新政诏书如同长了翅膀，迅速由天枢城传遍华胥十州。初始，坊间乡野的百姓听闻，多是茫然与惊疑。“万民议事院”？“官吏十条禁令”？这些词汇对终日为生计奔波的升斗小民而言，太过陌生，甚至有些骇人听闻。
然而，随着官府派出的吏员敲着锣、张贴告示，用最直白的话语反复宣讲，加之茶坊酒肆间那些识文断字、消息灵通之人的解读，一股难以抑制的骚动与热望，开始在民间悄然滋生、蔓延。
天枢城西市，历来是商贾云集、三教九流汇聚之地。一家挂着“清源茶社”招牌的二层茶楼，此刻人声鼎沸，比往日更加热闹。
“听明白了吗？以后咱们小老百姓，也能选人去那什么……议事院？还能看着官老爷们办事？”一个担着菜筐刚歇脚的老汉，扯着身旁一个看似读过几年书的账房先生问道，眼神里满是不可置信。
那账房先生扶了扶头上的方巾，带着几分矜持与兴奋解释道：“老丈，正是如此！元首圣明啊！这‘万民议事院’，就是让咱们种田的、做工的、行商的，都能推举信得过的人，去那院里说话！官府以后做什么大事，得先让院里议一议，咱们选上去的人，还能盯着他们，看他们有没有贪赃枉法！”
“真有这等好事？”旁边一个铁匠铺的汉子凑过来，声如洪钟，“那些官老爷能听咱们的？”
“白纸黑字，诏书都下了！”另一个布贩子挥舞着手臂，“没听见说吗？还有那‘十条禁令’！当官的要是再敢欺负咱们，伸手要钱，或者不好好办事，直接就上那个什么……‘黑榜’！一辈子完了，连儿子孙子都不能再做官！我的老天爷，这可比什么都灵！”
茶社中央，一个说书先生猛地一拍醒木，压下满堂喧哗，清了清嗓子，便开始即兴发挥，编起了新段子：
“话说咱华胥元首，真乃千古明君！眼见那世间蠹虫，欺压良善，心中愤懑，夜不能寐。忽一日，梦得神人指点，曰：‘民为水，官为舟，水能载舟，亦能覆舟！’元首顿悟，遂颁下新政，开万民议事之先河，立十条铁律以正官箴！这才是真正为民做主的王法，咱华胥百姓的好日子，还在后头呢！”
满堂茶客听得如痴如醉，轰然叫好。那说书先生口中的故事虽多演绎，却真切地道出了底层民众的心声。
而在被选为试点的链州和雨林州，变化更为具体和真切。
链州某处以渔业为主的滨海村落，往日里，渔民们除了缴纳渔税、服从官府调度，几乎与“政事”无缘。今日，村口平日里用来晾晒渔网的空地上，却破天荒地聚集了几乎全村的成年男女。一名身着监察院低级吏员服饰的年轻人，正站在一块临时搬来的木板上，大声宣讲着“乡议事会”代表该如何推选。
“……各位乡亲父老！依照元首诏令和《万民议事院组织法》，咱们村，可以推举三位代表，进入乡议事会！这代表，不分男女，只要是本村常住、品行端正、大家信得过的就行！可以是德高望重的老人，可以是捕鱼的好手，也可以是善于经营、能为村里谋利的能人！今日，咱们就在此，公开推举，当场唱票！”
渔民们起初还有些拘谨和不知所措，交头接耳，议论纷纷。但当那监察吏员鼓励大家提名，并有人率先喊出村里一位常为渔民调解纠纷、处事公道的老渔夫的名字时，场面渐渐热络起来。
“我选海老三！他懂行，人也公道！”
“我觉着阿良嫂行！她心细，上次官府要多收泊船钱，就是她去理论回来的！”
“张秀才识字，能帮咱们写状子……”
提名，争论，最终在监察吏员的主持下，村民们用投豆子的方式，选出了他们心目中的三位代表。当结果宣布时，那三位被选上的渔民，脸上满是激动与惶恐，而落选者和大多数村民，则感到一种前所未有的参与感与期待。他们第一次意识到，原来这村子的未来，自己竟也能说得上话。
同样的场景，在雨林州的归化部落村落，在链州的港口市镇，以不同的形式上演着。尽管过程中不乏混乱与争执，但那勃勃的生机与被点燃的希望，却是任何人也无法忽视的。
对于“十条禁令”与“黑榜”，民间的声音则几乎是一边倒的拥护。尤其是那些曾受过胥吏盘剥、或见识过官官相护的百姓，更是将其视为天降的护身符。
“早该如此！看那些喝兵血的，吃冤枉钱的，以后还敢不敢！”
“这才是真正的王法！当官不为民，就该回家抱孩子去！”
“元首这是把咱们老百姓当人看啊！”
民心如水，温顺时滋养万物，汹涌时亦能改天换地。这两项新政，如同两道强劲的溪流，已然汇入这民心之海，开始悄然改变着华胥这片海外新土的风貌与气息。
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