春秋时去古未远，所以很多诸侯国还保留着原始的军事民主制。国人，也就是高级公民拥有较大的政治权利，有时候碰上存亡关头的大事，还会邀请全体国人到邑中的社庙公议，投票站队解决问题。
而西周的周厉王没有得到国人支持，就大搞山泽专利，还禁止国人言论议政，防民之口，甚于防川。于是国人不干了，作为国家预备役，家中自有干戈兵甲的他们就在政治家煽动下索性来了场暴动，将厉王轰下了台，造就了历史上一段极其特殊的“共和行政”。
随着国野界限渐渐消失，那种热闹如同希腊罗马公民大会的国人公议变少了，公议的门槛逐渐变高。比如赵氏的公议，如今只是由大夫级别的高级家臣们，以及宗主诸子参与。
以前赵无恤地位卑贱，所以无人邀他前往，现在却能够入席，其中意味，不言自明。
这说明他已经正式得到了赵鞅，乃至于全族家臣的一致认可，这还得感谢那头倒霉的白色麋鹿。
在狩猎获白麋之后，赵鞅在晋国的声望一时无二：宋国使节彻底投靠了赵氏，乐祁干脆不在东门馆驿呆了，直接带着仪仗和随从搬进了赵氏之宫中。
而绛都的国人也在纷纷传颂这件神奇的事情，想上门来求得祥瑞一观的士大夫踏破了门槛，甚至还有从郑国卫国专程来看热闹的大行商……赵氏各处领地的贺词及礼物，也络绎不绝，一同到达的，还有今年的上计报告。
越是这样，赵鞅看他的幼子无恤，就越是顺眼了许多。
但他冷静下来后，便将礼物和谄媚之词统统扒拉到案几下，摊开了各地交上来的上计，也就是财政报告，看过之后，赵鞅不由得眉头大皱。
今年的年景不好啊！春有蝗，夏暴旱，秋大霖，冬雪雨，可以说什么事情都碰上了。而六月时为了支援周王剿灭叛乱，六卿扯皮讨价还价了半天，最后都出了些人力物力去给天子守城。
如今成周叛乱仍旧未平，还引来了郑国人悍然干涉，懦弱的天子甚至吓得逃离了王城。可以想见，明年这笔花销绝对少不了，若是六卿公议决定开春后对触犯晋国霸权的郑国用兵，那更是得日费千金！
看来，也是时候下放几个儿子到地方上历练一番了，看看他们当此之时，能有怎样不俗的表现。想要成为世子，统辖拥有十多个大县的赵氏，可不仅仅是弓马娴熟就行的，还要会治民，能理财！
况且，分封诸子，还能起到一箭双雕的效果。正所谓天子建国，诸侯立家，卿置侧室。封建儿子，名正言顺，还能解决赵鞅一直隐藏在心中的那个大难题。
当幼子赵无恤快步走进正殿，来到赵鞅座前趋拜时，他才抬起头来，看了无恤一眼。
今天的礼仪，挑着也没什么毛病啊，看来这个庶子总算是用心去学了。
眼见人齐了，赵鞅便宣布公议开始：“今日招诸位前来，要议的是关于领邑的事情，二三子！将地图拿上来！”
只见竖人们抱着一张淡黄色的大羊皮布走到正殿中央，拉着四角摊开。
这是一张详细的晋国地图，上南下北，绘有山川形势、河流走向。赵氏的领地在其间星罗棋布，都用醒目的红色标出，却并非相连，而是被其他五卿的地盘分割成了几个部分。
赵鞅看着地图，抚着美须凝神思索了起来。
随着和范氏、中行氏的矛盾越来越公开化，他心中有了一丝明悟。
国内已经没有领土可以瓜分了，晋国六卿迟早得打起来！是时候开始为战争做准备了，而首当其冲的，就是整合内部。
“傅叟大夫，你来给众家臣及四位君子讲解一二。”
慈眉善目，发髻斑白的傅叟指着地图道：“诸位请看，不算绛都附近的中邑下宫，我赵氏如今一共拥有十三个县的属地，在晋国六卿中排列第一。”
我们家这么**！坐在殿上末席的赵无恤被这比例吓了一跳，要知道，其他五个卿族各自所属的县邑，都未超过十个。整个晋国加一起，也就六十多个县，按一县万户人家计算，一户七口人，晋国总人口四百万左右，而赵氏就占了其中近四分之一！
一百万人口！
