送走朝廷官员后，朱权独自坐在书房，眉头紧锁，陷入沉思。税收政策调整看似简单，实则牵一发而动全身，稍有差池，便可能在大宁地区引发动荡。而朝廷对朵颜三卫那模棱两可的态度，更是让他倍感压力。
朱权心里明白，要妥善处理这些棘手难题，必须借助身边谋士和幕僚的智慧。顾爻曾成功解决地方经济难题，晏昭出身行伍，熟谙边境事务，二人皆是朱权的得力谋士。于是，他立刻派人去请二人。不多时，二人匆匆赶来。
“顾公、晏公，此次朝廷税收政策调整，益处不少，可隐患也多。再加上陛下对朵颜三卫的态度不明，让我不得不小心行事。二位可有什么好主意？”朱权神色凝重，目光带着期许，在两人身上来回打量。
顾爻轻抚胡须，沉思良久，缓缓说道：“王爷，税收政策调整关键在平衡各方利益。对商户，在朝廷税率基础上减免杂税，减轻负担防物价上涨，同时成立商会，让其自我管理监督，确保政策施行。”
晏昭微微点头，补充道：“顾公所言极是。不过，关于减免杂税的力度还需仔细斟酌，力度过大可能影响财政收入，过小又难以达到预期效果。”
顾爻却有不同看法，他微微皱眉反驳道：“当前稳定商户信心更为重要，财政收入可通过后续商路开辟等举措弥补。”
两人各执一词，气氛一时有些紧张。朱权认真倾听，右手不自觉地轻敲桌面，沉思片刻后说道：“二位所言都有道理，先按顾公的思路起草方案，关于减免杂税的具体力度，再详细核算数据，争取找到最佳平衡点。”
接着，晏昭说起朵颜三卫的应对策略：“至于朵颜三卫，眼下切不可贸然采取强硬手段。我们可以先加强和他们的沟通交流，通过互市贸易，增进彼此信任。同时，暗中加强边境防御，以防万一。另外，挑选一些聪慧机敏的士兵，混入朵颜三卫内部收集情报，以便及时掌握他们的动向。”
朱权听着，不住点头表示赞同：“二位所言，正合我意。顾公，你即刻着手起草关于成立商会和减免杂税的方案，以正式公文上报朝廷，详细说明此举对大宁经济和民生稳定的重要性，请求批准。晏公，边境防御和情报收集一事就交给你负责，务必做到万无一失，行动一定要隐秘，不能引起不必要的麻烦。”
在应对完眼前这些棘手的政务后，朱权想起燕王朱棣。考虑到朝廷对藩王通信审查极为严格，朱权找来王府管家沈靖忠，低声叮嘱：“你亲自跑一趟北平，务必把这封信交到燕王手中，一路上多加小心，千万别引起别人注意。回来后也别对任何人提起此事。”同时，朱权严格把控与朱棣通信的频率，若非重大紧急情况，绝不轻易联系。最终，沈靖忠成功将信送到燕王朱棣手中。
安排好与燕王的通信后，朱权又想起了王妃张氏。这些日子，王妃一直忙着安抚百姓、调配物资，想必有不少想法。于是，他起身前往王妃居所。
王妃张氏正在房内与嬷嬷殷念和丫鬟桃夭商议为受灾百姓缝制冬衣的事情。见朱权进来，王妃连忙起身相迎。
“王爷，可是税收政策之事有了新进展？”王妃关切地问道。
朱权把与顾爻、晏昭商议的结果告诉王妃。王妃秀眉微蹙，思索片刻后说：“王爷，成立商会和减免杂税固然是好，但也要留意防止一些商户借机垄断市场。我觉得可以让王府的食官长吴廪丰和食官丞陈馔熙参与其中，他们对市场物价和物资供应比较了解，能起到一定的监督作用。”
朱权眼前一亮，不禁赞叹道：“夫人果然心思缜密。如此一来，既能保障商户利益，又能防止市场混乱，甚好。不过此事还需谨慎，待我向朝廷请示，获批后再做安排。”
