奋斗在洪武末年

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第800章 地方改革

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“小姑夫,您看小侄还兼着操江提督的衔,军营那边有事,我是不是……”李宪想跑,可柳淳怎么会放过他,“这你就不用在意了,我已经让平安接任了操江提督,整个长江水师都归他负责,至于你,主要负责应天的安全,我回头给你讨个总兵衔就是了。”

总兵啊!这可是地地道道的高级将领了,一般情况下,都是公侯宿将能够担任的,李宪小小年纪,就捞了个应天总兵,绝对是走了大运……奈何他是半点都高兴不起来,小姑夫都说了,要比赵王还能花钱……要了命了。

李宪琢磨着应该做出安排,他的家产保不住了,只有把媳妇的陪嫁分出去,这样实在不行了,还能吃软饭过日子……

“师父,您老怎么突然来了?”朱高燧有点吃惊,他觉得柳淳可能来得晚了,也可能来得早了。

晚了是因为事情已经闹起来了,至于早了,则是事情闹大还不够大,轮不到师父出手。

“我也没有办法,这不是费了好大的劲儿,才劝说陛下同意了我的改革方案吗!”

“父皇同意,同意什么?”

“当然是同意花钱了!”柳淳笑呵呵道。

朱高燧兴奋瞪大眼睛,“师父,您老准备干什么?”

“不干什么,就是给南直隶增加一点官员!”

柳淳说完,伸了伸懒腰,“行了,我休息一下,路上太累了,回头你去告诉应天知府,还有上元和江宁两个县令,让他们准备一下,过来见我。”

柳淳说得轻飘飘的,可朱高燧却心砰砰乱跳,情不自禁长大了嘴巴,到底走到了这一步!师父总算是说服了父皇,实在是太好了!

柳淳赶到了应天,不算特别机密,有些耳目灵通的人已经得到了消息,尤其是那些豪商,柳淳走的是运河一线,还跟金幼孜见面,谈了一个晚上。

这些消息陆续传来,谁都有一种不好的预感,莫非一场杀戮,就在眼前?

又或者说,还会有许许多多的人,要被发配东番岛种甘蔗?

一些人提心吊胆,一些人则是义愤填膺。

就算你柳淳有天大的本事,我们也要跟你碰一碰,大不了来个玉石俱焚,把东南弄个稀巴烂……看看没了这个财赋重地,大明朝还能怎么玩!

对于很多商贾来说,他们手上的筹码已经非常多了……报纸是一个,股市是一个,债券是一个,对外贸易是一个,城市的工厂作坊,庞大的商行行会……任何一块乱了,都会带来东南的大乱。

他们隐身在这些产业的后面,就算洪武大帝复生,也不能把他们怎么样!

这就是胆气,这就是商人叫板朝廷的根本所在。

而且商人们还有一个判断……柳淳的变法,其实是倾向于商人的,从他的做为,还有写的书籍,都看得出来。

曾经商贾还跟柳淳站在一起,共同对付士绅集团,话说回来,大家伙都是一条战线的,即便闹翻了,你柳淳还能把我们怎么样?

没别的,咱就是这么自信!

哪怕是柳淳,也不能背叛自己的利益集团,这是你的国富论告诉我们的。

柳淳不理会外面的纷扰,他美滋滋睡了一觉,然后洗漱,吃粥,几样小菜,一个煎蛋……只吃七分饱,然后喝一杯枸杞蜂蜜水。

人过中年,就是要重视养生。像张定边那样,每天胡吃海塞,啃狗肉,还能活那么大岁数的,毕竟太少了。

那就不是个人,十足的老妖怪。

身为凡夫俗子,还是要讲究科学养生。

“中午就准备点山药,铁杆山药,烤着吃。”

吩咐厨房之后,柳淳才笑呵呵往大堂走来,他到的时候,应天知府,还有两个县令早就来了。

他们躬身站在中间,有椅子,却压根不敢坐。

战战兢兢,等着太傅大人训斥。

“别那么拘谨,都坐,坐下吧!”

柳淳热情招呼,笑呵呵道:“我请你们过来,就是要说点日常的政务,没什么太了不起的事情……像应天眼下有多少户口,你们弄得清楚吗?”

“回太傅,依照永乐三年的统计,应天的编户是十六万八千多,人数在一百二十三万多。”

柳淳点头,“你这是说的是编户,也就是说,外地的人口,寓居应天的,还没有算进来,对吧?”

“对!这部分人,保守估计,也在二十万以上,其中光是海外商人就超过五万之多!”

柳淳又颔首笑道:“差不多一百五十万人了,那你们手下有多少可用的官吏呢?”

