李烨接下来的工作便是组建新城银行，这件事情对于李烨来说，又是一件棘手的事情。用多少钱作为银行的最初启动资金呢？李烨还是决定先盘盘家底再说，不盘不知道一盘吓一跳，乖乖隆地咚，韭菜炒大葱。李烨手上光可用的资金就高达钱一百五十万缗，还不包括一时无法变现的古玩书画，这些钱包括在路岩那里骗来一百多万的现钱，秦山海盗那里缴获三十多万的现钱，再加上李烨从长安带出来的钱和苍梧山山洞中的钱。
除去已经在粮食和各项日用上支出的近二十万缗，李烨现在还有钱一百三十万缗，如果把这些钱全部投入到新城开发中，一座崭新的城市也可以建成。虽然现在李烨手中的钱不少，但是这些钱只出不进，没有任何收入来源，唯一赚钱的盐场还没有产生效益，难道要等到坐吃山空再想办法吗？
李烨考虑再三决定先投资一百万缗作为新城银行的启动资金，以后新城内的所有支出全部以借贷的形式发放，李烨当仁不让的成为了新城银行的第一任行长。小兰、路柔、路璧、爱伦、贝蒂和艾米六人暂时作为银行的第一批工作人员，等筹备工作完成后再招收二十名工作人员，这样等银行大楼建成时新城银行就可以正式对外营业了。
新城银行初期的业务主要是发放贷款和货币的兑换，然后再逐步的开展储蓄业务，至于银行其他的业务，李烨还暂时不想考虑。小兰接手银行的业务以后，女子学校的事情全部有乐梦娇进行打理，因为火药坊还没有建成，爱伦、贝蒂和艾米先帮助小兰打理银行业务。至于路柔和路璧愿不愿意在银行里做事情，李烨就不想听取她们的意见了，如果有什么意见以后再说。
李烨找来穆俊豪和包功发，告诉他们自己想在新城内建造一栋银行大楼，他们不知道李烨口中的银行是什么，说钱庄两人就明白了。不过李烨的图纸上的银行还是让他们俩大吃一惊，这是两栋占地近两亩的三层大楼，前面一栋作为日常银行业务使用，后面一栋作为银行内部办公使用，地下设计有一个近五百平方米的金库。
让穆俊豪来主要是设计建造地下金库，金库的四周全部是用铁条水泥加石条砌成，虽然不可能加什么报警监控设备，但是防护安全设计一点不比现代的差。穆俊豪看着图纸直皱眉头，最里面的石条应该没有什么问题，最外的沙石也没有什么问题，中间钢筋水泥墙也太厚了吧，半米的厚度要做什么啊，光铁条就要用去几吨，难道李烨不知道现在新城就缺铁料吗？
要是光一个金库用铁条也就算了，整个两栋三层的银行大楼都用铁料建造，哪有怎么多的铁料啊！是啊！唐代盐铁都是管制商品，盐从海水里提取，铁从哪里来啊！两栋银行大楼就是几万斤的铁料，上次闫素民送来的铁料已经没有剩多少了，即墨还不出产铁矿，到哪里找铁料呢？花钱去买能解一时之困，并非是长久之计，这还真是一个问题。
李烨也知道几个铁矿分布点，东北的鞍山矿区、中南地区的湖北大冶铁矿、华东地区的马鞍山矿区等，离李烨最近的铁矿区也在临淄和莱芜一带。现在唯一的办法只有买，还买不了多少，你说你没有什么事情，要几十万斤铁做什么，你说你盖房子谁相信啊！最后，李烨只有放弃两栋三层银行大楼用钢筋水泥的建造计划，改用木质结构施工。
李烨有时感觉自己的步子是不是迈的太大了，好多设想因为各种各样的原因不得不改变初衷，也许是条件还不成熟，有李烨的要求过高的问题。不管怎么样李烨的银行计划还是要进行的，等小兰、路柔、路璧、贝蒂和艾米来到小别墅的时候，已经是第二天下午了。小兰跟李烨在长安就学过财务管理，也帮助过安娜一起管理过长安的产业，算是半个财务专业人员了。
由小兰带着爱伦、路柔、路璧、贝蒂和艾米，李烨应该可以放心，银行刚组建，主要都是些内部的业务，即使出现什么问题也没有什么关系。现在第一步需要做的事情就是统计窑场、盐场、船厂、木工厂和铁器加工厂的资产，并在银行登记造册，相当于把这些厂的会计工作一起也做了。没有办法缺少会计人员啊！今后是不是考虑一下，在女子学校里培养一部分的会计人才，当然男子学校里也可以培养，只是没有时间和人手罢了。
