塔尔巴哈台。崇祯十三年，在高僧咱雅班第达的奔走下，喀尔喀扎萨克图汗发起召集，卫拉特四部、喀尔喀漠北三部，以及三位呼图克图大喇嘛，二十七位首领聚集于塔尔巴哈台会盟。
远迁额尔济河伏尔加河的土尔扈特也不远万里参会，大会上各部达成共识，结成同盟，结束无休止混战，以抵制咄咄逼人的女真。
为约束各方，树立格鲁派正统地位，特制订喀尔喀卫拉特法典，法典共一百二十一条，所有与会部落头领宣布遵守法典，违者将被重罚。
转眼十二年过去。塔尔巴哈台再次热闹了起来，无数人马正在这个初秋时节赶来。
在刚过去的那个夏天，西域十分热闹，甚至有些混乱，而在这个秋天，混乱已经结束了。
各方势力奔赴云集塔尔巴哈台。漠北喀尔喀三汗，漠南三汗，漠西卫拉特杜尔伯特、扼鲁特二汗，以及准噶尔汗，还有远在藏地的护教法王固始汗，格鲁派的摄政索南饶丹，统领当雄八旗的长子洪台吉达延，统领青海和硕特左右翼八台吉的大赖洪台吉等。
甚至哈萨克汗、吐鲁番汗、乌兹别克三汗，以及诺盖汗也来了。一时间，丝绸古路上人马络绎不绝，塔城更是热闹非凡。
唐代，这里曾设立都陵都护府，程咬金曾任葱岭道行军大总管，率兵讨伐叛乱的西突厥阿史那贺鲁，攻克塔城附近的咽面州，平定叛乱，天宝年间，此地设有曹禄州、火拔州，并有清海军城、叶河守捉、黑水守捉等。
而此时。在塔尔巴哈台建立了一座崭新的土城，塔城。城周三里，高一丈八，设有四门，另有绥靖棱堡一座，一大一小矗立在塔尔巴哈台山南草原上，这里地势平坦，水源丰富。
土地肥沃，水草茂盛，树木成片，山岳围屏，北山南坡沿东西走向有许多地下水流出表面，形成许多大小不一的泉眼，蒙古人称为楚乎楚，由此向南汇入额敏河。
这里一直都是优良的春秋牧场，也是南北冬夏牧场转场的必经通道。在夏天击败准噶尔，杀巴图尔汗后，明禁军顺势进入了塔城地区，并在原准噶尔汗帐所在的这块地方，修筑起了塔城和绥靖堡。
公开的原由，当然是塔城以后做为贸易互市的边市，绥靖堡和驻军，则是驿站，方便联络和保护边市的。
实际上，当然是明军趁机加强控制。建立起塔城和绥靖堡后，这块草原，大明就能屯兵、移民屯垦，在这里钉下一颗钉子，长久立足扎根。
这个地方是优美的，北边东边南边都是大山，西南面是图古勒湖，这是个很重要的通道，宜耕宜牧，还有非常好的防御条件。
在这里筑城建堡屯兵，有机会当然不能放过。楚琥儿虽然不满明军西进，可他忙着要整合准噶尔各部，急于坐稳自己墨尔根汗的位置，这个时候也不敢公然跟大明翻脸。
明军却有几分不依不饶，得寸进尺的意思，不仅在这里筑塔城修绥靖堡，而且还往西进二百余里，在雅尔乌尔扎尔也修筑城池，移兵屯田，筑有雅尔城和肇丰棱堡。
还在其东面的霍博克赛里堡也屯兵，并增筑镇远城。明军在原准噶尔核心地带，一口气建立了三个军事基地，各驻一协镇人马，还在那边圈地屯田。
又一支人马赶到。却是准噶尔新大汗墨尔根汗楚琥儿父子一行人，楚琥儿骑在马上，远远打量着那一大一小两座新城堡。
“父亲，这些汉人欺人太甚！”察罕台吉恼怒的道。墨尔根汗楚琥儿却没急着接话，他另一边的长子巴噶班第也没出声，爷俩都沉默着，心里都憋着一股火，但两人都领教过明军的厉害。
巴噶班第率五千人马，结果被大明的仆从军瀚海军三千人打的溃灭，他甚至在大帐里被人家摸进来俘虏了，当了几个月俘虏才放回去。
楚琥儿关键时候背叛兄长，引兵西撤，本以为能够坐山观虎斗，大哥巴图尔汗就算不敌明军，那也能把杜尔伯特打残，甚至让明军伤些元气，到时他再出来收拾残局，谁料到喀喇乌苏那边大败不说，巴图尔也在霍博克赛里全军覆没。
杜尔伯特和硕齐汗说巴图尔负隅顽抗拒不投降归附，城破后被屠。可楚琥儿却也打听到一些消息，巴图尔汗是被根特尔台吉谋害刺杀，根特尔带人投降献城，结果和硕齐汗表面接受，还宰杀牛羊犒赏，半夜却派儿子带兵突然袭击，把几千人全屠了。
