朝会立威的雷霆余波，并未随着时间流逝而轻易消散，反而如同凛冬时节渗入骨髓的寒意，持续吹拂着长安宫阙的每一个角落，浸润着每一位官员的心神。往日里或许还敢有些许交头接耳、眼神交流的紫宸殿，如今变得如同冰封的湖面，肃穆而沉寂。每位臣工都谨言慎行，步履间带着前所未有的谨慎，奏对时字斟句酌，生怕一丝一毫的差池，便会招致那御座之上深不可测的帝王之怒。那日的罢黜与廷杖，已然清晰地刻印在所有人心头：如今的陛下，已非昔日那位可被轻易揣度、甚至偶尔可以被臣下意见所左右的宽容君主。他变得更加深沉，更加莫测，其意志如同天道般不容置疑，其手段则混合着帝王的权术与一种令人心悸的、非人的冷酷。
然而，端坐于九重丹陛之上的李渊，其思虑却远不止于朝堂之上的权柄制衡。融合龙魂之后，他的视野仿佛被强行拔升到了一个前所未有的高度。他能“看到”的，不仅仅是朝臣们战战兢兢的表象，更能模糊地“感知”到，在这巍峨宫殿之外，那广袤帝国疆土之上，气息的驳杂与微弱。那是亿兆黎民汇聚而成的生息，其中大多是一种疲惫、茫然、甚至带着一丝不易察觉的麻木与穷困。前隋末年的战乱烽火，虽已平息数载，但留下的创伤远未愈合。户口锐减，田地荒芜，水利失修，许多地方依旧是百里无人烟，饿殍虽不常见，但面有菜色、衣不蔽体者仍为数不少。帝国的根基，远未看上去那般稳固。
武力与权术，可以如同利斧般扫清眼前的障碍，镇压一切敢于露头的反对声音，但这绝非长治久安之道。若要大唐这艘巨轮真正行稳致远，若要支撑起他心中那超越凡俗、甚至隐隐指向仙神的庞大抱负，必须要有坚实无比、深厚绵长的根基。这根基，不在于多少精兵强将，也不在于多少奇谋妙策，而在于那看似卑微、却汇聚成海的民生，在于那维系国家运转的赋税，更在于那遍布天下、面朝黄土背朝天、提供了这一切的亿万黎民。
数日后，在一次气氛依旧压抑得如同暴雨将至的常朝之上。当几件关于漕运调度、地方官员考核的日常政务按部就班地处理完毕后，李渊并未像往常一样宣布退朝，而是将目光缓缓扫过下方鸦雀无声的群臣，最终落在了尚书右仆射裴寂的身上。那目光沉静，却带着千钧之重。
“裴卿。”
“臣在。”裴寂立刻应声出列，躬身行礼，姿态比以往任何时候都要恭谨，甚至带着一丝不易察觉的紧张。他深刻体会到，经过上次朝会那场毫不留情的风暴，皇帝的权威已然不容任何形式的挑战与试探。自己这位看似地位尊崇的“老臣”，实则更需如履薄冰，步步小心。
“朕近日详阅户部与司农寺所呈之天下籍册，细察田亩、人丁、仓廪、赋税之数，感触颇深，夜不能寐。”李渊的声音平稳地响起，不高，却如同沉厚的钟声，清晰地传入每个竖耳倾听的臣子耳中，带着一种不容置疑的份量，“前隋炀帝无道，穷兵黩武，滥用民力，致使海内沸腾，烽火连年，天下板荡，元气大伤。我大唐虽承天命，拨乱反正，廓清寰宇，然至今已数载，民生依旧艰难，田野未尽垦复，府库未见充盈，此绝非社稷之福，更非长治久安之道！”
众臣闻言，心中皆是一凛，旋即又是一动。陛下终于要将目光从内部的倾轧清洗，转向夯实国本的内政了！只是不知，这位手段酷烈、心思深沉的陛下，面对这积重难返的民生经济，又会拿出怎样石破天惊的方略？
“民为国本，食为民天。朝廷之威，源于兵甲，朝廷之富，源于赋税，而兵甲赋税之源，皆系于农！”李渊的声音陡然提升了几分，带着一种斩钉截铁的决断，“前隋旧制，早已崩坏殆尽，弊端丛生，难以沿用。朕意已决，当革除积弊，创立新制！以均田之法安顿百姓，以租庸之制富足国家，强我大唐万世不移之根基！”
“均田”、“租庸”，这两个并非完全陌生的词从皇帝口中清晰吐出时，许多精通政务、熟知历史的大臣眼中顿时闪过惊疑与思索的精光。这并非陛下凭空创造的概念，北魏孝文帝、北周武帝乃至隋文帝早期，都曾不同程度地推行过类似的土地与赋役制度，初期确曾起到强盛国力的作用，但最终都难以逃脱被土地兼并、吏治腐败、贵族特权所侵蚀而逐渐败坏的命运。陛下在此刻朝局初定、内外压力并未完全消除之时，重提并意图强化此制，意欲何为？又能有何不同？
