“江源化工”污染的阴霾逐渐在龙吟河上空散去，但社会治理的考题却从未停止。当沈青云将目光从轰鸣的工厂转向静谧的校园与基层的街巷时，他发现，这里同样存在着需要被照亮、被修复的角落。关乎国家未来的教育基石与基层法治根基，正面临着不容忽视的挑战。
午后阳光透过梧桐树叶，在春蕾小学的操场上洒下斑驳的光点。这所位于省会城市边缘的区重点小学，此刻正沉浸在下课前的宁静中。突然，一声沉闷的巨响从教学楼后方传来，紧接着是女生宿舍楼方向爆发出的、撕心裂肺的尖叫！
“有人跳楼了！”
“是五（三）班的林晓晓！”
恐慌如同瘟疫般瞬间蔓延。
当校长李秀娟和几名老师脸色煞白地冲到现场时，看到的是一幅让他们终生难忘的惨烈景象：一个穿着校服、身形瘦小的女孩蜷缩在冰冷的水泥地上，身下洇开一滩刺目的鲜血，她苍白的脸上还带着未干的泪痕，手中紧紧攥着一本皱巴巴的日记本。救护车的呼啸声由远及近，但一切都为时已晚。十二岁的林晓晓，生命永远定格在了这个阳光很好的下午。
林晓晓的父亲林建国，一个老实巴交的货车司机，是在送货途中接到电话的。他疯了一样冲到医院，看到的只是女儿冰冷的、盖着白布的遗体。这个中年男人像被抽走了脊梁骨，瘫倒在抢救室门口，发出野兽般的哀嚎，拳头一下下捶打着地面，指节破裂渗血却浑然不觉。
“晓晓！我的晓晓啊！你昨天还说要爸爸带你去看大海……为什么啊！！”
悲痛过后是巨大的疑团。女儿性格内向但乖巧，成绩中上，从未表露过轻生的念头。在整理女儿遗物时，林建国发现了那本染血的日记。日记的最后几页，字迹潦草而绝望：
“……他们又把我堵在厕所，骂我是‘没妈的野种’……撕了我的作业本……”
“王老师说我‘心思不正’，让我在办公室罚站，可是明明是他们先……”
“爸爸跑车很辛苦，我不能告诉他……我好累，哪里都脏，洗不干净了……”
“要是能变成一只鸟，飞走就好了……”
零碎的词句，拼凑出一个令人心碎的真相：校园霸凌，以及……来自老师的误解与不当惩罚！
“霸凌？老师罚站？”林建国双目赤红，拿着日记本，像一头被激怒的雄狮，冲向春蕾小学。他要求学校给出说法，严惩欺负女儿的学生和那个姓王的老师！
然而，校方的反应却让他心寒。校长李秀娟出面接待，语气悲痛却带着官方式的回避：“林先生，请您节哀。发生这样的事情，我们全校师生都万分痛心。晓晓是个好孩子……但是，关于您说的霸凌和老师体罚，我们需要调查。孩子们之间打打闹闹是常有的，王老师也是负责任的好老师，可能只是教育方式稍显急切……我们一定会加强学生心理疏导……”
这种试图“和稀泥”、回避核心责任的态度，彻底点燃了林建国的怒火。他在学校门口拉起白色的横幅，上面用黑色毛笔写着触目惊心的大字：“还我女儿！严惩霸凌凶手！问责无德老师！”
媒体的长枪短炮迅速聚焦，一场关于校园安全、未成年人保护与师德师风的舆论风暴，骤然降临。
事件发生的第二天清晨，《十二岁花季少女校内坠亡，疑遭长期霸凌与教师不当对待》的新闻报道，连同网络上的热议和质疑，就摆在了沈青云的案头。他看着报道中林晓晓那张笑得腼腆的照片，以及林建国在校门口悲怆控诉的画面，眉头紧紧锁住。
“校园……本该是最阳光、最安全的地方。”沈青云放下报纸，语气沉重。他敏锐地意识到，这绝非一起简单的个案。它像一面镜子，映照出可能普遍存在于校园角落的霸凌现象、部分教师教育方式的简单粗暴、家校沟通的失效，以及未成年人心理健康关注的缺失。
“秘书长，”他按下内部通话键，“请省教育厅王厅长、公安厅分管治安的副厅长、省妇联主席，以及省委宣传部相关负责同志，一小时后到我办公室。另外，通知事发地所在的区委区政府和区教育局主要领导，立刻到市委等候，我要听他们当面汇报！”
他的反应迅速而果断。这不仅关乎一个家庭的悲剧，更关乎千千万万个“林晓晓”的成长环境，关乎社会的良心与未来。
几乎在同一时间，远在昆北市光明社区的周为民，也迎来了他基层治理的新课题。他的腿伤基本痊愈，精力重新投入到社区工作中。上次“金融风暴”和“环境事件”的经历，让他深刻认识到法治在基层治理中的基石作用。
