在城河乡干部群众翘首以盼中，在市、县领导的陪同下，省调研组来了。
傅国庆一行先是来到了城河乡政府，看望慰问了干部职工，实地查看了办公环境和办公场所，详细了解他们的工作生活情况。
紧接着，调研组又实地查看了城河乡“农村路”建设情况，在郑功成的建议下，城河乡安排了两条在建的因资金不足而停工的公路，还有两条断头路。
“智勇市长，整个镜湖市像城河乡这样的情况，一共有多少条公路？重新开工建成大概需要多少资金？”
“报告省长，前段时间，我安排市交通局做了一个调查统计，像城河乡在建公路因故停工的情况，目前全市8个县区均不同程度存在这种情况，一共是128个路段，全部按照规划建成的话大概需要1.2亿元。”
“这是一笔不小的数目，你们市政府准备怎么解决这个问题的？”
这个问题问得让曹智勇很难回答，因为市里的财力有限，各个县区的情况同样如此，有的县区政府更是举债维系正常的运转，还那些资金投入到公路建设上来。
“市交通局和财政局正在研究，近期我们将拿出一个方案，目前计划是以奖代补的形式，让有条件的县区先动起来。”
“这是一个办法，但不是长久之计，也是治标不治本的办法！丰阳县上报的交通先行助力脱贫攻坚的调研报告，书记和省长都作了批示，你们可以好好研究研究！”
镜湖市和丰阳县的领导都沉浸在调研报告被批示的喜悦当中，很少有人能静下心来研究调研报告的内容，更别提说和工作实际相结合了。
上级领导批示后，下面的领导直接批转有关部门阅研，通常是一批了之，很少有人关注后续的进展情况，时间一长就完全忘记有这么一回事儿了！
傅国庆话锋一转，“旭东书记，这篇调研报告是出自谁手？今天来了吗？请他给我们省级机关和市县的领导上一课，我们的思路还是有局限性的，这篇调研报告很有前瞻性，具有很强的操作性，希望能打开大家的视野！”
“报告省长，是省委组织部下派到我们县城河乡的驻村指导员郑功成同志主笔的，他在现场。功成主任，你来向各位领导汇报一下吧！”
当听说这篇调研报告是郑功成起草的时候，傅国庆一点都不觉得诧异，倒是在场的省、市领导干部们的脸上露出了不可思议的表情。
“省长好！各位领导好！承蒙领导厚爱，下面我简单汇报一下个人的粗浅想法，不当之处，还请各位领导批评指正！通过这一个多月以来的调查研究，综合当前交通事业发展形势和丰阳县交通发展情况，贫困地区之所以脱贫难度大，交通不便的原因占很大一部分。毫不夸张地说，很多贫困地区不缺资源，就是因为道路不通，导致资源输送不出去，外来企业也不愿意落户，基于此，我认为‘要想富，先修路’不过时。”
郑功成在说话的时候，傅国庆一直在注视着他，认真地在听，看着他面对这么多领导，能有如此静气，将来必成大事，对他的欣赏增加了几分。
“脱贫致富靠发展，发展先行是交通。建好农村道路，不仅可以为农村特别是贫困地区带来人气、财气，也能为党在基层凝聚民心。”
“首先是助力农民产业致富。修好一条路，就能带动一片产业，带富一方百姓。推行‘交通+特色产业’扶贫模式，公路围绕产业建，产业围绕公路转，这些路打通了对外通道，可以降低运输成本，吸引企业落户，就像一把把打开山门的‘金钥匙’，把一只只‘金凤凰’引进门，让群众在家门口就能找到致富门路。”
“其次是助力农民商贸致富。交通基础设施建设具有很强的先导作用，一些贫困地区守着‘金饭碗’饿肚子，水果满枝却没有销路、烂在枝头，十分可惜。道路建起来、企业引进来后，农产品就不愁销路，好东西也能卖上个好价钱，‘山货进城、城货下乡’，‘早上进城赶集，下午下地干活’将成为平常事，人流、物流、资金流、信息流也在城乡间双向流起来、滚起来，老乡们自然就富起来了。”
“第三是助力农民创业致富。小康不小康，关键看老乡。老乡富不富，基础在公路。我国城乡长期二元分割，农村是全面建成小康社会的短板，外出打工成为老乡创收的重要选择。农村道路连片成网，可以极大缩短往返城乡的时空距离，深刻改变农村的生产生活条件和社会面貌，有力支撑农村人口向工业和服务业转移。一头连着广大老乡，一头连着致富希望。有了路，老乡们进城就业、返乡创业更便捷，人回乡、钱回流、企回迁的‘归雁经济’也将会热起来。 ”
“第四是助力农民文化致富。要富口袋，先富脑袋。路通人旺，路通业兴，路通天地宽。很多贫困地区，因为道路不通，与现代文明相离甚远。建好农村道路，将为偏远闭塞的乡村开辟一条通往现代文明的大道，人流、物流带动知识流、信息流、资金流，促进贫困地区知识的传播、思想的开化、文化的交流、风俗的改进，真正使扶贫与扶志扶智相结合，有利于培养现代职业农民、促进人的现代化，为广大农民通过知识文化致富提供坚实保障。”
“第五是助力农民生态致富。建好农村道路，特别是对有条件搞旅游的地区，可以让乡亲们世世代代守护的山川秀色，成为游人如织的风景名胜。有了路，乡亲们可以开农家乐，发展观光农业，腰包也会渐渐鼓起来的。”
郑功成说这些的时候，是全程脱稿，在场的所有领导都听得热血沸腾，他们难以想象这是一个刚出校门的21岁年轻干部说出来的，想到自己21岁的时候，跟他比差得不是一星半点儿。
他们佩服郑功成的知识储备和研究分析问题的能力，在他的描述下，仿佛看到了未来美好农村的壮丽画卷。
尤其是丰阳县的领导们，更是感恩省委组织部给他们派来这样一位优秀的年轻干部。
副县长段颖看着口若悬河的郑功成，眼睛里全部是小星星，听着听着都入神了，很想探究郑功成为什么能如此优秀？简直符合好男人的所有标准！
但是，现场的领导们在听郑功成汇报的时候，有的也在思考着这样一个问题，尤其是傅国庆，“他现在说的是修路的好处，但是修路的钱从哪儿来？”这是省领导们更关注的问题。
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