三天之后，天气转暖，晋国迎来了一场重要的朝会。晋文公身着华丽的龙袍，端坐在朝堂的高位之上，他那威严的目光扫视着下方的群臣。这些臣子们纷纷跪地行礼，他们恭敬地低头，表示对晋文公的尊敬和忠诚。
晋文公心中充满了自豪和满足感。他历经艰难险阻，终于登上了这个崇高的位置，成为了晋国的君主。此刻，他俯视着满朝文武，感受到自己的权力与荣耀正在逐渐展现出来。他深知这一切来之不易，但也明白自己肩负的责任重大。
朝堂之上，气氛庄严肃穆。大臣们恭顺地聆听着晋文公的旨意，不敢有丝毫怠慢。他们知道，这位新君将会给晋国带来新的气象和发展机遇。而晋文公也期待着与这些臣子们共同努力，实现国家的繁荣昌盛。
在这一刻，晋文公决心要以智慧和勇气领导晋国走向更美好的未来。他将依靠这群忠诚的臣子们，共同制定政策、推动改革，让晋国在政治、经济和军事等方面取得更大的成就。他相信，只要大家齐心协力，晋国必将成为一个强大的国家。
随着时间的推移，晋文公开始颁布一系列政令，展示出他的治国理念和决心。朝堂上下一片忙碌，大臣们积极响应，准备为国家的建设贡献自己的力量。晋文公的统治正式拉开帷幕，晋国即将迎来一段辉煌的历史时期。
散朝后，内侍来报，说是一个叫竖头须的人要求见新君。
当初，晋文公出奔流亡时，竖头须是替他看守库藏的人，没有跟随他流亡。晋文公回到晋国后，竖头须来请求面见，希望能够得到重用。
文公借口正在洗头拒绝接见。竖头须对通报的内侍说道:“一个人洗头发必须低着头，一低头心就要倒过来了，心倒过来内心的想法就会反常，所以我得不到君上的接见。 跟从出亡的人是给君上牵马服役，留在国内的人是给君上守卫国家， 为什么一定要认为留在国中的人就是有罪的呢！身为一国之君却念念不忘对一个普通人的小怨，那么惧怕降罪的人就太多了。”内侍将这些话告诉文公，文公颇感惭愧，立即召见了竖头须，并任命他负责全国的仓库管理事宜。
而那竖头须目的达到了，也便开心地离开了……
这年春节刚过，晋文公听从了狐偃等人的建议，用最高的规格将嬴玉公主从秦国给迎娶了回来。为了表示对嬴玉公主的疼爱，正式册封她为夫人。那嬴玉公主也算是熬出了头。秦晋交好，一时间传为了美谈。
当初，秦穆公为了护送文公返国派了三千卫士，都是有办事能力的干练的仆从。文公回国后会集百官，分授他们的职事任用办事有成效的人。
在内政方面，晋文公听取了朝臣们的建议，免除前面欠的旧债，减轻百姓税赋，广施恩德，分送财物给缺乏劳力人。救济穷途末路的，提拔才能被埋没的，匡正误入歧途的，资助缺少钱财的。减轻进出口关税，铲除危害行旅的盗贼，便利商旅往来，放宽对农民的政策。勉励百姓勤于农耕，劝导他们互通有无，减少国用开支，储备丰厚的钱粮。改良百工的工具，培养完美的德性，来使民众善良的本性更加淳厚。
同时推举良才援引贤能，订立为官的常法来管理日常事务，辨正上下尊卑的名分，培养区分善恶的能力。表彰旧臣中有功劳的，亲近同宗的亲人，重用才德兼备的，尊宠国家的贵臣，重赏军功政绩，尊敬老年人，礼貌对待外来宾客，友爱故友旧交。胥氏、籍氏、 狐氏、箕氏、栾氏、郤氏、柏氏、先氏、羊舌氏、董氏、韩氏，这十一族都在朝廷担任官职。姬姓的众多优秀人才，担任宫廷内官职。不是姬姓而才能卓异的，担任县、乡的地方官。公族享受公田上规定的田赋，大夫享受封地上的赋税，士人接受耕田自耕而食，庶人靠劳力而生活，百工、官商从国库领取粮食，皂、隶各靠任职服役生活，卿大夫的家臣食用卿大夫的家田上的税收。
由于晋文公励精图治，晋国一时之间政治清平百姓丰足，国家财用不缺乏。
这年的冬天，周襄王因为同母弟昭叔率狄人攻陷都城而出外避难，野居在郑国的汜地。他派使臣来晋国报告发生祸难，也派使臣到秦国报告这祸难。
狐偃说道:“人们亲近君主却不懂君臣大义，您何不派兵护卫天王回国，用来教导人们懂得君臣大义呢。如果您不派兵护卫天王回国，秦国肯定会派兵护卫，那样一来晋国就失去表现尊事周天子的机会了，又用什么来取得诸侯的信任呢？自身不能用行动来表现尊事周室，又不能教导人们尊崇，诸侯怎么会信任您呢？继承文侯的事业，安定武公得到的疆土，扩大晋国的封邑、平定边界，这次为周王室效力就是个大好机会，您千万要抓紧时机。”
晋文公很乐意地听从了狐偃的建议，就派人用重礼送给草中的戎人与骊土的狄人，向他们借兵与晋军协同作战开辟向东进军的通道。
来年春天，文公率领上军、下军顺黄河而下，驻扎在阳樊。 右翼部队在温地活捉昭叔，把他杀死在隰城。左翼部队从郑国迎接周襄王。
晋军护送周襄王进入成周，在郏地使襄王复位。襄王设享礼用甜酒招待晋文公，并给他命服、祭肉，还加上赏给币帛来助欢。
晋文公请求允许他死后采用掘地道的天子葬礼，襄王不同意，明确说道:“这是周制规定的天子享受的典章制度，不可以有两个天子，以后让周天子不便向天下发布政令。”
随后，周襄王为表谢意，赏赐给晋文公南阳八邑:阳樊、温、原、州、陉、猎、 组、攒茅的土地。阳樊人不肯归属晋国，晋文公的军队包围了城邑，打算血洗阳樊屠杀人民，阳樊守臣仓葛高呼说:“晋君辅助周天子恢复王位，是遵循了为臣之道的礼法。阳樊人不熟悉晋君的德行政令，所以没有服从归属的命令。晋君意图残杀阳樊人民，岂不是不合乎礼法吗！阳樊人既有夏朝、商朝王室的后裔的遗留法典，也有周王室的军队镇守，樊仲山甫的家臣治理，这些人不是樊氏的守臣，就都是王室的父兄甥舅。晋君平定周王室的祸乱却残杀王室的姻亲宗族，百姓怎么能依从？不敢请求军吏将我们阳樊人的意思转达，只希望晋君好好考虑吧！”
晋文公闻言，赞叹地说道:“仓葛说的是君子之言啊！”于是下令撤掉包围，放阳樊人民随意出境。
有一次，晋文公率军队攻打原城，命令携带三天的粮食。过了三天原城人仍不投降，文公命令撤军离开原城。
晋国安排在城内的斥候从城里出来说道:“原城人投降不过是这一两天的事了。”
军吏将这一情况报告给了文公，文公说道:“得到原城却失去信用，以后用什么来治理百姓？信用，百姓靠它庇护，不能失去信用。”
仍坚持着撤离了原城，军队到达孟门时，原城请求投降。
晋文公以德服人，达到了不战而屈人之兵的目的。
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