“着尚书省，会同户部、工部、及中书、门下两省官员，即日着手，草拟新政之详细条陈。”李渊没有任何犹豫，直接下达了命令，语气不容置疑，“新制之要旨核心，朕有数点，尔等需仔细参详，务必融入其中，不得有误。”
他略作停顿，仿佛在整理脑海中那经过龙魂之力加持而变得异常清晰缜密的思路，随后条分缕析地说道，每一个字都如同凿刻般清晰：
“其一，均田之法。核心在于‘均’字，务求最大程度之公允，首要之务便是抑制豪强兼并，使耕者有其田！具体而言：丁男（二十一至五十九岁）、中男（十六至二十岁），皆为国家授田之对象。所授之田，明确分为‘口分田’与‘永业田’两类。口分田，受田者仅有耕种权，身死之后则需归还官府，另行授受，以保证田土不流失；永业田，则可传之于孙，世代承袭，但亦严禁私自买卖典当，以防变相兼并。授田之具体数额，尚书省需会同户部，派遣干员，详细勘察各州县实际田亩数量、贫瘠程度、人口多寡，务必做到因地制宜，精准授受，力求使民有力可耕，有田可种，绝不能再出现豪强阡陌纵横，贫者无立锥之地的惨状！此外，对于主动开垦荒地者，新垦之地，朝廷应予奖励，可规定数年内减免甚至免除赋税，以鼓励垦荒，增加国朝田亩总数。”
这番话，精准地点明了均田制的核心目的，通过国家权力重新分配土地资源，限制土地兼并，保障相当数量的自耕农存在，从而保证国家稳定的税基、兵源和徭役来源，维护社会结构的稳定。许多出身寒门或真正关心民瘼的官员，如萧瑀、陈叔达等，闻言不禁暗暗颔首，若真能如此执行，确是利国利民之良法。
“其二，租庸调之法。”李渊继续说道，语气沉稳，“此乃与新均田制相匹配、相辅相成之赋役之法，务必简明易行，避免前朝苛捐杂税之弊。‘租’，每丁每年纳粟二石，此为基于田亩征收的实物地租，乃国家粮食之根本；‘调’，随乡土所产，每年纳绢（或绫、絁）二丈、绵三两，或纳布二丈五尺、麻三斤，此为基于农户手工业产出的户调，乃国家布帛来源；‘庸’，每丁每年需为朝廷服徭役二十日。此乃丁男对国家应尽之义务，用于修筑城池、宫苑、道路、水利等公共之役。”
说到此处，他话锋一转，声音加重了几分，提出了一个关键性的变通：“然，此‘庸’之制，需有仁政之变通！若当年官府无需其亲身服役，则每丁可每日折纳绢三尺或布三尺七寸五分，称为‘庸绢’或‘庸布’，以此代替亲身服役！换言之，百姓可纳绢布代役！此制，一可避免徭役过度征发，严重耽误农时，影响田地收成；二可减少胥吏衙役借征发徭役之机，盘剥勒索百姓之积弊！此外，若遇国家大事，官府需加役，亦有规定：加役十五天，免其该年之调；加役三十天，则其该年租、调全免！但加役之日，总数不得超过三十日，以防滥用民力！”
此言一出，朝堂之上顿时响起一阵极力压抑却仍可听闻的细微骚动与吸气声！以绢布代役！这可是切切实实的德政！以往历朝历代，徭役都是悬在百姓头上的巨斧，往往一去经年，累死、病死者不知凡几，且极易被胥吏层层盘剥，苦不堪言。如今可以缴纳一定数量的绢布来代替亲身服役，虽然在一定程度上增加了百姓的货币负担，需要他们更多从事家庭手工业，但至少保证了至关重要的农时，保障了人身安全，极大地减少了被胥吏敲诈勒索的机会！而加役免租调的规定，也显得更为合理和人性化，避免了无休止的压榨。
许多官员看向御座之上那身影的目光，顿时变得复杂起来，其中多了几分真正的惊异与敬佩。这位陛下，并非只知以杀戮和权术立威，于民生经济之道，竟也有如此深远缜密的考量与仁恕之心！这绝非一时兴起的念头，而是经过深思熟虑的治国良策！
“其三，”李渊的声音再次响起，瞬间将那刚刚升起的一丝暖意压了下去，冰冷的现实感重回大殿，“新制之成败，关键在于执行！纸上法令再完美，若执行不力，终是镜花水月！以往制度非初始不善，然往往坏于吏治腐败，坏于豪强勾结，坏于阳奉阴违！此次新政推行，必须辅以严刑峻法，以铁腕为之护航！朕在此明告天下：凡敢在授田、还田过程中营私舞弊、优亲厚友、侵占民田者；凡敢在征收租、庸、调时额外加码、巧立名目、盘剥百姓、中饱私囊者；凡地方豪强、勋贵宗室，敢倚仗权势，阻挠新政、兼并土地、隐匿田亩人丁者，一经查实，无论其官职大小，背景如何深厚，一律以贪腐渎职、祸乱朝纲、乃至谋逆论处，严惩不贷，绝不姑息！朕，会派遣御史台精锐干员，分赴各道巡察，更会动用百骑司，于暗中查访！尔等，好自为之！”
