卢皋火速进宫面君，而此时姜蛰已然六神无主手足无措，内阁告假不朝，姜蛰的政令军令出不了陔陵，即便发出去，各地郡县均无法落实，根本原因仍在这次自上而下的根本性政策改变。
只用了三个月，就推翻了过去二十六年间订立的法律体系，颠覆了全部系统性官僚结构，得罪了除太子党以外的全部阶层，匆忙上马的变革让广大基层措手不及，下层陷入自相矛盾的施政旋窝，同时不断点燃的民情到了无法控制的地步，为了攫取权利，这位新君已经到了不惜一切的地步。
“该杀，百里燕简直该杀，这一切，都是他错，都是他的错！”
姜蛰咆哮着，歇斯底里的咆哮着，在他看来，一切都该按计划进行着，但所有的计划都遭到了前所未有的挫折，所以一切的失败，都是百里燕党羽在作祟，应该斩尽杀绝。
“大王，目下各郡濒临叛乱，必须立即采取措施，否则东郡再乱可就一发不可收了。”
高勋试图按说姜蛰派兵镇压，姜蛰却说：
“寡人十五日前便给各镇发出了军令，扩军备战镇压叛乱，但至今没有任何回信，相国要寡人如何调兵镇压叛乱，难道调禁军吗。”
“大王，各镇至今仍拖欠着两月薪俸，应该先发薪俸，镇军才能催动兵士用命。”
“那为何不发薪俸！”咸王质问道，下刻看先谭乐：“谭大人，各镇军饷缘何不发。”
“启禀大王，四月底国库已经告急，因此已经无钱可用。”
“那可是一年的支用啊，为何只用了三月！”
“回大王，各郡财税应在年初的第二月运抵都城，但去年年底国丧期间永兴侯下令财税暂存郡县府库，待国丧后再行运往都城，故而应在三月间运抵国库，所以现在钱款皆在各地郡县尚未运入国库。”
“那就赶紧去催呀！”
“回大王，臣去催过了，可催不上来。”
“这是为何！”
“这……”
谭乐欲言又止一脸难色，姜蛰怒了：
“说，究竟为何！”
“启禀大王，根据司农府规矩，钱款转运由司农府派人下去核账，地方负责运往都城，核账官吏随行监察，直到钱款进入国库，开具单据方能完成入库。
但臣以为如此太过麻烦，想恢复旧制，由朝廷派员征收负责押运，但各地郡县均不同意，故而一直运不上来。”
百里燕主政后，地方财政每年征收的税赋由地方负责押运，中央派人核查账目专人监管押运，这样的好处是防止上级部门以权位压人，索要好处，同时从制度上杜绝地方上做假账。
但在此之前，地方征税一直由朝廷派专员负责，所到之处无不雁过拔毛，好处是都是权贵势力集团的亲信，肥水不流外人田，坏处是层层吃拿卡要，最终进国库的却没多少。
这位新任司农谭大人，要改变百里燕订立的财政制度，重新恢复旧制。因此整个二月、三月都不在陔陵，除了到处应酬吃喝外，做的很重要的一件事，就是下基层亲自负责钱款转运工作，为此还把官印带在了身上，可见是可等等兢兢业业。
当然，谭乐的兢兢业业不是他大公无私，恰恰是他要从这些地方上的钱款中捞取好处，并在日后的征税活动中留下自己的后门，但遭到了各郡各县的全面抵制。
由于变法和体制转变深入基层人心，谭乐要面对的不是一个传统旧官僚体制，而是一个全新的系统性制度，没有内阁决意，没有前期的政策准备，下边根本不敢轻易放钱。
而且三月间形势已经恶化，钱根本不敢往外运，地方官也不打算运。到了四月，国库的应急储备资金枯竭，需要中央财政拨款的军饷自然发不下去。
当然，出现这种情况有特殊补充条款，地方财政应以必须限度为驻军和所有下辖地方衙门及其行政机构，提供资金和原料供应，以保障基本的地方稳定。
所以即便国库不下发军饷，各地驻军仍然能从地方郡县获取基本的伙食和生活用品开销，还不至于出现军营断粮的地步，但却不会给驻军发放军饷，如此无异于是助长地方军阀势力。
眼下百里燕的旧部尚在，尚且能约束他们，哪天他百里燕不在了，新鲜血液补充如军队，这个制度会因为君主和内阁成员的能力高低而荒废，因此财政上有必要对驻军进行一定的制约，但又不能制约太甚，让驻军丧失自主权。
谭乐替咸王理清关系之际，卢皋已是来到广渊殿外：
“启禀大王，卢司马有十万火急军情禀报。”
彦平飞快说道，姜蛰已经头皮发麻方寸全无，他说：
“让其进殿。”
“诺！”
少时卢皋进殿，姜蛰沉声问他：
“卢将军，可是三郡消息。”
“启禀大王，长孙传来红云烽火，两刻之前刚过永兴河，想必不用多久就能传到陔陵。”
话音未落，谭乐嗤之以鼻：
“胡说，红云烽火台自古由南向北传火，岂有由北向南传火之理”