在区委政法委的支持下，他在社区试点创办了“周为民法理情工作站”。这不是一个正式的司法机构，而是一个融合了人民调解、法律咨询、心理疏导和民情收集功能的社区服务平台。他邀请了社区退休的老法官、老检察官担任顾问，联系了辖区律师事务所的年轻律师定期值班，还培训了几名善于沟通的社区干部担任调解员。
这天下午，工作站就迎来了一件棘手的事。社区居民张阿姨和楼下刚搬来的年轻夫妻小王小李吵得不可开交，来找周书记评理。
张阿姨控诉：“周书记，他们小年轻天天晚上折腾到半夜！音乐开得震天响，走路咚咚咚，我这心脏受不了啊！说了几次都不听！”
小王一脸委屈：“周书记，我们上班累，晚上放松一下怎么了？而且我们尽量注意了，是楼板隔音太差！张阿姨动不动就上来砸门，还骂人，谁受得了？”
眼看双方又要吵起来，周为民没有简单地和稀泥。他先请张阿姨到里屋，由一位善于安抚的老调解员陪着，听她倒苦水，舒缓情绪。然后，他带着小王小李查看社区之前类似的邻里纠纷调解记录，并请值班的律师从《治安管理处罚法》和《民法典》中关于相邻关系、噪音污染的规定入手，耐心解释他们的行为可能涉及的法律问题以及需要承担的责任。
“年轻人，我理解你们工作压力大，需要放松。但邻里之间，讲究个互相体谅。”周为民语重心长，“张阿姨年纪大了，睡眠浅，心脏也不好。你们稍微注意点，比如铺个厚地毯，晚上十点后戴耳机听音乐，是不是就能避免很多矛盾？远亲不如近邻啊。”
同时，他也做张阿姨的工作：“阿姨，年轻人有年轻人的生活习惯，咱们也多一点包容。我让他们注意点，您也别动不动就上火，砸门解决不了问题，气坏身体不值当。”
经过近两个小时的耐心调解，双方终于各退一步：小王小李承诺晚上十点后保持安静，并尽快购买地毯减少噪音；张阿姨也表示会注意沟通方式。一场可能激化的邻里矛盾，在“法、理、情”的融合疏导下，悄然化解。
送走双方，周为民擦了擦额头的细汗，对工作站的同事们感慨：“你看，基层很多事，看起来是鸡毛蒜皮，但背后都是活生生的人，都连着心。光讲法条不行，光讲人情也不行，得把道理掰开了、揉碎了，用人家能接受的方式送过去，这工作才算做到家。” 他将这次调解的经过和思考，详细记录在案，作为探索基层治理现代化的一个鲜活样本。
省城，沈青云主持的紧急会议刚刚结束。与会各部门达成了共识：立即由省教育厅、公安厅、妇联、卫健委（心理援助）组成联合工作组，下沉到春蕾小学及所在区，全面调查林晓晓坠楼事件真相，督导做好善后、维稳和校园安全排查工作。同时，以此事件为切入点，在全省范围内启动中小学校园安全、师德师风、学生心理健康专项督导检查。
散会后，沈青云单独留下了省委宣传部的负责同志。
“舆论引导要把握好度。”沈青云指示，“既要保障公众的知情权和监督权，推动问题解决；又要避免过度渲染细节，对涉事其他未成年学生和教师造成二次伤害，防止产生模仿效应。要引导社会进行建设性讨论，聚焦于如何共同守护未成年人健康成长这个核心议题。”
处理完校园事件的紧急部署，沈青云的思绪又飘向了更广阔的基层。秘书长送来的内参中，提到了包括昆北市光明社区在内的几个基层治理创新试点的情况，其中周为民的“法理情工作站”引起了他的注意。
“从金融风险到环境污染，再到现在的校园安全、基层矛盾……治理的挑战无处不在，形式各异，但核心都是人，都是为了人。”沈青云对秘书长说道，“通知政策研究室，重点关注和跟踪这几个基层试点的成效，特别是昆北周为民那个工作站。我们要善于从基层的实践中汲取智慧，看看如何在法治的框架下，更有效地化解矛盾、服务群众、夯实执政根基。”
他站在办公室巨大的全省地图前，目光深邃。校园的悲剧与社区的微光，同时映入他的眼帘。他知道，“治理深水区”的探索，正在教育这块基石与基层这片土壤上，同时展开。这两条线，都关乎国家的未来与社会的稳定，都容不得丝毫懈怠。
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