在佐兵卫退回国众和豪族的礼物之后，便将手下的家臣唤到国吉城中召开评定。众家臣也都对三方郡的国众和豪族异常的表现各抒己见，山下新助认为这些国众定是有事瞒着佐兵卫，想先将佐兵卫拉下水才然后再将事情告知佐兵卫，用佐兵卫的名头替他们背锅。
伏羽明次郎等人听后，也都同意山下新助的说法。不过铃木重工又提出了新的建议，既然丹羽长秀被任命统领若狭一国，为什么佐兵卫不把这个皮球踢给丹羽长秀呢？让丹羽长秀来处理这些向佐兵卫献殷勤的国众和豪族。
佐兵卫听了五郎兵卫的话后，大笑着对面前的众家臣说道：“五郎兵卫此法甚好，丹羽大人乃是主公任命统领若狭一国之人，我稍后便写信向丹羽大人反应此事！”
此时伏羽明次郎的独眼中闪出了不一样的色彩，抬头对着佐兵卫说道：“主公，既然丹羽大人统领若狭，主公不妨在信中再...”
听了伏羽明次郎的话后，佐兵卫等人瞬间明白了伏羽明次郎的意思。这时一旁的右一助抬头对着佐兵卫说道：“主公，若是这般是否会让主公和丹羽大人之间的关系变得恶劣？”
其他家臣听后顿时也陷入了沉思之中，佐兵卫则是看着面前的右一助，将一旁的折扇打开，轻轻挥动了几下。片刻之后，见到众家臣皆是低首不言的佐兵卫高声对着众人说道：“本家乃是主公一门，只效忠主公一人，非他人配下！”
众家臣闻言连忙打破评定室中的沉寂，对着上首的佐兵卫低首应诺。随后众家臣又将自己在发现的问题向佐兵卫汇报了一番。其中藤堂高虎和海马义家都向佐兵卫建议增强国吉城的防御能力。
而他们提出增强城防的原因很简单，若狭国东西连接山**和北陆道，北面是若狭国的良港，南面可有水道连接京畿，地理位置重要但是又极易受到围攻。虽然国吉城是座山城，而且现在东部和南部皆是织田家的领地，但还是要防患于未然。
就在佐兵卫等人商议如何提高国吉城的防御时，门外侍奉的近侍向佐兵卫递上了一封信。随后在众家臣的面前，佐兵卫将手中的书信打开。
铃木重工看着上首读过书信陷入沉思的主公，在接到同僚的眼色后，低声对着佐兵卫说道：“主公，在下冒昧一问，主公可是为此信中的事情而烦恼？”
佐兵卫抬头看着面前的铃木重工和其他家臣，对着他们说道：“这下知道这群人如此殷勤为的是什么了？”言毕佐兵卫将手中的书信递给一旁的伏羽明次郎。伏羽明次郎用独眼晃过之后，递给了一旁的铃木重工。
待众人看过之后，铃木重工率先向佐兵卫问道：“主公，武田元明邀你前往神宫寺是什么意图？”
“大概是想让我向主公引荐他吧！”佐兵卫思索着说道。然后对着面前的众人说道：“武田元明能从战乱的一乘谷城出逃，也算是幸运之人，只是主公会给他机会吗？此事非我可决，我需要写信交由主公和丹羽大人决断。”随后佐兵卫又安排了众人征募常备的事务。
在众人离开后，佐兵卫在屋中写下三封书信，然后派手下的武士分别送给织田信长、丹羽长秀和武田元明。
此后几日中，佐兵卫将征募到的二百常备按照原二十人一组，五组一队分好，又从之前跟随自己的常备中提拔出几人为武士。然后佐兵卫又将手下的武士，分为近侍、军侍和游侍三类，军侍显然是在佐兵卫直接统御的常备中侍奉的武士，游侍则是被佐兵卫赐予知行的武士。
而这军侍和游侍两类武士中又统一分为，下侍、中侍、上侍和侍长。其中军下侍掌一组二十常备；军中侍掌一队一百常备和五名军下侍；军上侍掌一备五百常备、二十五名军下侍和五名军上侍；军侍长则掌一军两名军上侍及其下属武士和常备，并有直属自己指挥的二百常备和十名军下侍，以及侍从数名。
游侍的编制和军侍类似，编制的兵员没有军侍编制那么严格，比军侍编制多了些灵活性。
至于近侍编制则是近下侍、近中侍、近上侍和近侍长，其中近下侍是最基础的成员，三十名近下侍受一名近中侍统领，三名近中侍又由近上侍统领，三名近上侍则由近侍长统领。不过现在佐兵卫的势力还不是特别庞大，手下的近侍也只有二十余近下侍。
至于佐兵卫则是给自己一个“将”的称号，象征着整个军队的最高权力。原本佐兵卫还准备推进近代功勋制，但是唯恐会导致对母国的压力，所以再三思量后，还是决定采取凭借战功和自己的喜好来提拔武士。
佐兵卫新制的军事制度，并未受到门下家臣的反对，家臣也只是询问了几句后，便不再对其有疑问，这也让这种新制度的推行没有受到什么助力。而佐兵卫之前的曾使用过的义勇具足制度则是被佐兵卫果断放弃，之前的义勇武士也被佐兵卫转化为军侍和近侍。
忙完军势制度变革的佐兵卫，还没喘口气，便先后收到了来自歧阜城和佐和山城的来信。歧阜城的来信明确指示佐兵卫可以去会见武田元明，而佐和山城的来信则是表示自己会在三日后到达小浜城。
掐算着日子，佐兵卫将手下的助右卫门和右一助唤来，告知助右卫门和右一助二人明日随自己前往远敷郡的神宫寺拜访武田元明。
翌日，佐兵卫在阿秀的服侍下，将自己的衣物穿上。夫妻的交谈中，提起了明卫家的家纹问题。二人简单地交流了几句，却并未得出结论。佐兵卫摸了摸妻子的脸颊，笑着说道：“此事不急，现在我还有更要紧的事情要处理，你再思考一番，等我回来再商议。”
说罢佐兵卫便将腰间的太刀系好，正要出去脑海中却忽然闪过一个画面，于是走到正在梳妆的妻子面前说道：“阿秀，五郎兵卫好像对你的那个叫理奈的侍女有些意思，你去告知她一声，让她做好准备。”随后佐兵卫便按着自己的太刀离开居室，和早已准备好的助右卫门和右一助，以及十一个名近侍向着西边的远敷城行去。
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