇万岁,万万岁!”突然的山呼过后,奕欣身形晃了晃,竟然一个立足不住向前扑倒。

幸好答话过后的杨格正站在大殿中央,距离奕欣最近而反应也确乎够快,忙上前两步接住老王爷,仔细一看,奕欣面色青中带金,已然昏厥过去

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