这是楚琥儿怎么都没料到的结局。准噶尔起兵打吐鲁番汗，再到北上打杜尔伯特，然后是后方乌苏被袭击，几仗下来，损失了小三万人马。
楚琥儿想坐山观虎斗，结果措不及防，后悔都来不及。现在明军不仅灭准噶尔三万人马，还趁势修三城，更是召集诸汗，要在塔城举行会盟。
而他得到些消息，这次会盟，皇帝要把准噶尔一分为二，东西分立，要把一半地盘和人口，分给巴图尔汗的儿子继承，册封其为济农副汗兼副都护。
楚琥儿心中愤怒，可却又不敢轻举妄动，大哥败亡的下场就在眼前，不管有多不情愿，也只得从爱古斯河畔的阿亚古斯赶来了。
他们之前已经路过了雅尔城和肇丰堡，现在到了塔城和绥靖堡，心里越发不是滋味，尤其是这里一片无比热闹的场面，城外已经到处都是帐篷、牛羊等。
各部前来会盟，也顺便来贸易。皇帝比他们先到。远远的，一支大明禁卫骑兵飞奔过来。
询问身份，然后引他们去安营，楚琥儿父子也被带去城中拜见皇帝。绥靖棱堡中，皇帝在跟朱大典、严我公以及一些禁军将领们议事。
这个秋天，处处是丰收的喜悦。叶尔羌汗国刚经历内讧后，阿不都拉哈汗被儿子击败，只得退位然后只身前往麦加，但尧勒巴斯夺得汗位后也并不好过，汗国一直是以黑山派为主，现在他却改信白山派，并是在白山派帮助下夺位。
但白山派又被暴出在东部勾结准噶尔人出卖叶尔羌，结果黑白斗的更激烈了，可偏偏尧勒巴斯汗也非常霸道，依然支持白山，而开始强力清洗黑山派，借着清洗黑山派，他也在大肆清洗父亲留下的那些老臣，以及一些地方伯克领主们。
这导致刚继位的尧勒巴斯汗地位更加不稳，叛乱四起。但对于这位年轻的新汗来说，本就得位不正，他下不下手，那些人也依然会反对他，倒不如先下手为强，不拿下那些人，他这大汗也不可能当的稳。
可这位似乎忘记了此时大明拉着许多盟友全面进攻叶尔羌，在他父子相攻，内部清洗的时候，和硕特固始汗带着他的一众儿子们，已经拉着青藏和硕特人马以及卫藏士兵一路杀过来了，哈萨克、大宛、布哈拉等自然也是趁机撕咬抢夺地盘。
而卫拉特盟主的鄂齐尔图彻辰汗也率领天山北的和硕特留下部众杀过来，先后夺取拜城、库车，并开始进攻阿克苏。
叶尔羌已经回天乏力，撑不了多久了。这次朱以海召集各部到塔城再次会盟，其一就是商讨灭掉叶尔羌后的瓜分问题，先前的约定，现在有些不合适了，毕竟准噶尔巴图尔汗被杀，吐鲁番汗归附都是很大变数，更别说明军直接夺取了哈密、乌苏和焉耆、库尔勒这四地。
“我们拟把嘉裕关以西原七卫地，也就是新设的安西府，加上哈密、吐鲁番、巴里坤、古城、乌噜木齐、乌苏、焉耆、库尔勒诸地，一起设立安西省，为特别省，设巡抚，布按学三司，巡防营，驻防御营、屯镇。其中安西府、哈密、乌苏、焉耆、库尔勒为朝廷直接设府置县派官驻军统治，乌噜木齐、吐鲁番、巴里坤、古城为吐鲁番汗统领，朝廷在其地设立一些军堡、屯镇、驿城，这些军屯驿及周边地由朝廷派官管理，其余地方仍由吐鲁番汗自治。”
“向吐鲁番汗国征收什一税”在准噶尔原地界内设立的四城，仅乌苏划入安西省，其余塔城等三城，仍归北庭省，为准噶尔羁縻省，三城为特别区。
“对于准噶尔汗国，大家商议后认为，应当让楚琥儿居西部，以僧格居东部，僧格应当更好掌控。”朱以海摇头。
“你们这样分，楚琥儿绝不会同意的，不要逼的太过了，还是按原计划，让楚琥儿留在爱古斯河以东做准噶尔汗，僧格做副汗去爱古斯河以西。”塔尔巴哈台山以北，斋桑湖以西，爱古斯河的北、西，额尔齐斯河南，这些地方给僧格。
而巴尔喀什湖东北的库克乌苏河流域，到爱古斯河以东，图古勒湖到阿拉湖，往东到玛纳斯湖、沙陀碛，这些准噶尔核心地带，都交给楚琥儿。