随后，王妃又提到为受灾百姓缝制冬衣的事：“王爷，如今寒冬将至，受灾百姓的冬衣还没有着落。我已安排府中的仆妇们开始缝制，但布料和棉花还有些短缺。”
朱权皱了皱眉头，说道：“此事我会尽快想办法解决。我先向朝廷紧急上书，说明大宁受灾百姓冬衣短缺情况，请示调配物资相关事宜。等朝廷指示下来，再按要求配合地方官员联系城中富户，看能否先行借调一些物资。”
不久，朝廷的指示下达，朱权立刻找到负责救灾的地方官员李知府。李知府见到朱权，连忙行礼：“王爷，此次救灾多亏有您关注。目前我们已统计出城中富户名单，只是劝说他们借调物资还需王爷出面相助。”
朱权与李知府前往有影响力的富户家中借物资，富户们以生意艰难、物资难收回等理由抵触，朱权虽耐心劝说，仍一时难以说服，救灾物资筹备陷入困境。几日后，在朱权多方周旋，承诺给予富户一定的政策优惠后，才成功从城中富户处借调了一批布料和棉花。朱权又安排王府的仆役们协助地方官员，将物资运往受灾地区。
解决完救灾物资的事情，朱权回到书房，开始处理积压的公文。其中，一份来自军屯驻地的报告引起了他的注意。报告称，近期有小股北元势力在边境附近徘徊，虽未发起攻击，但也引起了士兵们的警惕。
朱权深知，边境局势不容轻视。哪怕只是小股势力的骚扰，也可能引发连锁反应。他立刻提笔，给负责军屯的将领陈亨写了一封回信，指示他加强边境巡逻，密切关注北元势力的动向，同时做好防御准备，一旦有情况，务必及时上报，但行文措辞严谨，避免夸大紧张氛围。信的末尾，他特意叮嘱陈亨，一切行动以朝廷边防指令为准，不可擅自行动。
刚写完给陈亨的回信，朱权又想起了与辽王和燕王合作开辟商路的事情。目前，三方在商路安全保障和税收分配上还存在分歧。辽王认为自己承担的商路沿线治安维护范围过大，以自身兵力难以周全；燕王则觉得税收分配中前期投入成本核算方式不合理，自己的投入与收益不成正比。他叫来贴身小厮鹿鸣，吩咐道：“鹿鸣，你再去把顾公和晏公请来，我有要事与他们商议。”
不一会儿，顾爻和晏昭来到书房。屋内灯光昏黄，三人的表情都十分严肃，一场关于大宁未来发展的重要讨论即将展开。
朱权将商路合作的事情再次提了出来：“二位，商路合作一事关乎大宁的发展，我们必须尽快找到解决分歧的办法。你们有什么想法？”
顾爻说道：“王爷，关于商路安全，听闻朝廷此前对边境护卫队有相关规制，我们可依据规制，在此基础上提议由三方联名上书朝廷，申请组建一支由朝廷统一监管的专门护卫队，费用按比例由三方承担。护卫队日常运作虽由我们三方推选人员参与管理，但重大决策需上报朝廷定夺，以此确保商队在穿越边境时的安全。如此一来，可合理分配各方在治安维护上的责任，解决辽王的顾虑。”
晏昭接着说：“税收分配方面，朝廷对各地税收政策有宏观把控，我们先按朝廷大致的税收框架，依据各方投入资源和承担风险初步拟定一个比例方案，但最终必须呈交朝廷审核批准。同时建议朝廷设立专门的税收监管机构，由朝廷派遣专员主导，我们三方各派监察人员协同参与，以此确保税收的公平公正。通过重新核算投入成本，并由专业机构监管，或能消除燕王在税收分配上的担忧。”
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