薛博林收敛自己的仪态，很是平静，他说道：
“咸国二十余年间战事不休，真正的太平年月不过最近六七年，这六七年的太平细究起来，仍得益于二十年前土地新政与工商解禁之举。
因而在下以为咸国当下盛于外，而非盛于内，真正之强盛当是先国富民强，后国强民富，最后兼济两者，图强中原指日可待。”
百里燕原本已无继续听的兴致，不想薛博林一席话激起心头千层浪，这让他想到二十年前与咸王曾有此番谈话。他忙问道：
“那请问薛公子，可有具体治国之道？”
“回永兴侯，侯爷二十年来兴教化，昌工商，扶农桑，深入人心普惠天下，此举当坚定不移继续推行，直至永久。再者，民乃国之本，咸国人口仅一千七百余万，老弱频多而精壮劳力骤少，此乃我国三十年内之大患。
窃以为侯爷修生养息不轻易言战乃是上策，与之对应的便应该鼓励生养，广推教化普及医所，减少幼儿夭折与孩童疫病，待二十年三十年后，人口元气恢复，人才层出不穷，籍此再回哺农工商三业，继而往复循环生生不息。可收国富民强之效。”
薛博林侃侃而谈深得百里燕心意，此人虽黑瘦貌不惊人，但铿锵有力的谈吐，紧密的语言组织逻辑，给人以颇为强大气场的深刻印象。
百里燕不禁蹙其眉头细思他之所言，而后再次问他：
“那又如何国强而民富，最终又如何兼济二者呢？”
“回永兴侯话，国富民强是因当下国体使然无法改变，而要想国强民富势又必再行新法，以革国富民强之积弊。”
“哦，薛公子以为当下国富民强之法仍有大弊端？”
百里燕好奇问他，卤侯只觉得薛博林说话没有分寸，遂是沉声说道：
“博林，永兴侯新政世人有目共睹，如此妄言新政积弊，成何体统，还不住口。”
这时百里燕摆了摆手与卤侯说：
“卤侯且请息怒，暂且听完薛公子所言再做评论也无妨。”
“嗯，永兴侯大量，博林，你且继续说吧。”
卤侯收敛起不快，薛博林壮着胆子继续说：
“永兴新政以低保田分于百姓，不分男女老弱，人人生来可得自属土地，一改以往土地集中于权贵，而权贵荒驰兼并，乃至私自蓄养隐户屯积粮草，拒不纳钱粮等弊端。
百姓因人人得享自家田亩而勤于耕种，加之先进农作之法积肥法普惠全国，农业产力大为增加，此举富国了，也强兵了，民也得以果腹。而人人得以满足，却不知其中所隐之巨大弊端。
普天之下，土地虽大，却不会增长，土地虽多，田亩却少，粮田更少。然人口却会年复一年日复一日，只要有人便会一直生养。
待日后国富民强天下归于一国，天下太平了，人人不断生育儿女，朝廷不断将田分给百姓。一年两年十年三十年并无大碍，然若百年之后两百年之后，人口不断增长，这天下的土地却是不会增长，到那时，人比田多，又该如何。
进一步说，咸国一统天下之前，此隐弊尚且可除，倘若天下一统，各股势力竞相私分利益，分的无不是自己的势力范围，到那时再推土地新政以代之，恐再无可能。
甚至那时举国上下志得意满而忘乎所以，继续以当下新政推而广之，若干年后，人口增长与开垦土地必成内患，还请永兴侯明鉴。”
要说这么些年来百里燕市面也见得多了，北半球的文明也好，宗伯泰的易算之法也罢，无不是令人大开眼界，却从没哪一桩事能给他以如此震撼的冲击。
薛博林提到了最根本性的两个人问题，既人是一切社会经济发展的根本动力和资源，二是土地资源是有限的，人口增长却是无限的。
此外薛博林已经看到土地政策应该在人口较少时，普遍教育程度不高时，利益团体尚未大量繁殖之前，解决土地的分配问题，这个见解是超越时代，乃至具有划时代意义的论述。
当年所推新的《授田法》以低保田的形势规定了农民终身享有自留地的权利，并不得交易，此法其实是《均田法》的变相措施。
只是严苛制约了土地交易的权利，以及农业技术的完善。税法的有机调整，至少不会出现《均田法》颁布中后期天灾人祸引发的土地颗粒无收，而国家和地方权贵横征暴敛，令农民卖田，进而恶性循环，最后演变成大规模农民起义的局面。
新的税赋和土地法有机结合，辅以赈灾、粮储和农业技术，即便灾年，百姓赋税只减少不增加，加之国库充裕，能充分调动国内市场富人手中的囤粮和国外的囤粮，只要国家机构理论上是有效的，便不会存在大规模农民起义。
