“太子，此话怎讲？”
见太子王明微笑着说出这句话，董四民不明其意，急急问道。
王明压低声音，将自已的想法说了出来。
听完太子王明的话，董四民一时呆住。
他怔怔地看着面前的太子，一时间，竟不知道要如何回话。
见董四民这个老实人这般模样，王明微微一笑：“四民，你且下去吧。此事自由孤来安排，你就不必管了。你且将那些荒田，分配给部下军兵家属耕作。现在已是初夏，万万不可误了农时。”
董四民拱手应道：“谨遵太子之令。”
土地清理完毕，下一步，自然是王明兑现承诺，为立有战功的将士，优先授于土地。
王明一直认为，优先给有功军士的家属授予土地，定会大大激发将士们作战的积极性，以及对自已的忠诚度。
王明首先与民政司司长彭之麟议定，在其治下，现有的每个乡镇中，均设立一座民政所，人员由民政司招聘并下派，以对乡镇进行基层化管理。
这个皇权不下乡的时代，王明此举，堪为破天荒。
要知道，中国历代王朝中，村镇之地，都是传统的乡绅自治，现在被王明以这种方式，改变为与后世相仿的乡镇制度。王明确信，通过这样的手段，应能对乡村治理，实现更强有力的管控。
接着，二人讨论，看看给每户军兵家属，授多少田亩合适，以及有多少合适的名额，可以拔给选入的军兵。
经过几天的筹备，让全体手下为之兴奋不已的授田仪式，终于开始了。
经过挑选，总有有1000户军兵家庭，入选本次的授田名额。
农政司司长董四民，站在一个高台上，大声对对台下黑压压的军民家属，宣布本次授田的相关规定。
规定主要有如下几条：
1、每户军功人家，都下发田契，授于易于复垦的荒田20亩，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，王明为表彰军兵们的功劳，特地从施州卫等地买来，免费赠送给他们。
2、至于农具和水稻种子，则也由王明统一从施州卫、川南一带等处买好，然后平价售予每户家庭。
3、这些得到授田的家属，每十户人家中，设一名里长，由年长且品德端正者担任，平时由里长负责保管耕牛，分发农具种子，以及协调这十户人家之间的日常冲突，传达上官命令，督促纳税等事项。同时，再从这些里长中，按不同村落聚集的位置，选出一名村长。而这些村长里长，皆属于其治下半官方性质的管理人员，平时受到当地乡镇的民政所监管。
5、每户人家，从明年开始，按每亩下田，收半斗粮的方式，因为是两季稻，一年收夏秋两次，也就是一家人每年总共所交之谷物为2石，皆可以实物交纳，不用折成银子。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
此项规定一发部，立刻引发了台下军民的热烈欢呼。
放眼望去，人人欣悦，高喊太子万岁的口号不绝于耳。
台下每户军兵家属，都用热烈欣喜的眼光，看着正在台上微笑端坐的王明。
有恒产者，方有恒心，太子王明给军功将士的诸多优待，让这些军兵家属们，每个人心下，都更加坚定了追随王明的心愿。
而这个纳粮税的数字，则是王明仔细计算过的。
按夔州当地的耕作水平，因为土地贫瘠，产出有限，故其中亩产稻谷一石半以上者，为上田，亩产八斗以上者，亩产五斗以下者，为下田。
且因为现在上田与中国早已被地主豪绅瓜分完毕，现在仅有二十余万亩下等的抛荒田土，可供王明颁发。而因为农时紧急，这些抛荒田土中，仅有两万余亩可以紧急复垦，其余的抛荒田土，只能等待将来再慢慢恢复了。
这样一来，按最低产量，即每亩仅产3斗稻谷来算，每户军属人家，一季共可产6石，一年两季，可产12石。这样一来，每户人家上缴的粮食，只有两石，占了每户产值的6分之一，比起明朝普遍的过半粮食上缴，实在是难以想象的优惠。
这样一来，光是这1000户家属，每年每户可提供粮食赋税2千石，除此之外，这些军兵家属，再不必花费宝贵的军粮供养，亦可大大节省这坐吃山空般的粮食消耗了。
而等到那剩余的近二十万亩荒田下发给再度立功的军兵家属的话，可以简单算有一年有两万石的粮食收入。并且，到了那个时候，那从九江迁移而来的军兵家属，基本已全部有田可种，还能提供大量粮食产出，王明只需要负责供就手下军兵粮食即可。再加以当地百姓的粮税，自家的后勤压力，却可减轻太多。
在将来，农户如果努力改善土地质量，大力施肥精耕细作的话，一年粮食总产量绝对会大幅提高。这样一来，粮税负担便会更轻省。
而若这些农户有多余吃不完的粮食，还可以拿到市场进行售卖，无疑会让他们收入更加丰厚，从而对自己更加忠诚。
而以这样的方式，分下这些田土，对于王明手下这支军队来说，意义也是重大。
可以说，是为王明军将来在其他地方进行统治与管理，提供了一个有效可行的模板。
将来，若有将士再立新功，可以将重新复垦出来的荒田再度授予他们，这样一来，在土地不断复垦而出来的状况下，正好提供给将来立功的将士们，倒是一个很不错的良性循环。
而这样的算法，并不足以满足王明的雄心。
在他的规划下，日后要招募更多兵员和流民，用来扩充自己的队伍，仅凭现有治下产出的这些粮食，还是远远不足使用。
一定要有足够的百姓数量，以及真正可以用于耕耘的良田沃土，这才是能让自己的实力，得到爆发性增长的关键因素。
当然，这样的规划，只能远景，现在只能徐徐图之。
摆在王明面前的道路，依然曲折不平，充满未知。
在完成这项以军功授荒田的工作后，王明开始，拿治下那些拥有良田沃土的地主豪绅下手了。
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