接下来几日，张志和并没有随便出现在王二王三的面前，也没去接触他背后的势力。
王三也没空管他，因为他正在跟一群儒生，讨论称王的典仪。
这一次称王，不仅仅是称王这么简单，还有一系列初步的制度定制，以及军队的改制。
没错，就是军队的改制。
之前他虽然大规模沿用了明朝的军制，但明朝的军制有一个严重的问题，那就是过分依赖土地的供应。
土地足够的时候，军户制就是最快恢复战斗潜力的手段。
但问题是，这些年兼并下来，哪怕王三强制进行了土地再分配，也不可避免一个问题，那就是北方的土地单产不足，如果想要用军户体系，就会面临一个最难堪的问题——土地不够分。
分了军户，就不够分民户，没了民户，兵源也没有。
而且军户制度所遗留的祸患，不是他这个阶段能直接解决的。
因为，大同军没有跟其他势力一样，对外大规模杀戮，这就导致了土地矛盾，其实在大同军这边，并没有缓和，只是利用了农场、建设兵团、军屯迁徙进入黄龙山开荒为引，暂时解决了分配问题。
但这个不是长久之计。
因为接下来王三的目标，是总人口将近一百五十万的关中平原。
拿下关中平原，他麾下的势力将达到两百万以上。
这也意味着，单靠一座关中，土地是不够分的。
所以，现在就是如何在有限的土地上，先把规矩定下来。
种光道坐在下首座，听着他带来的儒生、幕僚们的讨论。
而王三一直在写东西，但他对于下边的讨论，却没有多少兴趣。
因为很简单，他们讨论的方案，根本没有用。
尤其是抑制兼并和不抑制兼并的争端，已经爆发了。
“我不同意抑制兼并！我这些日子，去了很多高坡沟壑，里头的村落，日子很艰难，动不动就死上几百上千人。
三爷，我这人，虽然往日里并承认您的大同论有多少市场。但既然三爷以此为基，那么就该考虑一下，如果抑制了兼并，这些百姓，就可能一直被困在群山之间，他们出不来，将来人口一多也就会变得出不去。
一旦演化成为流民，那下场必然比现在更严重。
与其如此，不如将这些流民引入城市，让他们居住在城市内，之后又有土豆、地瓜这些作物，粮食绝对不是问题。
而且没有土地，就不用缴纳地丁税，这对于百姓来说，是仁政！”
说话的，叫做杜超，出身京兆杜氏。
当然，这只是他的自称，也不知道真假。
不过，他确实有点能耐，考到了举人，后来被大同军丢进了农场干了半年，这才因为种光道身边缺少人手，而被种光道提出来。
杜超这话还没说完，另一个人站起来反对了：“土地兼并必须抑制。”
王三这才抬起头看这人。
贺童生，也就是贺天岸，他才从白水县赶来，这段时间，王三的粮草转运，都是他在处置。
可以说，杜超属于种光道的麾下，而贺天岸才是他的心腹。
从最开始，贺天岸就跟王三造反，虽然一开始只是来当西席，但现在主政一方之后，他也在努力的让自己变得强大。
王三北上延安的粮道不断，他功不可没。
既然他要称王，那贺天岸也该得到他应有的待遇。
“三爷，如今我们要做的，是让耕者有其田，虽然关内的土地不够，但我们可以对外扩。如今正值对外战争，而且明廷亡我之心不死，若是真的放开土地的贸易，一旦有风吹草动，必然会有人从中收购大量的土地。
只要土地被买走，一定会引起不必要的麻烦，甚至有可能导致某些人，趁机控制我大同军的根基。
因此，我们不能冒这个风险，还是暂时按照军户制度推行，没有土地的，给饷银就是。”
现场这些人张了张嘴，一个两个都不敢继续说了。
王三点了点头：“土地制度暂时不管，先把行政区划修改一下。”
王三突然开口，让现场众人一愣。
王三继续说：“我考虑过，暂时来说，土地是不足的，人口是富裕的。而想要对外战争，我们就需要集中力量办大事。
因此，需要将资源集中起来，生产兵器、衣物、制作医药等，来保障后勤。
所以，我决定，推行城乡户口制度。直接取消掉之前明廷的各级户籍制度，从今往后，奴籍也废掉，只留下罪籍。
有犯罪记录的，也会归入罪籍。
往后，童仆尽数归入罪籍，谁卖身为奴，谁就入罪籍。
罪籍归入将来的政审，三代内，不可为官。
同时，罪籍必须接受赎买，购买童仆的主人家，不得拒绝官府的赎买。
未来，一些深山老林，荒漠大地，甚至填沟壑，都需要罪籍的人去填充。
当然，除了卖身的奴籍之外，还有一种仍然保留人身关系的雇佣契约。
签雇佣契的，一年一签，官府一次收印花税、交易税、手续费一两银子。
顾得起童仆的，也不缺这点钱。
最后，凡是家中有罪籍列户的家庭，将自动丧失读书、科举、商税等减免。
也就是说，罪籍，要么归官发徒刑劳改，要么就跟着各家一起堕落。
上下追溯三代，别给自己找不自在。”
说到这里，王三看向种光道身边的读书人：“你们身上的徒刑还没结束，所以你们还算是罪籍。现在你们算是临时有用，暂且留在官属干活赎罪。
干得好，减刑，干不好，加刑。
以身作则，才能证明我军严明。”
说完，王三看向种光道：“种哥以为如何？”
种光道张了张嘴，但最后闭嘴了：“可以。不过，入了罪籍，真的三代不能翻身吗？”
“不能。”王三淡定说，“我允许一切入我国籍的百姓科举，包括商人、工匠，因此也需要留下反制手段。
犯罪记录，就是反制手段。
偷税、漏税、甚至其他罪孽的，该赎就得赎。当然，往后的罪罚，会被拆成三个体系。
治安、违法、犯罪。
治安和违法，视情况而定，只要不是过分的犯罪，这些不会成为断送未来前程的刀子。
我还没想好，前朝的地主、商贾身上的罪孽，该怎么算。
是算违法，还是算犯罪。”
王三说到这里，这群人中的一部分人，总算有了点人色，他们差点就吓死了。
还好，王三还是留下余地的。
种光道于是点了点头不再说话。
“卖身为奴，也算犯罪吗？”突然，贺天岸又开口道，“三爷，如今之世……”
“国人不可随意为奴，如果活不下去，自请去填沟壑，都比为奴活得更有价值。”
王三淡淡的摆了摆手，一脸不屑：“他们是真的活不下去？还是不想奋斗，只想卑尊屈膝的摇尾乞怜？我这一朝，要把明廷继承下来的胡俗，彻底扫除。
本身，明廷继承前元留下来的胡俗就够多了，朱元璋为了让自家天下江山社稷传承下去，甚至在明初延续前元的做法。
然后做出了这么多昏聩的国策，他也不再是农民出身的朱元璋，而是一个皇帝。
既然他做了，就别怕别人说，别人骂。
当今之世，没人是卑贱的，我吃过的苦，不想让天下人再吃了，不管你们面上笑，还是心中骂，又或者觉得老子不自量力。
其实都无所谓，因为刀，在我手中。
有刀，杀上几千万卑遵屈膝奴才，天下人的思维也就能扭转过来。”
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