山南县常委会上，纪委书记于正生通报了全县执法机关秘密办案基地的调查内容。
全县除纪委外，公安机关刑、经侦部门是在外设立秘密办案基地最多的单位。
经全面调查，法院没有一个秘密办案基地。检察院反贪局在外有三个办案点。但是，涌现出来一个新的方向，城管部门居然也设有秘密办案基地。
目前，全县所有涉嫌非正式办案基地都被关闭。唯有城管部门的基地还在运行。
于正生通报完毕，解释着说道：“关于纪委的办案基地，我有必要说明一下。”
纪委面对的都是公务人员的案子。由于纪委本身不具有临时留置对象的地方。所以，纪委一向都是选择在山南宾馆留置人员。
于正生的解释，符合纪委的实际情况。
他刚解释完，政法委书记、县公安局长秦长青便发言道：“各位常委，于书记的通报，我相信大家都听明白了。我想，我也有必要解释一下公安方面的问题。”
公安机关是一个特殊的部门，承担预防和打击犯罪的责任。
一个地方的社会环境好坏，与公安机关有着密不可分的关系。
公安机关历来都是任务艰巨且重的一个纪律部门。在警力严重不足的时候，公安机关常常因为临时突发的各种违法犯罪活动，而让他们疲于奔命。
公安机关在外设立秘密办案基地，主要取决于办案的需要。
秦长青解释着说道：“近些年来，经济犯罪案件频发。我们的经侦部门在侦查经济犯罪的案件时，会遇到很多法律现在没有规范的问题。为保证案件侦查顺利，防止被干扰，经侦部门选择在外设立办案点，我认为很有必要。”
秦长青的解释，将公安部门在外设立秘密办案基地的责任，归咎为人手不足，公安部门本身能提供的条件有限等等。
至于检察院反贪局的秘密办案基地，秦长青没有作过多的解释。
秦长青发言过后，汪浩开始说话了。
汪浩指出，执法机关在外设立秘密办案基地的做法，要一律取缔。决不允许任何部门在外设立秘密办案基地。
各单位要尽快处理善后问题。今后无论是什么案子，都必须在规范的场所进行。
汪浩讲完话，转过头问一直没说话的陆天明。
“陆县长，你讲几句？”
陆天明轻轻点了点头。他看着常委肖科问道：“肖常委，县政府主管城管执法的领导是谁？”
肖科道：“过去是我在负责。”
陆天明哦了一声，问道：“城管执法局设立秘密办案基地，这事你知道吗？”
肖科摇了摇头说道：“我不清楚有这样的事。于书记是不是搞错了？”
于正生笑道：“肖县长，你开玩笑啊？这样的事，我怎么会搞错？据我调查，山南城管一共有两个秘密办案基地。”
肖科便不吱声了，低下去头在笔记本上写写画画。
陆天明狐疑地问道：“城管部门设立秘密办案基地的目的是什么？也是因为条件不够？还是另有原因？”
常委会都不说话，没一个人出来解释，连肖科也沉默不语。
“城管执法虽然是行政执法单位。但法律规定，他们没有任何留置人的权力。城管确实具有城市管理职能。不过，当初设立之初，还是为人民服务的一个单位。怎么现在城管变得只执法，不服务了？”
“同志们，近年来，社会对城管部门的反应非常强烈啊。”陆天明突然笑了笑道：“不知大家有没有听过一个段子，说是如果要收回钓鱼岛，都不用军队上了，有他们城管就足够了。”
陆天明的玩笑话，让在座的常委们都不禁莞尔一笑。
在大家看来，陆天明就像一股新鲜的空气，他自从成为常委以来，常委会就好像失去了过去的严肃性了。
县委常委会议原规定每月开两次。重点讨论决策一段时间内发生的一些事。有时候会为一些人的人事变动表决。
当然，根据需要，常委会会不定时增加开会次数。
县里的排名，书记第一，县长第二。县委副书记排名第三。至于老五老六以及后面的排名，没有一个固定的排位。
通常，纪委书记第四，政法委书记第五。后面就是组织、宣传、统战等领导。至于人大、政协等领导，都不进入常委会。
“我们山南目前在编城管人员有58人。这还不包括各乡镇的城管人员。”陆天明扳着手指头算道：“如果全县的城管人员加在一起，数字已经突破了两百人大关。”
“在编人员的工资由财政拨款，其他城管人员的工资，要怎么解决？”
肖科接过去话说道：“陆县长，这个你不用操心，城管局自己有办法。”
“什么办法？”陆天明的语气陡然变得严厉起来，“天上会掉下来？如果天上没有掉，城管人员的工资福利从哪里出来？”
肖科低声解释道：“他们可以罚款。”
“对了，问题就出在这里了。”陆天明道：“我们常常说，要营造一个良好的营商环境。现在城管人员每天闲着无事，开着车在街上转悠，看到有人挑担叫卖，二话不说砸人东西，没收不说，甚至还动手打人。遇到有商户超过他们规定的界线摆卖的，也是用同样的手段。你们知道社会上把他们叫什么吗？”
常委们没人吱声。
汪浩问了一句，“叫什么？”
陆天明冷哼一声道：“汪书记，老百姓把他们叫新社会的土匪啊。”
“我就想不通了，一个城管部门，还要在外设立秘密办案基地。他们这是要干什么？”陆天明的质疑，让肖科有些坐不住了。
“陆县长，我们今天讨论的是取缔办案基地的问题。不是针对某一个单位吧？”肖科提醒陆天明道：“如果有必要，我认为对城管部门工作中存在的问题，展开调查就行了。”
“调查是肯定要调查的。”陆天明道：“调查事小，这个部门还有不有存在的必要，事大。”
陆天明一句话，顿时引起了常委们的骚动。
谁都听得出来，陆天明这是要解散城管部门啊！
肖科急忙道：“陆县长，我们处理问题不能过于激进吧？城管部门工作上有问题，启动问责制就行了，还要把整个部门解散吗？我就想知道，如果真解散了，如何安置这些人员？”
“他们是怎么进来的，就让他们怎么回去。”陆天明冷冷说道：“在座的各位常委，我想请问大家，有没有安排人进城管部门工作的？”
陆天明这是一石激起千层浪啊。常委们面面相觑，神情都变得尴尬难看了。
汪浩及时拦住陆天明说道：“陆县长，城管局的问题，再议吧。”
陆天明摇着头道：“汪书记，这个问题，我想要尽快决定出来。”
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