给个城邑让你孔子玩玩吧。
公元前501年，鲁国卿级领导班子很快作出了决议，任命孔子为中都宰。
中都，鲁国中部一城邑，算起来是属于鲁定公的直属城邑，位于今山东汶上县。
中都宰，即中都邑最高行政长官，相当于如今的高官。
这一年，孔子51岁。
“主公，臣恳请主公同意，由臣任免中都各衙门官吏，并在中都推行一系列政策，请主公以及各卿大夫们千万不要干涉。
主公且观政一载，若一载后，臣之治民无方，就请罢免臣之职，废除臣之政，臣无怨矣。”孔子向鲁定公提出了这一个要求。
区区一个中都，就给你孔夫子玩去吧。
这是鲁定公和三桓的一致意见。
孔子信心满满，他带着自己一干得意弟子，仲由、颜回、漆雕开、冉求、冉耕、仲弓等走马上任。
这是孔子梦寐以求的从政机会，赴任后，孔子立即开展了大刀阔斧的推行教化运动。
孔子的弟子来自五湖四海，当然主要的还是鲁国各地人士。从弟子们口中，孔子对鲁国的风土人情非常了解，对中都自然也知其弊端。
孔子在赴任的途中，更耳闻目睹了中都的现状，他非常吃惊。
到任后，他第一件事就是带着众弟子赴中都各地调研。
当然，当时没有调研一说，准确讲应该是考察。
这一次考察时间不长，五六天，孔子粗枝大叶般走了一圈中都，拜访了中都几家大户，在将整个中都的基本情况给掌握的同时，治理中都的施政纲要也就初步成型了。
直观而言，中都的情况是“三多一坏”，即游民多、乞丐多、盗贼多、社会风气败坏。
总体而言，经济落后，法治不严，治安不良，民风不纯。
治理民众，必须实现有人干事、有章理事、有钱办事！
孔子接受任命前，从鲁定公那里要来了大权：任命中都各衙门官吏的权力！
新官上任三把火，孔子的第一把火是调研走访，这是官场套路，千百年来，地方长官都是这样做的，见怪不怪。
第二把火烧得有些厉害，孔子基本将原有的官吏都“革职留用”了。所谓革职留用，即将职位暂时让出来，给有本事的人，薪水保留。
有本事的人，当然是指孔子带来的弟子们。仲由、曾晳、颜回、仲弓等人都有了在中都的职务。
当然，孔子给予的是一个代理职务，是按弟子们的专长而指定暂时负责具体工作。
其中颜回负责文教，仲由负责军马，曾晳负责钱粮税赋，仲弓负责刑狱等。
各代理长官两个任务，一是负责代理领域的具体工作，二是负责教化培训原有该职务上的官吏。
时间为半年，半年后，经培训教化的原有官吏如果能够胜任，官复原职。如果仍旧不能胜任，削职回家。
各衙门长官以下，均留用三个月，三个月内，如果勤勉履职、廉洁奉公者，一律重新录用。但凡消极怠工、贪赃枉法者，一律革职回家。
孔子亲自负责了对各级官吏的考核工作，由漆雕开具体辅助自己。
孔子曾说过，要加强对各级官吏的督察考核，合格者可留用，优秀者可提拔。
治理民众，不是靠自己一个人的，而要靠一个团队。团队中的每一人，都发挥出作用，治理才事半功倍。
自己是中都外来户，如果真的将中都的官位都抢到自己旗下，那肯定会激起中都原有体制内官僚人士的不满。
所以，孔子以三个月、半年为期，为自己顺利施政，孔子需要重用自己的人。
但自己的施政一旦实施下去，这些职位都让出来，还给原有官吏。
原有官吏们，还有何话说？人人都举双手双脚赞成。
解决了有人办事的问题，那就要实现有章理事。
孔子与众弟子充分研讨后，推出了“一个理念十大举措”的中都治理模式。
一个理念，即全面推行教化！