冰冷的、毫不掩饰的杀意，如同严冬的寒风，再次弥漫于庄严的殿堂，让刚刚因仁政而稍感舒缓的群臣瞬间如坠冰窟，冷汗涔涔。所有人都彻底明白了，皇帝这是要将新政的推行，与最铁腕的吏治整顿、以及对既得利益集团的打击紧密结合在一起！谁敢在这件关乎帝国根基的事情上动手脚、扯后腿，绝对会遭到最无情的清算！那日的廷杖，与未来的惩罚相比，恐怕只是儿戏！
“裴寂。”
“臣在！”裴寂连忙躬身，感觉后背已然湿透。这总领新政草案的差事，既是天大的信任和权柄，也是一个无比烫手的山芋，稍有不慎，便是万劫不复。
“此事，由你总领负责。朕给你半月之期，汇集相关衙门精英，拿出一个详尽周密、可供推行天下的条陈草案，朕要亲自御览。”李渊下达了最后的命令。
“臣，遵旨！必弹精竭虑，集思广益，不负陛下重托！”裴寂郑重领命，心中已开始飞速盘算该召集哪些人，如何平衡各方利益，又能最大限度地体现皇帝的意志。
“唔，”李渊似乎忽然想起了什么，目光变得有些幽深，补充了一道让所有人大感意外的指令，“草案拟好之后，可先秘密抄录一份，送至弘义宫，让……让那位‘庶人’也看看。告诉他，朕许他提出意见，若有真知灼见，或许能换得些许生活上的宽松。”
这个命令，再次让群臣愕然，面面相觑，心中掀起惊涛骇浪。陛下竟然要让那位被废黜囚禁、几乎等同于死的秦王，参与讨论关乎国本的新政？这究竟是出于何种考量？是试探其是否真心悔过？是一种别样的羞辱？还是……陛下内心深处，依然认可其卓绝的军政之才，认为其或可有用于国事？
圣心似海，深不可测！
“退朝吧。”李渊挥了挥手，不再多言，结束了这次注定将影响帝国深远的朝会。
朝臣们怀着极其复杂、忐忑、又夹杂着一丝期待的心情，恭敬地行礼后，依次缓缓退出紫宸殿。许多人已是三三两两，压低声音，急切地交换着眼神和看法，低声议论着这即将席卷天下的新政风暴。有人看到了王朝中兴、百姓安居的希望；有人感到了巨大的压力与风险；而另一些人，则开始在心底飞快地盘算，如何在这场巨大的变革中，为自己或所属的集团谋取最大的利益，或者至少，如何保全自身。
而无人知晓的是，端坐于御座之上的李渊，在方才提出那一系列缜密新政方略时，体内那初步趋于稳定的龙魂之力，曾有过数次极其细微、却清晰可辨的奇异波动。那并非以往的躁动不安，而更像是一种深层次的……共鸣与呼应？
当他决意推行“均田”，思考如何最大限度抑制兼并、安顿百姓时，那磅礴的龙魂之力似乎变得更加沉凝、厚重，仿佛与大地产生了某种联系，充满了承载万物、滋养众生的意味；当他决意以严刑峻法为新政护航，毫不留情地铲除腐败豪强时，那力量又隐隐散发出一股锐利无匹、裁决万物的霸道锋芒；甚至当他提出“以绢代役”这种充满灵活性、体恤民情的仁政时，那力量也显得更加流畅、圆融，仿佛本身就蕴含着某种“天道无情亦有情”的法则至理。
仿佛，这源自洪荒星空的古老龙魂，其本质并不仅仅懂得破坏与征服，它似乎本能地认同、甚至渴望那些能够带来“秩序”、“稳定”、“繁荣”与“强盛”的规则与状态。帝王的治国方略，竟能与这超自然的力量产生如此微妙而深层次的契合？
这个意外的发现，让李渊心中蓦然一动。或许，探索龙魂本源、进一步掌控这非凡力量的路径，并不仅仅在于内在的、闭门造车式的苦修与探索，也在于外在的、经世济民的……治理天下？通过践行某种符合“大道”的统治，反而能促进与龙魂的融合与理解？
新政的萌芽，已然在这肃杀与期望交织的氛围中，悄然种下。它不再仅仅是一项旨在强大国家根基的经济方略，或许，在无人预见的情况下，它也将成为这位身负龙魂的皇帝，进一步理解和掌控体内那毁天灭地之力的一条独特而至关重要的途径。
一条迥异于寻常修炼悟道、充满了责任与挑战的帝皇之路，正在李渊的面前，波澜壮阔地缓缓展开。
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