但《均田法》的弊端是人人分有土地，但允许一定条件下买卖和兼并，而百里燕的《授田法》人人享有土地，死后收归国有重新分配，而生前不得交易，因此人口如若无限制暴增，土地终有一天是要分配完的。到那天，没田的人怎么办。
因此百里燕在订立《授田法》时，在序章中指出《均田法》了这一问题的潜在风险，但并没有提出解决措施，因为在二十年前的技术条件下，以及目前的环境，降低人口增长并不现实。
但百里燕留下了后门，既低保田，而不是均田。低保田充其量让人饿不死，而均田法是给予每户足够的土地，足够的土地便能供应农户足够的开销，其中也包括副食品、生活开销，甚至勤俭一些子女可以读私塾。
而低保田的数量非常少，仅限于口粮上的饿不死，其他副食品、生活用品不足以由低保田供应，因此需要向国家租赁，如此朝廷分配的低保田要比均田法少得多，只有均田法的五分之一到六分之一。
而且当初订立《授田法》时，百里燕明确写入，全国粮食亩产平均达到五石后，个人分配低保田的数量会削减，始终让底层百姓维持在饿不死的水平上，籍此刺激农民租赁朝廷土地的积极性，而不至于因为科学技术进步，亩产暴增，令农民丧失劳动积极性。
因此《授田法》中长期内没有均田法和人口增长的尖锐矛盾，但时代在发展，人口会暴增，有限资源和无限人口确实是未来的主要矛盾。
尽管当下战争频发人口死亡率高，这个局面暂不会出现，然天下一统之后，天下从此太平，人口恢复增长，不加以控制生育，土地迟早要分完。
《均田法》之所以能在历代王朝早期建立起强力的秩序，是其满足了老百姓安稳度日的基本需求，后期由于人口的增长，农业技术的落后，天灾人祸的不断，权贵倾轧以及朝廷横征暴敛众多因素叠加一起，最终促成均田法走向终结。
《授田法》同是当年为解决人心和粮草的强力举措，同时今天看来也是临时举措，并不能最终解决土地的分配问题。
想到此处，百里燕又问薛博林：
“以薛公子所见，若干年后土地当如何变法，如何消除积弊？”
“回永兴侯，在下以为，当加大农业植物研究提，以升种子产力，同时以村为一个单位，以已分配的低保田做股，不论新添多少人口，减少多少人口，已经分配的低保田，划归本村共有财产，以一个户口为单位平均分配，而村外的没有分配的土地则作为朝廷所有土地，以长期租期租给百姓耕种。
如此村中自留土地所得粮食归村民所有，亦可适当征收赋税，而朝廷土地则按先行税法征税，依据每年光景好坏与国情适当上下浮动，如此日后无论增加多少人口，朝廷便不再需要分配土地。
不过如此亦有弊端，如若村中人口大增，租用朝廷土地农民必然增多，长此以往又将陷入授田法人人有田之弊端。
因此加大良种培育的同时，亦应集中高效使用土地，研发比耧车成为高效的播种机，增加城镇工商规模吸纳农民做工，最重要的仍应是继续大力推行教化，提曾百姓见识，如此便不用整日耕作而不会做工。
唯有多管齐下，疏导人口，提曾田产，扩张产业，集中屯田，多措并举方能解决人与田，田与国力的根本问题是国富民强与国强民富兼济并举之措。”
薛博林一番细致论述逻辑严谨见解入木三分，堪称世间精辟大论，百里燕被其所论深深折服。
鉴于其论述过于超前，暂不具可行性，但他不能在态度上加以做任何的肯定，遂口气平淡说道：
“薛公子之意，本侯明白了，请坐吧。”
“谢永兴侯。”
但凡与土地有关的改革，都必须慎重。
薛博林的措施大致归纳起来为四条具体化措施。一，集约使用土地。二，扩大基础教育与技能培养，增加工商业就业岗位，实现城镇化。
三，加大农业科研投入提升亩产，推广机械化自动化播种与收割，延迟城镇化缓慢和人口增长带来的压力。四，最后天下太平，适当控制人口规模，实现资源经济与人口的均衡发展。
要说这四条，基本上不都不符合当下国情，却是未来发展的必然趋势。
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