此时广渊殿中灯火通明，内阁与司马府、太尉府武官齐聚外殿议论纷纷，咸王在外殿置办了办公设施，巨大的中原地图悬挂在大殿的北墙上。
“臣百里燕参见大王。”
“永兴侯免礼吧，腋目舰队出现于桑北郡沿岸，永兴侯以为是何征兆。”
“大王可否将叶信将军来函先给臣过目。”
话音落下，咸王将叶信急报交予百里燕。细看过后，百里燕来到咸国地图前，目光落在桑北郡与广信间，思考片刻问卢皋：
“卢将军，陆参院有何建议？”
“陆参院认为或许只是佯攻桑北，重点仍在广信。但咸西、北海、东原、江东四郡经营数年之久，沿岸要塞林立火炮众多，腋目舰队不应在我本土登陆，故而应该攻击更为薄弱至桑北郡，大王也如此以为。”
这时咸王说：
“永兴侯莫非赞同陆参院佯攻之说。”
“回大王，腋目人战法有一条核心重点，既消灭人类精锐抵抗力量，在此原则下，他们会优先消灭人类威胁最大的军队。而眼下对其威胁最大莫过于我咸国，而我咸国能直接威胁他们的是海军。故而腋目人六月失利后，此番重点是引诱我海军主力。
因此陆参院所议佯攻桑北实攻广信只是其一，其二是引诱我步军精锐驰援桑北，同时调动我海军主力赶赴桑北外海实施拦截，阻击其登陆。
然而臣怀疑，目前浮游在桑北郡海岸的腋目舰队并非其主力，应该外海还有一支更为精锐的庞大舰队等着我海军增援，而后一举歼灭。此时我步军主力已经集中于桑北郡，此时他们再扑向广信，我军再想增援广信将会非常吃力。”
咸王并不认同百里燕所言，他说：
“广信坚如磐石火炮如林，腋目舰船不过木船而已，如何能从海上攻破广信，更何况沿岸已布下地雷水雷，他们如何上岸。”
“大王，我们不能站在我方的立场和想法，去推断腋目人所思所想。腋目人虽然震惊于与我国战力，但他们仍然大大低估了我国实力，因此腋目人对我国的估量仍然过于保守。”
这时太尉张佑问：
“永兴侯何以见得腋目人大大低估我国。”
咸王接话说：
“太尉言之有理，何以见得腋目人大大低估我军。”
“启禀大王，首先是通信，腋目人恐怕并不知晓我国已有电话，或许他们自己也没有，眼下尽管电话尚未铺到桑北，但我军有千里马与健宝马，驿站最快可日驰一千五百里，因此从桑北到广信不需两天。
而腋目人定是以长孙马匹估算我军传信速度，因此即便六百里加急飞报，单程需要六天天，往返就是十二天。这还仅仅是桑北至广信，腋目人显然不知我国国都在何处，因此他们会增加估算天数。
同时从得知消息，到决策如何应对，再到发布命令调集军队也需要时间，哪怕只有五天，加上往返的十二天，就是十七天。这十七天当中各地驻军尚未得到命令。
而如是步军调动，以全国集结三十万兵马和粮草辎重，日行八十里计算，全国完成集结需要至少二十天，如果是骑兵时间减半，但腋目人不会认为我国能集结二十万马匹，因为他们对内陆根本一无所知。
故而我国向桑北集结兵力，并完成部署所需的时间在四十天左右。但我国海军却不需要四十天，十数日便能赶到。加上海战的耗时，也差不多是四五十日。
当腋目人完成对我国海军围歼后，其在南下攻打广信，我国此时将无主力步军可以调动，要从桑北向广信调动步军，常行军徒步至少二十日，普通骑兵也要八九日，这还是直线行军的路程，实际中需要绕路过桥过河，可能更长，因此他们有足够的时间攻打广信。”
百里燕深彻剖析了局势演变，咸王等人深感危机，姜蛰这时再问：
“那广信能坚持多久。”
“这要看腋目人的舰船和火炮数量。据派往长孙的我军军官陆续传回的消息判断，腋目步军装备有后膛装填的速射火炮，不排除前番袭击广信的腋目舰队并非其最新式主力舰队。
由于火炮的装备和更新换代需要一个周期和钱款投入，因此在遭遇我国速射火炮后，其如有装备速射火炮的舰船，定会派来与我决战，故而桑北郡正面的这支舰队外围，还有一支腋目精锐舰队，甚至不排除他们已经造出铁甲舰。”
咸王闻讯铁甲舰心里猛是吃了一惊：
“铁能造船！”
“是的，不仅能造船，还能造大船，日后所有舰船都将用钢铁建造。不过大王无需担心，以其现在的情势判断，即便有铁甲舰也不会十分厉害，而且臣早有准备，制造了一批特制穿铁炮弹。”
