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第五百零九章 改正

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“想要解决卫生、教育与医疗的问题,那就先要解决最基础的问题,那就是成本!”

李适开口道:“只有人数到达一定程度,那官方才能有提供卫生、教育与医疗与其他配套设施的基础。

我们趁着天下还未统一,开始规划每个村庄的口到达五百户,也就是两千到三千人。

官方便会主动给这些地方配置诊所,教社,以及基础生产物资的据点。

到达到达这人口,我们才会想办法把这个村庄规划到我们的修路体系内,就叫做乡吧。”

“如果规定了只有到达五百户才能够享受这些待遇,那下面的人应该会主动把当地百姓凑成五百户,甚至为了到达这个标准,说不定会发生强迁的事宜!”张九章补充道。

张九章太了解自己手下的官僚是什么样的角色了。

只要是上面划下了标准线的政策,那只要是正常官僚都是竭尽全力去完成上头的任务。

这个过程中肯定会出现各种手段。

越靠近中央的反而越是好处理,因为一般上这里人口最是密集,大家分一分五百户这标准真不难凑,但到那些边境地区,地广人稀,想要到达五百户,这肯定很难。

所以必然会出现些强拆类的事情来凑足人口户籍,严重些的甚至抓外族人来冒充华夏人,否则这村子怕什么优惠都享受不到!

“以关中地区和三河地区作为试点工作,然后逐步向外围扩散,目标五年完成工作。”李适思索了一下也赞同张九章的话,道:

“强迁什么倒是允许,但需要给他们做好安置工作,并授予田地,以确保百姓生存。

过程中闹出人命,所涉及官员去职下狱送矿山挖煤,这点张恢,你来监督执法!”

“遵令!”听到李适的话,张恢听到李适的命令倒干净利落的回答下来。

不过,此刻张九章又道:“若村庄基础户数出现变动,那这县数是否也要校正?

那我们是否还按照秦郡县制进行工作,毕竟秦有41郡,有县过千,想来都会有所变动!”

“更改,校正,明晰职权!”李适点头道,

“秦朝制度是实行郡县制度,而我们则是实行,州牧,郡,县和乡四层制度。

比如北方河套地区可以设立一处州牧,负责调度河套资源抵御匈奴。

比如西域可以设立州牧,拥有便宜行事,应对西域诸多事务。

比如燕辽之地也可以设置州牧来整合各地的资源,从而应对各地出现的问题等等。”

几人相互对视了一眼,倒也没太大反对。

因为从上层来说,多一层的官位,对官员来说就多了几个位置,他们自然不会反对。

而对下层来说,实际上李适通过军田与教社,的确已经把权利伸到基层,现在只是彻底的确立李适的权利而已,这并不是空话。

“若我们的基础管辖以乡为基础,因军功授爵再赐予食邑时是不是以乡作为基础,而不是以县作为基础!”张九章询问道。

因为县一级是郡县制的最低管理单位,若说赐予别人食邑,肯定以县拿出来作为食邑的。

但现在经过基础变更,已经能管理到更进一步的乡,那再拿县出来作为食邑,张九章等人又感觉有点不太合适了,这给得有点太多了!

“我们知大王乃是白衣出身,自然不会亏了一路跟随的老兄弟们。

但大王赐予他们基础的食邑,即是希望他们能够与国同兴,也希望他们在成为诸侯王前积累管理人才,不至于成为诸侯王之后一点管事的人都没有。

不过精气大增,大王有长生之寿,难道还怕以后亏待了一路跟随的老兄弟嘛!”

陈知白帮腔道。

张九章也不多说话,在李适看不到的角度默默对陈知白笔了一个大拇指。

李适听到陈知白的话,到是想到了这个世界与原来的世界有所不同。

天地精气的变化,带来的寿命增长,虽然说只有活到了天人水准才能增加寿命,但不论怎么说,陈云是已经到了天人了。

他的寿命至少两百年起,如果后来再出几个跟自己差不多的精天赋的人,以县分的确可能会出现不够的情况,甚至以乡分都有些不稳妥。

不得不说,李适虽然很多东西都是自己拿主意,但是听到正确的建议,还是会进行改正。

此刻连连点头道:“你们二人倒是提醒了我,便按照你们所说,把食邑从赐县改为赐乡。

另外再次强调,除了第一处乡为他本人所属郡的本地,其余乡都是大汉边疆地区。

至于其他乡则按照他们的功勋给于他们配齐官方设施,否则他们哪怕自行增加人口到达了第二个乡的数目,但给与的配套设施也只是第一个乡的标准。

我希望他们能多多向边疆地区开拓。

如果他们的后代不肖,我收回封地,也能快速接管他们已经开发的土地!”

“大王英明!”张九章又道:“一个乡有五百到六百户,但城市发展会越来越多,人口也会越来越多,那到那时候我们怎么样控制每个乡的人数!”

“从田亩上控制吧!”李适思索着说道:“首先每一个村庄基础授予足够六百户人口生存的基础田地,但这些田地是官田不得买卖。

想要获得更多的官田,就两个方法,一是里面有村民成为军人且正式退役或者成为军官,要么所在村庄出现上大学的学子回归村庄或者成为有品级官员,再按照品级授予相应田地。

这些田地都为私田与公田,私田归属当事人支配,而公田归属当地政府支配。

如果当事人提出要离开所在家乡,到其他地方落户,那不论公田还是私田,都会随着当事人而转移。

当然,具体的数额你们定,我就不管了!”

“大王这是要劝军劝学?”听到李适的话,张九章看到这个政策的目的。

“先试试,只是希望将士们的尚武精神能够保持下去,也希望学子们的劝学精神能够维持下去而已!”李适坦然说道,

“至于超过村庄上限,我想只要分封政策还在执行,应该就不用担心这个!”

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