嘉靖看到张经、胡宗宪、唐顺之等人互相弹劾，不得不想到之前朱载坖对这几位臣子的评价，看来他早就预料到自己这几位大臣都不是什么省油的灯，现在看来，朱载坖当时的看法正确极了，不光是李天宠、胡宗宪，张经、唐顺之也不是善类。
现在他们互相攻讦，果然被朱载坖言中i了。嘉靖说道：“张经弹劾胡宗宪，胡宗宪请调戚继光赴浙江，这些事情怎么看？”
胡宗宪是严嵩的学生，徐阶当然不会在这个时候说什么，吕本一向都是小透明，嘉靖说道：“惟中，胡宗宪是你的学生，你来说说。”
严嵩想了一会说道：“张经本就是骄横之人，胡宗宪刚刚到任，被其责怪，也是寻常之事，现在各官都属刚刚到任，有些龃龉，也是常事，何若将其暂且搁置，以观后效。”
嘉靖对于严嵩的这个说法显然不能满意，说道：“督抚大臣互相攻讦，又当此军兴之时，岂可草率，且浙江亦重地也，屡遭倭寇，虽然胡宗宪刚刚上任，但是他也请发援兵，怎可搁置？”
严嵩说道：“陛下，此事恐怕还得召本兵商议，毕竟调兵遣将，乃是本兵之职也。”
嘉靖当然知道严嵩对于军事并不熟悉，于是叫来聂豹商量此事，没想到聂豹一来，嘉靖刚刚说明胡宗宪请求援兵的事情，聂豹说道：“陛下，恐怕不但没有援兵，下官还要请求将之前调往东南的精骑还归本镇，现在九边吃紧，将原来调至东南的精骑调回，用于本镇游兵，蒙古和倭寇相比，孰轻孰重，陛下深思之。”
徐阶说道：“东南也是国家腹心，不能不防，否则漕运、国用都会受到影响的。”
嘉靖说道：“徐阁老说的确实有道理，眼下备倭也是要务，且东南一向空虚，若无强兵，恐怕难以御敌。”
聂豹说道：“陛下，东南倭患，还是由于东南武备不修，城墙不备，现在严令东南修缮城墙，各部训练新军，用当地之人，包围桑梓，足敷使用，九边精骑，于东南本无用武之地，留之无益，令回本镇，待来年开春，再调回东南可也。”
聂豹接着说道：“所谓倭寇，十之七八都是大明叛逆，皆由承平日久，民昧兵革，欺我无备，故得横行。立团甲之法，即古者寓兵于农之意。盖六师之赋，出于井田；八阵之制，起于开方。聚则为兵，散则为农，容民畜众，可战可守。纠集义旅，保障一方，揭竿长呼，千人毕聚，荷锄东指，挺刃相加，人怀怒心，如赴私敌，此皆圣世输忠之民，而亦有司作勇之力也。”
严嵩说道：“本兵说的可是民壮？”
聂豹点点头说道：“当动员江南士绅，州县官吏，佥发民壮，立为保甲，助其守城，同时招募当地敢战之士，由各镇守总兵官训练，以为本镇游兵，内坚城防，外布游兵，倭寇顿兵于坚城之下，外有各镇之精兵，岂有不亡之理？”
聂豹的意思很明确，就是发动江南的士绅，以礼延揽沿海有力上舍，召募民壮，分扼贼势，不论多寡，无饷给，无调遣，听各自卫。同时用民壮与卫所兵守卫城池，各镇总兵官训练营兵，作为游兵，也是野战的主力，倭寇进攻的目标还是大明的城池，只有在城池中才能掠夺到足够的财富，只要保证城池不丢，倭寇就得不到补给，只要大明官军能够在野战中取胜，倭寇就能被遏制住。
严嵩一眼就看出其中破绽了，严嵩说道：“本兵所言，确是佳策，然缓不济急也！现在虽然各州县已经开始修建城墙，但是不是马上就可以成的，训练精兵更不是一日之功，而时不我待，如之奈何？”
聂豹也是早有准备说道：“倭寇之袭扰，但看天候，夏秋多，冬春少，正好与北虏相反，现在可一面令东南沿海州县修建城墙，招募士卒训练，一面先调九边精骑回归本镇，待开春后，若倭寇再度猖獗，再调之南下可也。”
嘉靖问道：“现在胡宗宪奏浙江吃紧，乞调苏松镇总兵戚继光部入浙，本兵以为何如？”
聂豹说道：“戚继光麾下精骑还是回归本镇，先从南京各卫抽调五千精锐与他，再许他在浙江招募五千人，将卢镗与戚继光对调即可，令东南各种许招募五千人，为备倭之用。”
现在俺答进犯，嘉靖当然得紧着北方，于是决定先按照聂豹的方案进行，但是嘉靖看着严嵩紧锁的眉头，将他单独留下，问道：“朕看惟中对本兵之法，颇有意见？”
严嵩说道：“倭寇或许不如九边精锐，但是其中悍勇之辈，绝非民壮可以抗衡，倭寇所倚仗的，就是十之二三的真倭，这班凶徒，就是官军之中的精锐，也不易取胜，就靠着民壮守城，和招募来的新兵，臣以为不妥。”
嘉靖说道：“那调狼土兵来呢？”
严嵩说道：“恐怕朝堂不会答应。”
嘉靖问道：“何以见得？”
严嵩说道：“东南文风鼎盛，国朝官吏泰半出于东南，如徐阁老、吕阁老皆是东南出身，他们家产田地皆在东南，狼土兵素无军纪，一旦调来，毁坏这些官吏们在家乡的产业，他们岂肯罢休？说是为桑梓所计，实则还是为自己身家所谋。不到万不得已，切莫调狼土兵来。”
听了严嵩的话，嘉靖久久的沉默，严嵩接着说道：“且臣还有忧虑。”
嘉靖说道：“惟中但讲无妨。”
严嵩说道：“东南富庶甲于天下，国家根本，仰给东南，我大明一向以东南之钱粮，养九边之精锐，而今东南有事，无论是调九边精锐，还是各地援军都可以，绝不可让士绅兴团甲，军兵须得经制，概不许有私兵，否则贻害后世也！”
嘉靖沉默半晌说道：“惟中所言，朕会仔细思量的。”
严嵩这次行礼告退。
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