然而，经过傅叟一解释，赵无恤才明白，这数据其中一半多是注水的……赵氏，颇有点外强中干的味道。
原来，下宫之难后，赵氏的地盘全部丢失，只剩国都附近的下宫和祖传祭地赵城两处。从赵氏孤儿文子重新成为卿士，领有封邑开始，经过文子、景子、赵鞅这三代人的不懈努力，逐渐收复故土，把赵宣子时代曾拥有的城邑一一通过交换，或其他见不得光的手段拿了回来。
但同时，三代家主也分封了不少赵氏分支及有功家臣，几十年繁衍生息下来，顿成尾大不掉之势。
赵氏那已经出了五服之外的小宗，也就是曾帮赵宣子击杀晋灵公的赵穿后人，邯郸氏拥有的是：耿、邯郸、寒氏、临，一共四县。
楼县则是分支楼氏控制，也就是那个和老祖母赵庄姬通奸的无德叔叔赵婴齐后代……
赵鞅的堂长兄，上大夫赵罗拥有的是宗族祖庙之所在：温县。
赵鞅的庶兄赵朝则担任了马首县的大夫，这座城是十年前，晋国公族祁氏和羊舌氏覆灭后，被六卿瓜分的战利品。最初马首分给了韩氏，平阳分给了赵氏，由于地理上的缘故，一向交好的两家私下进行了交换。
中牟县则由家臣弗肸控制，据说此人年轻时曾拜在孔丘门下，求学过一段时间。
所以说，赵氏大宗直属的，其实只有五个县，外加下宫这座中等城邑，而且，这几座也并非赵鞅说一不二：邑宰们一旦世袭传承了两三代人，就会拥有很强的独立性。所以一旦有事，这星罗棋布的十四城可捏不成一个拳头！反而会被敌人各个击破，甚至会出现小宗或邑宰反水的情况……
所以，必须加以整合，这就是今天公议的主题。
随着傅叟的讲述，赵无恤的目光从这块在他看来粗陋落后的地图上一一掠过，最终锁定在了绛都附近。六卿的私邑，散布在新绛城周围，像六边形的六个顶点，牢牢将晋侯的权势限制在这方圆数十里的蜗角之地内。
在绛都西北角，赵氏的“下宫”是座千户规模的中等城邑，人口万余，相当于后世的小县城，周围还有六七座百户乡邑环绕，就好比后世的乡镇。
看来，赵氏的集权改革，就将从收回这些乡邑的领权开始。而据傅叟所说，其中有几个乡的乡宰，也实在是不成体统，每年的上计都差强人意，于是赵鞅便将他们撤职或者调换到了其他地方。
而借口也是明摆着的：我要分封儿子们在家边的乡邑历练，你们还是挪挪位置吧。
这是前所未有的事情，通常邑宰、乡宰都是在一个氏族中世代传袭。但强横的赵鞅却开了历史先河，准备自赵氏以下，打破世卿世禄，上计太差的话，说撤职就撤职，颇有点后世战国秦汉俸禄官僚制度的雏形。
算上前些天削掉的上士成何所辖的那一处，现在赵鞅手里已经有了四座无主的乡邑，而他刚好有四个儿子……
赵无恤不由得精神一振，历史上，赵氏化家为国，变宗法政体为官僚集权，大概就是从这次公议开始的吧？
他有一种参与到历史进程的真实感觉，而且这么多天的等待后，终于可以得到自己朝思暮想的第一块领地了么？
然而让他失望的是，随后，伯仲叔三位兄长都被赵鞅授予虎符和节杖，指派到了附近的乡邑上，作为乡宰，唯独没有他无恤的名字。
“父亲！”赵无恤如何能错过这个大好机会，于是果断地撩起袍服，从坐席上站了出来。
正殿内所有人的目光都集中到了无恤身上，其中仲信和叔齐的眼中尤为不善。他们可没忘记，在前几天的冬狩里，正是无恤出尽了风头，让他们显得颇为无能。
现在，这贱庶子又要闹腾什么？
无恤一丝不苟地朝赵鞅和众家臣行礼道：“为何不派我也掌管一座乡邑呢？小子也想为父亲，为赵氏分忧啊！”
“荒唐，你这孺子尚未成年，在行冠礼之前，没有治民之权，如何给你封邑？”却是憋了很久的仲信先跳出来反对。
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