“既如此，永兴侯准备如何应对腋目人在桑北郡佯攻。”
“首先，腋目人或许会认为人类不熟海战，不熟登陆作战，其才会在桑北实施佯攻。但其要大举进攻陆地，必须有大型港口与泊位。而桑北郡并无天然良港与深水区。
因此长孙国经营几百年，并未建设大型港口，只有小型码头可供停泊，但不足以供大船驻扎停靠补给。此外桑北郡沿岸多滩涂，适合登陆的地域并不得，能大量登陆的地域就更少。
但臣以为，应该将计就计。让腋目人认定我国全力增援桑北郡，但暗中向咸西、广信、江东、东原四郡集结兵力。同时我国舰队死守望亲江附近海域，坚决不战。
如若被腋目侦查舰船发现，则避入内河利用望亲江出海口两岸炮台封锁江面与近海，迫使其无法攻入，以便为恢复海军实力，争取更多的时间。
腋目人久拖于桑北郡一月或两月发现中计之后，或是收兵暂且退走重整旗鼓来日再战，或是加强对桑北登陆，迫使我国佯动变实动，他们再攻广信。倘若如此，对我军将万份有利，其在完全不了解我军实力情况下贸然分兵登陆十分不明知。”
“依永兴侯之言，桑北仍可能有一场恶战？”
“不仅是桑北郡，前番吃了这么大的亏，损失三百多艘舰船，恐怕是他满世界欺凌人类以来第一次如此狼狈。而眼下其刚刚南下三个月多月，步军兵力断然不会太多，因此桑北若是再吃亏，短期内多半不会继续强攻，待其从本土南下集结更多兵力，还会继续对我进攻。
故而我国必须争取更多时间，将他们步军主力拖在长孙国，同时加快海军建造，尽速拼凑出一支主力舰队。”
“可眼下能战舰船方才五十余艘，一两年内恐怕无法如永兴侯所愿吧。”
咸王态度保守，然百里燕比他更悲观：
“恐怕不是三两年，至少五六年。前番我军三十一艘被伤舰船仅有二十五艘可以修复，其余七艘龙骨已经开裂无法出海，仅能加固后用于训练与内河防备。
而六月至八月陆续下水七艘新造战舰，年底之前还能接收十一艘。另有五十艘万石商船在江东与永兴造船厂接受改造，预计明年初可以完成，但火炮配属需要到明年五月。
因此明年六月我军大致能恢复至一百五十艘，明年、后年、大后年年底，三年当中每年还有二十四艘万石战舰，六艘两万石战舰下水，以及商船百余艘，但这是三年前的建造计划，现在调整已经来不及。
因此臣打算明年增加军舰建造，压缩商船建造，但至少也要三年后才能下水。因此以目前的生产计划，我国要在五年后才能拥有四百艘以上的战舰，其中七成是万石战舰，三成是两万石战舰。如此才能勉强足够维持我国在家门口的海上安全。”
“那为何不将商船都该造成战舰，与之大打一仗，将其重创。”
咸王口气很大，然百里燕心感无力，他说：
“商船多数都被商贾买走，现在征用的是朝廷、卤侯、轩亭侯、臣，还有依附朝廷船帮的万石船中的一部分，此前每年所造商船多数都卖给他国，用于赚取金银补贴军舰建造和养护海军。
因此要征用商人的船需要支付一定的钱款，一个不多，十个百个就非常多了，如果强征，将有失朝廷信誉。
此外，眼下铁路并不多，漕运仍是中原商货往来之命脉，如靠人力千里转运，成本将十分惊人。因此船越大装货越多，反之大船越少，运输成本越高，货运量也会减少。
如今各国都在备战，对漕运需求只增不减，我国切不可做得罪商贾自毁前程之事，因此只能自行建造。”
“方才永兴侯所言能造铁甲舰，我国眼下可以制否？”
“臣两年前就已经命人研究，建造只是时间问题，一旦制造方法成熟，便可大批制造，周期要比木船短。但也需要时间去验证，积累经验，因此两三年内不会出现海军实力实质的改变。
以上结论是基于我海军在未来五年没有损失的情况下，如果期间发生重大交战产生损失，结果可能将会恶化。
此外腋目人工业规模远超我咸国，其建造速度也远在我国之上，如果击沉速度不能超过其建造速度，其建造的战船只会越来越多。而且腋目人力量远在人类之上，因此他们建造一艘万石船的速度也比人类更快”
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