高勋同样不解，他问：
“我国已与金雪狄签订国书，其何故来犯！”
下刻卢皋看都不看一眼，全然忽略谭乐，他说：
“相国大人难道忘了，永兴侯再三告诫诸侯，腋目人南下在即，此番长孙传来之烽火，极可能是长孙遭逢腋目袭击传火示警，不用多时，长孙信使便该抵达陔陵，我国应立即停止内乱转入战时。”
这时姜蛰却说：
“是否是有人失手引燃了烽火误报的消息。”
“虽然并不排除，但此种情况少之又少，有史以来仅有两次是因人为疏忽所知，三次因雷击所致，而且近百年间都不曾有过。”
对于卢皋的示警，咸王不以为然，他说：
“既曾有失误，便不可断定烽火发自长孙，即刻派人沿途巡查问清详情。”
“大王，眼下全国大乱，动摇国本，诸侯势力暗中活动甚为猖獗，其余收买拉拢乃至绑架我国人才，若再不平息骚乱，极可能重演三十五年前全国叛乱，还请大王尽快释放永兴侯以按人心。”
卢皋其实只说对了一半，最终的结果只能是全国叛乱，但比叛乱的性质更加严重，是革命，资本革命。已经解放的农工商获得了前所未有的活力，要他们在此接受君主和权贵个人意志强加的统治已无可能，最后只能是席卷全国的大革命，把贵族势力斩尽杀绝。
卢皋的警告让姜蛰心烦意乱，他说：
“寡人知道了，卢将军退下吧。”
“江山社稷为重，臣大王勿要再执迷不悟，臣告退了。”
卢皋躬身行礼，随后转身离去。待其离开，姜蛰问彦平：
“彦将军，卢司马所言，将军以为如何？”
“回大王，臣以为纵然不为真，但也不可不信，还是小心为好。但眼下这局势，恐怕无力顾及国外。”
这时高勋说：
“大王，我国地处长孙东南，兵祸尚不至于殃及本土，不妨尽管其变等待消息。”
“相国言之有理，便暂且等待几日。谭大人，尽速前去钱坊，命轩亭侯前来见寡人。”
“诺！”
姜蛰见乔廉的目的十分明确，那就是国库存在钱坊的存款，姜蛰要动这笔钱为他的“改革”埋单。
然而两刻钟后，卢皋进宫的消息传到了后宫，西寰吃了一惊：
“什么啊，红云烽火！”
“是的王后，据传长孙点燃了烽火，就快烧到陔陵了。”季锦昇铁青着脸，此时此刻他几乎不知道说什么。
“那，那是不是说腋目人袭击了长孙！”西寰猜测问道，但她宁可不信。
“回殿下，只怕不仅仅是袭击了那么简单，倘若不是误报，那意味着腋目人不仅登陆了长孙，而且是大举来袭以至于长孙向诸侯求援。”
“疯了，一定是疯了，半年前，半年前天下皆安，而今这才几个月，招惹诸侯蠢蠢欲动。”
西寰花颜尽失显得颇为惊慌，她抚着额头开始后悔软禁百里燕，下刻她又说：
“本宫现在应该如何是好。”
“咸王已经听不进所有人的劝告，恐怕已经不能停止乱局。而且除百里燕势力之外，卤侯、轩亭还有诸军各部，均未有任何反制措施，其中透着怪呀。”
“怪？何怪之有。”
“百里燕被软禁，咸王轻易剪除了绊脚石，而轩亭、卤侯与内阁却未做激烈施压，王后难道不觉奇怪吗。”
“咸王以守孝为名软禁百里燕，轩亭、卤侯与内阁能有何话说。况且说如今内阁全体告假，难道不是在与咸王负隅顽抗吗。”
“话是不错，但据属下查证，卤侯、轩亭、永兴三家在过去数月间并无实质活动，依然井然有序从事商业交易，甚至没有联络各镇驻军，如此镇定显然是不正常的。而且在百里燕没有采取反制手段下，咸国变成如今这般摸样，纯粹是咸王咎由自取呀。”
“嘶……”西寰闻讯猛是吃了一惊，她忙说：“季将军是说，百里燕早知咸王登基必如此而为，故而根本无需他动手，咸王自败无疑。”
季锦昇尽管不想承认，但他还是点了点头：
“属下以为，应该是如此。而且如今的百里燕才是最安全的，其未动一兵一卒为使一分一毫，便令全国陷入混乱，新君失信失德，这才是最高明，同时却也是最可怕之处，事情发展到此处，我们都败了。
现在已不是夺取永兴的最佳时机，如果不能尽速平息咸国内乱，腋目人南下的话，只怕是后果不堪设想。长孙尚且开始求救，中原又能向谁求救呢。”
季锦昇此时已然看透百里燕精心安排的这场大幕，在向着不可预知的方向发展，越是细看，越是看不透百里燕究竟意欲何为。但季锦昇却知道，这场为期四个多月的斗争，所有人失败了，赢家只有百里燕。季锦昇能预感到，这还只是开始。
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