不知不觉中，纲手继位已经一个月有余。
这天，纲手如同往日一样面对着堆积如山的文件发愁。
在成为火影之前，她也没想到，每天要处理的事情居然有这么多。
要说这一点除了大蛇丸带来的影响之外，纲手自己也有一部分的责任：
纲手回村之后，为了消除三代的影响，不得不大权独揽，这就导致原来由转寝小春负责的教育部、医疗部，由水户门炎负责的警务部、后勤部的担子都落在了她的身上；再加上原本就由火影负责的任务部、防卫部和暗部。
导致整个木叶的所有重担都压在了她一个人身上，根本不可能像是猿飞日斩那样，还有时间用水晶球去关心木叶美女的山色空蒙。
纲手倒不是没有想过放权给别人，但是自己的嫡系各有各的问题：
小樱虽然是自己的弟子，身份却不够接触那些机密文件，这一点加入被有心之人拿来诋毁小樱的话，她根本说不清自己是在为师父分忧，还是包藏祸心贪权。
卡卡西和自来也虽然能力和身份都够了，但是每当自己想让他们处理政务的时候，一个说是要去找预言之子，一个干脆结了个长期离村的任务，两个老六跑的比谁都快。
纲手感觉自己还没到50，勉强还能够抓住青春的尾巴，她不想将自己宝贵的青春晚期浪费在这种无聊的政务上。
于是呼只能使出自己的杀手锏：
“快帮帮我啊，小樱！”
纲手直接越过了办公桌上面的文件山，按住了小樱的肩膀求助。
“怎么了，师父？
又遇到什么问题了吗，不要急，慢慢说。”
小樱摸了摸纲手的前发，试图安抚自己的师父。
刚被纲手叫过来的小樱，一进办公室就看到了仿佛野比大雄附体般的纲手。
纲手也十分干脆地说明了自己面对的困境。
在这一个月之中，纲手对于小樱的能力十分赞赏。
积极推动医疗保险和医疗贷款，让木叶囊中羞涩的忍者可以获得医院的治疗，当然保金和贷款的利息自然是进了公账。
提倡教育改革，增设忍者学校的教学科目，将基础的属性忍术也列为毕业生考核的科目；并且增设校外辅导班，给因为年龄或者伤病退役的忍者创造了就业岗位，当然校外辅导不是免费的，辅导班老师领的是工资和绩效奖金，学生们的学费自然也是进了公账。
在这两项举措实行之后，木叶又多了两项不菲的财政收入，恢复了自行造血的能力。
更让纲手惊喜的是，小樱居然只花了一个月的时间就彻底将三代目时期残留的政治势力打趴下了。
猿飞一族剩余的忍者一开始不准备听从纲手的号令，但是小樱却让纲手直接一口咬死了，猿飞一族在木叶崩坏计划中的遇难者，完全是他们自作主张造成的，名字不配被刻在慰灵碑上；直到猿飞满助愿意在族内抽调700多忍者替换边境巡逻队，纲手的态度才有所缓和，答应了恢复那些死难者的烈士身份。
至于这些自愿前往边境吃苦的英雄，纲手也接受了小樱的建议，将这些英雄的家属迁出了猿飞族地，清出一条街道，将他们集中保护起来。
让纲手诧异的是，小樱找到了一颗记载着团藏拒绝支援三代目，甚至直接击杀暗部的惊天秘密的头颅。
这颗头颅的出现，直接引爆了团藏和猿飞满助之间的矛盾，转寝小春和水户门炎得知情报也和团藏分道扬镳。
更让纲手惊喜的是，小樱还趁此机会帮自己收编了转寝小春，许诺她一部分利益之后，交换到了她手里的实权。
其实转寝小春这么做也不意外，因为当时整个三代目集团已经被瓦解，政治上的失利已经不可挽回了，如果在这个时候能用手里的权力换回点什么，让自己和家族不至于损失惨重，她肯定是一百个愿意。
在小樱做完这一切之后，纲手也很好奇，小樱明显是早就布好局，准备对三代集团开刀了，难道她早就知道自己会接任火影？
但是当时小樱的回答却是
“怎么可能。
我之所以这么做，是因为不管五代目是师父、自来也先生还是卡卡西老师，三代集团都是不得不面对的问题。
为了木叶，我才兢兢业业地布局了这么久。”
听到小樱的回答，纲手也十分感动：
这才是优秀的木叶忍者，火之意志最好的代言人。
“原来如此......”
听了纲手的描述，小樱也知道了问题出在哪儿了，小樱看了一眼纲手，忍不住暗自叹了口气：
看来师父这是把我当成了哆啦A梦人柱力了！
我当初布局的时候怎么没有想到这一点？
虽然我什么事都安排好了，但是却恰恰忽略了这么做可能会让纲手对我产生依赖。
不行，如果师父事事都要来问我，这不仅对师父成长很不利，还会影响到我自己的修炼。
成为纲手的徒弟这么久了，我还一个忍术都没嫖到呢，她反而从我这里学到了不少政治方面的知识。
小樱想了一会儿，给了纲手一个两全其美的方法：
“师父，不如我们成立一个内阁吧。”
“内阁？那是什么？”
纲手好奇地问。
“就是设立一个专门为火影出谋划策的部门，类似于战争时期的参谋部，代替原来的火影辅佐这个职位。
我的初步设想是，选拔出5名具有优秀政治才干的忍者，和火影大人指派的一名内阁首辅一同处理木叶的大事小情。”
小樱给纲手解释了一下自己的构想。
“那我为什么不直接指派一位火影辅佐呢？”
“因为在我的构想中，内阁只有建议权，没有决策权。
内阁将各种事务的概况和建议的解决方案交给师父，师父同意了才能实行，要是反对的话就直接打回内阁，让他们重新给出方案。”
“那这样的话内阁的权力不会过大吗？”
纲手虽然不是贪权的人，不过她还是不想再养出一个长老团。
“不会的，首先再挑选成员的时候，除了火影指派的内阁首辅，其余成员都要尽量挑选那些脑袋灵光，却实力不济的忍者，没有实力的话，不管再怎么聪明也对火影构成不了威胁。
其次，再内阁内部，任何方案再提交到火影手里之前都要经过内部投票，内阁首辅两票，其余成员一票。
再次，为了防止内阁首辅结党，内阁的成员不是固定的，每两年都会重新选拔成员，将老的内阁成员安排在其他的文职岗位；至于内阁首辅，用多久就看火影的心情吧。”
随着小樱越说越深入，纲手的眼睛也开始闪闪发光，她仿佛看见了办公桌上面的文件正在一点一点的离自己远去。
小樱看着纲手满意，也是松了一口气。
成立内阁不仅帮助纲手减轻了负担，以后纲手有什么问题，也会优先去找内阁，而不是麻烦自己这个便宜徒弟了。
随着纲手又问了小樱几个问题之后，第一任内阁首辅的人选也敲定了下来：
奈良鹿久。
离开火影办公室的时候，小樱情不自禁地看了一眼自己的手掌：
还好，手指头都在。
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