应天知府和两位知县互相看了看,还是知府大人先说。

在知府下面,有一个同知,是知府的副手。

另外还有若干名通判,一名推官,一名经历司经历,一名知事,一名照磨所照磨,还有一名检校,一名司狱司司狱。

也就是说,一个府的正式编制,还不到十个人,那要负责的政务有哪些呢?

总体上有三样:宣风化,平狱讼,均赋役。

具体划分,多达几十样,包括兴科贡,提调学校,修明祀典之事。籍帐、军匠、驿递、马牧、盗贼、仓库、河渠、沟防、道路之事。还有清军、巡捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等等事情。

应天知府满脸羞愧,“回太傅,知府衙门的情况还要好一些,毕竟通判并无定员,可以酌情增加……应天已经增加到了七名之多,只不过还是力有未逮。

知府衙门如此,下面的县衙门就更不要说了。

只有一个县丞,一个主簿,一个典吏。

在应天这种地方,上面都是神仙,他们就是蝼蚁,也就比普通百姓大一点罢了,十世造孽,才跑到应天来当知县。

这么多年了,还是第一次有高官垂问,过去他们都是被呼来喝去,几时有人关心过他们的处境?

“你们很怕报社吗?”

柳淳问道:“说实话,我这次过来,只想听实话。”

知府沉吟片刻,无奈道:“太傅在上,下官不敢撒谎,也不能说怕,可事情这么多,我们难免有纰漏,那些记者报社就像是苍蝇,被他们盯上了,就很难有好下场……实不相瞒,这两年间,各地的地方官被报纸扳倒的,不计其数啊!”

柳淳点了点头,说到底,还是害怕啊!

他缓缓起身,在地上踱步,这时候朱高燧和夏原吉也一起来求见,柳淳冲着夏原吉道:“夏先生,你的上奏一针见血,我总算能说服陛下,从今天开始,就从应天开始,要彻彻底底,改革地方衙门!首先第一条,就是增加官吏数量,对政务进行详细划分,不能再这么眉毛胡子一把抓了。”

听到整顿衙门,三个官差点吓趴下,难不成又要拿他们开刀?

可是听柳淳讲完改革的内容,这三个大喜过望,简直想跪下来磕头了。

太傅大人简直是及时雨啊!

知府依旧是一人,同知增加到三人,与知府一同负责政务,下面的通判继续增加……财税、教育、刑名、宣传、治安、农业、水务、土地,全都安排专人负责!县衙门同样如此,知县一人,县丞两到三人,下面的主簿增加,由主簿分摊具体事项,县令和县丞总揽全局!”

柳淳大声说道:“当下有几件事情,必须做好!其一,就是陛下早就布置的兴学,其二,就是这次暴漏出来,问题最严重的宣传!朝廷做事,必须要让老百姓弄清楚,不然就会背黑锅,就是乱了大局。针对各地的报社,要严格管理,同时呢,朝廷政务,要专门安排人手,向下传达!”

“凡是重要政务,必须在报纸上宣传,同时,还要到每一个村镇,向老百姓讲解……严谨造谣生事,严谨胡编乱造,总而言之,归结起来,就是朝廷需要你们,把该负担的责任,承担起来。”

柳淳果断道:“你们立刻把衙门扩编的计划,还有未来的预算交上来,我要立刻看到效果!”

三个地方官已经听傻了。

太傅说什么?

让他们交扩编计划,还有预算!

说句大白话,不就是要人给人,要钱给钱吗!

我的老天爷啊!

他们这些地方官,也有翻身的一天了,实在是太感动了,眼睛怎么这么湿啊!

“太傅,下官这就去准备,就算不吃不喝,也要给太傅做出来!”

柳淳含笑点头,“你们听着,这次变法的核心,就是增强朝廷的管理能力,增加行政的效率……不是让你们肆意欺凌老百姓,而是要让你们能公平公正地做事,不至于被一些人轻易操控,你们懂吗?”

“懂!我们懂了!太傅放心就是。”

这三个人激动地稀里哗啦,赶快下去安排。至于夏原吉,则是深感欣慰,“好,真是太好了!太傅这是针锋相对,从今往后,地方衙门必然焕然一新!”

柳淳轻笑,“怕是没有那么容易,官员多了,权力大了,贪墨害民的行为也可能多起来,监督必须要跟上才行。”

柳淳跟夏原吉谈笑风生,朱高燧却在默默盘算,师父一番话,就在府衙和县衙下面,增加了十几个官员,而增加的官员又有专门的办公场所,下面也有属吏……这是增加多少官员啊?

光是俸禄就要多开支多少?

和师父比起来,自己的烧钱行为,简直就是小儿科!

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