“好了，这件事今日先讨论到这，我们继续谈谈立国大典的正事。”
见秦末又谈论这项制度，田丰又站了出来，继续说道：
“主公，三省六部制的运行，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又付门下。这样办事效率就会低下，从而导致整件事一直来回折腾，最后拖沓至死，如此，岂非坏国家之运转？”
秦末闻言点了点头。
田丰果然眼光毒辣，直接就看到了三省六部制的弊端，还有一点则是皇权得到加强，臣子的权力则被分化，而这一点他不敢明说出来。
而刚才田丰暗讽秦末，什么都是你一人说了算，那还要我们干什么？
就是不满这项制度，权力分配的问题。
而今天秦末把这个三省六部制提出来，其目的之一，就是和他们讨论权力的分配。
“元皓，以你之见，当如何？”
秦末看向田丰，征询着他的意见。
田丰想了想，说道：
“丰以为，这项制度应当加以改进。”
秦末闻言，顿时皱起眉头，说道：
“如何改进？”
田丰道：
“启禀主公，三省之上，须设丞相一职，以助君王执掌全局，适才主公所言三省六部制，而未言及丞相一职，便是这一点，三省六部制就有违祖制。若无臣相一职，则朝堂久之必乱，若后世之君而非英主，那国之将倾也。丞相或可设立三人，类比三公。如此，既能保证各处事务之运作，也能保障皇权之稳固。”
听到此话，众文吏纷纷附和。
“授附议！元皓此言乃是大善！”
“主公，田参军所言极是，三省之上，须设丞相一职，辅佐君王，维护大秦江山万年，如此一来，便能使朝堂平静，不至于内部混乱，如此方能安定社稷啊！”
......
见众人纷纷赞同，秦末闭口不言。
他当然故意没有说设立丞相一职，有丞相负责帮皇帝处理政事，那还要皇帝干嘛。
当然，这是秦末站在皇权这边的想法，不设相位，权分六部，学习明太祖时裁撤中书省，废除了丞相制度，把中央行政权分属六部。
田丰、沮授等人为冀州士族代表，这涉及到他们以后的既得利益，自然会把话说在明处。
半响之后，秦末睁开眼睛，缓缓说道：“元皓此言有理，相可设，不过这监察御史也同样不可不立。”
“请问主公，何为监察御史？”
马上就有人不解的问道。
“监察御史，不从文武百官中竞选，由太平道教从中委任，太平道教作为我大秦国教，有负责掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等等事务，虽不参与国家大事的抉择，但却可随时向朝廷奏报，并且可以直接弹劾某位官吏！”
“如此一来，岂非与那些御史大夫没有任何区别？”
“不！监察御史与御史大夫还是有区别的，还有一项职能，则是收集各阶层代表的百姓意见，例如工、农、商阶层等等。凡是能代表一方面百姓的，皆由他们自行举荐出一个代表，此举在于朝廷大事不是由我们说了算，而是要多听听他们的意见。”
众人闻言，纷纷点头，这倒是一个新鲜事情，而且还是由百姓们自己选出的代表，确实让他们觉得新奇。
而秦末如今也只能做到这一步，要想从一个必然王国发展到自由王国，没有经历过几百年的光景是不可能实现的，在这里搞现代文化建设，不成为公敌那才怪。
只要自己走出这一步，剩下的就交给时间，他相信后世之人肯定会加以完善他的制度。
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