孔子认为，中都的一切问题，其根源在于礼崩乐坏，在于周礼不举。故社会无序，民众无耻，经济无源，治安无治。
这其实不单单是中都的问题，也是整个鲁国甚至整个春秋江湖的问题！
孔子信心满满，那就让整个春秋江湖看看咱老孔的治理能力吧！
十大举措，亮瞎全世界所有当政者的眼！
这就是孔子在中都点燃的第三把火，这把火，直接将中都给烧亮了，也将孔子给烧红了！
第一大举措，送死之节。百善孝为先，论孝首推丧礼。必须突出死者为大，对亲人去世，务必恪守丧礼。
丧礼文化，本就是儒家文化的起源，孔子将教化中都的突破口，选择在了丧礼文化的推行上。
在坚守周制丧礼的基础上，孔子从中都的实际情况出发，要求中都士大夫阶层率先垂范，“四寸之棺，五寸之椁，因丘陵为坟，不封不树。”
第二大举措，养生之节。孔子下令，对丧偶独居的人、孤寡无子老人、穷困潦倒的人予以补助救济，推行“养生之节”。
第三大举措，安置游民。孔子认为，中都虽然游民甚多，导致治安混乱，盗贼、乞丐遍地都是。
但如果给予这些游民以稳定的居所、工作甚至土地，将这些外来游民都吸纳为新中都人，那这些游民完全可以成为中都建设和发展的新生力量！
人口，是当时最重要的资源，甚至是战略资源。
尤其是春秋走到了这个时候，因战争规模的扩大，有权利参战的，不再限于源于贵族血统的国人，甚至有不少国家已经在必要时将平民奴隶都征收为士兵。
孔子的眼光很毒，他没把游民当成废品，而当成了宝贝！
孔子下令，修建各地定居点，分配给游民居住，并定期分发一些钱粮。
第四大举措，发展农业。经济是本，农业是经济的本。孔子任命冉耕为扩大耕地开发的具体负责人，发动中都上下开发土地。
同时加大对农业基本建设的投入，开渠凿井，整修沟渠，加固堤防，提前作好抗旱防涝。
孔子还出台了一系列鼓励农桑的政策，下令将原有过重的耕地税改成十一税制，极大提升了农民的农业生产积极性。
再加上当年中都无天灾人祸，中都收获了一个丰收年，中都粮库堆满了粮食，人人喜气洋洋。
第五大举措，举办工场作坊。孔子任命宰予为具体负责人，将中都世家技术人才和游民中懂工艺的人集中起来，兴办了一系列陶制、铁制、铜制生产工具和生活用品作坊。
所产用具，不但供应中都各处，还与邻近城邑发展商业贸易，中都的工艺技术水平得到了明显的提升，还安置了一大批懂技术的游民。
第六大举措，节约民力。孔子下令减少民众劳役，实施一年三日徭役制，尽可能减少民力浪费。禁止不必要的楼堂馆所工程建设，尽可能节约财力。
第七大举措，减少税费。孔子下令取消市场各项交易税费，大力发展商品经济。取消入中都关卡税赋，鼓励商贸流通。
第八大举措，提倡节俭。孔子下令，中都官吏禁止穿丝绸之服，禁止比阔气讲排场，从自己开始，公职人员一律穿布衣，戴布帽，无特殊情况出外步行，少用车马。
严格规定公职人员的餐饮标准，裁减大量原本服务于各级官吏的服务人员，鼓励其回乡务农、经商、从事手工业。
第九大举措，设立乡校。不但贵族少年子弟可入乡校读书，平民子弟也可申请入学。优选中都有名望的贤士为乡学老师，鼓励言论自由。
第十大举措，宣传礼教。孔子亲自带着弟子赴中都各集市点和乡村宣讲周礼，倡导礼仪文化，推行忠、信、仁、义、孝、悌等儒学核心思想。
那有钱办事呢？
经济得到发展，邑库充实，税收增加，自然有钱了，有钱自然好办事了。
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