李烨的提议得到了小兰的赞同，准备过一段时间去女子学校招聘一些女子来培训财务管理知识，这些女子完成培训后可以在工厂里担任会计工作，也可以留在银行里工作。李烨先和小兰带着她们把窑场的固定资产和现金统计出来，然后将窑场的现金全部存到新城银行中进行登记造册，今后窑场有什么支出的项目全部从新城银行支出。
就在李烨紧张的筹备新城银行的事情同时，那张劝民促商的告示在饥民中产生了巨大的反响，虽然饥民不清楚李烨为什么会发这样的告示，但是告示中的经商贷款的好处还是显而易见的。许多人纷纷的找到李烨，要求向新城银行贷款开店，一时间李烨小楼外人潮涌动、热闹如菜场一般。
这些人中大部分的人都是想做一些小本买卖，金额都不会超过钱五缗，李烨当然不会为这些人烦神，安排张天成和严力去交涉就可以了，只要他们俩觉得计划可行便可以直接从新城银行贷款。除去那些小额贷款的人，剩下的人并不多，也就十几个也都是一些手艺人，想开饭店酒楼的；想开客栈住宿的；想开首饰珠宝的，什么想法的人都有，甚至还有人想开棺材店的，更离谱的是有人提出想开妓院。
开妓院就算了，新城现在还没有这方面的需求，李烨也不想打击他，让他等新城建成后再来贷款。棺材店倒是不错的想法，那天没有生老病死的人，李烨还帮他们出主意，开棺材店随便连坟场墓地一块做了，这在现代可是最赚钱的行业，先下手为强啊！开客栈住宿的想法也不错，但是现在新城还不需要这项服务，没有需求就没有效益，还是等新城建成的差不多的时候再考虑。
只要是想法不错，符合新城现在需求的，李烨不仅给他们贷款，而且帮他们出主意想办法。有一个以前是做首饰的人，想加工一些首饰来卖，李烨告诉他现在新城暂时没有这方面的需求，但是可以帮李烨先加工一些纽扣和皮带。样式和原料李烨可以提供给他，生产出来的产品全部卖给李烨，这个人可以赚取一定的加工费用。
这样的事情有很多，每个想做生意的人，李烨都要亲自接待，在听取他们的意见后，李烨再根据实际情况做出判断，或者提出自己的意见供他们参考。看着满意离开的人，李烨打心底里高兴，这不是因为李烨将款贷给他们的原因，李烨看见了这些人对美好生活的渴望，这是新城发展的动力和源泉所在。
不过他们很快就笑不出来了，因为他们看见贷款的钱不是黄澄澄的铜钱，而是一张张又轻又薄的纸片，从他们脸上除了能看见不解与惊讶，根本没有一丝喜悦。李烨耐心的与他们解释，这些纸上的数字就代表相应的铜钱，如果需要到新城以外的地方使用，可以在新城银行兑换相应的铜钱，新城内所有的买卖禁止收取与支付铜钱，违者将没收财产赶出新城。
李烨这是在用行政手段推行纸币的流通，初期会有一些阻碍、不满和不理解，时间一长，随着新城内大量的使用纸币，纸币的好处就会显现出来，加上纸币可以新城银行在自由兑换金属货币，新城内的百姓对纸币的抵触心理会越来越少。李烨使用连哄带骗最后带着一些威胁的手段，让这些人暂时接受了新城银行发行的纸币。
半瓶醋的李烨成功的说服了从来没有见过纸币的百姓，累的两眼冒金星、嗓子眼冒烟，心里碰碰的直打鼓，生怕这些百姓苦着闹着就是不愿意用纸币就麻烦了。其实李烨能够成功的说服这些百姓，最根本的原因不是李烨长得有多帅，说的有多好听，最主要还是这些百姓感觉李烨不会欺骗自己，有这一点就已经足够了，这就是人与人之间的信任。
李烨目送着这些百姓离开院子，心里松了一口气，想起窑场的木材干燥坊建成后到现在还没有去过，便想到窑场去看看。李烨刚想去找人一同前去，便听见远处有轰隆隆的马蹄声，仔细一听好像有十几匹马向这边本来。新城里怎么会有这么多的马匹，难道是从新城以外的地方来人了，那新城外的关卡怎么没有通知李烨呢？难道……。
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