当然，大明已经拿走了乌苏直辖，又设立了塔城等三个县直隶管辖。重要的还是把准噶尔拆分，得多给僧格一些部众，而不是划块地，没有人口部众牲畜一切都是白说。
“准噶尔原不是有新旧各十二个鄂托克吗，僧格分十二新鄂托克，楚琥儿分十二旧鄂托克，其余人马也对半分，把准噶尔分为左右两翼，各十二个都督府。”
“朕这里还有两个事情比较重要，一是朕打算让附于杜尔伯特的辉特部自立，另建辉特汗国，把杜尔伯特汗国原阿勒泰山以东之地，加上甘肃北边之地，划给辉特。”
“另外原附于喀尔喀三部之札萨克图汗的和托辉特部，他们游牧于乌苏湖至萨彦岭，曾经是外喀尔喀进攻和征服卫拉特的前哨，现和托辉特部首领俄木布额尔德尼，是曾经征服控制卫拉特的硕垒乌巴什之子，其部族几代以来，实力很强，周边吉利吉斯人还有沙俄人都称他们为阿勒坦汗黄金汗，和托辉特部这些年跟沙俄人走的很近，朕打算这次拉拢他们过来，只要他们肯跟着朝廷一条心，朕让他们也建立汗国，册封他为可汗。”这个黄金汗虽只是扎萨克图汗的珲台吉，并非独立之汗，但实力很强。
蒙古本部鞑靼自达延汗以来，一直用兵征讨瓦剌，土默特、鄂尔多斯、喀尔喀等鞑靼各部不断进攻卫拉特，将他们一路驱逐到了阿尔泰以西。
其中达延汗幼子，喀尔喀三汗始祖格哷森札札赉尔的孙子阿巴岱，土谢图汗部的奠基者一直与卫拉特作战，并曾将卫拉特征服，后来他立其子什布古岱为卫拉特的统治者。
在他死后，卫拉特趁机反抗，杀死什布古岱，恢复独立，但后来阿巴岱从侄札萨克图汗赉瑚尔再次征服卫拉特，并立堂兄硕垒乌巴什为珲台吉，做为喀尔喀控制卫拉特的前哨，和托辉特部也就此诞生。
和托辉特部驻帐唐努山南麓的乌布苏湖，以唐努乌梁海为中心，一度打的卫拉特臣服。
因其实力强大，虽仅是札萨克图汗国的珲台吉，是其八部之一，但却被称为阿勒坦汗。
虽然后来硕垒乌巴什被卫拉特反抗击败，且其本人还被卫拉特的刺客暗杀，导致和托辉特部有所衰弱。
其子俄布木额尔德尼珲台吉继位后，卫拉特四部更是联合反攻，把俄布木额尔德尼再次击败，和托辉特部势力缩小，阿勒泰山两麓都不复所有，吉利吉斯人也纷纷反叛，但终究也是喀尔喀强部，终究还是稳住了颓势。
之后面对女真人的咄咄进逼，喀尔喀不得主动跟漠西的宿敌卫拉特握手言和，会盟订立法典，从此休兵罢战，这也让和托辉特部可以腾出手来收拾吉利吉斯人，他们还跟沙俄交好通商。
俄布木额尔德尼继位二十年，也是让和托辉特部实力恢复许多，他们远征鄂毕河，扫荡吉利吉斯人，一面也数次派使者去朝觐大明，并进贡和亲。
实力恢复的俄布木额尔德尼也有自立之心，对于札萨克图汗也不是那么顺从，他们不止一次的在朝贡大明的时候，透露出有自立之心，希望能够得到大明的支持。
只是之前朱以海假装听不懂没理会，不想凭白支持和托辉特部自立而得罪惹怒札萨克图汗。
但现在情况不同了，大明已经强势进入西域，他希望能够更加分化蒙古诸部，不仅是漠西卫拉特，也包括漠北喀尔喀。
从喀尔喀里再分出一个和托辉特汗国，对大明当然是好事。辉特从杜尔伯特里自立，和托辉特又从札萨克图汗国自立，朱大典等都有些惊讶，皇帝的动作有些太快了，一招接一招，连绵不绝啊。
“杜尔伯特与札萨克图会肯吗？”朱以海当然知道他们不会轻易同意，
“威逼利诱，让辉特部台吉和和托辉特部珲台吉打头阵，他们肯定愿意自立为汗，咱们在后面敲边鼓，只要准备充足，到时以利诱，再以威逼，总是有几分希望的，事若成，于大明大有好处，值得努力一试！”
“那就试试。”朱大典和严我公两位随驾大学士也不是迂腐之人，有准噶尔巴图尔汗前车之鉴在前，只要工作到位，他们相信这事还是有操作空间的。
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