阳光照在乾清殿的台阶上，沈知微站在偏厅门口，手里还握着那本东宫记事簿。她没有立刻离开，而是转身看向裴砚。
“今日百官都在，民心可用。”她说，“不如趁势把新政三策定下来。”
裴砚站在窗前，手指轻轻敲了下案角。他没说话，只是点了点头。
内侍很快传召六部尚书与都察院主官入殿议事。众人列席时神色平静，但目光扫过沈知微时，多有迟疑。
她坐在侧位，衣袖垂落，指尖轻触耳后玉簪。心镜系统悄然启动，三秒内读取礼部尚书心头所想：“妇人议政，岂能久乎？不过借帝宠逞威罢了。”
她收回手，脸上不动声色。
“第一策，”她开口，“寒门入阁名额翻倍，设‘庶才举荐制’，由地方官荐送有才无势子弟赴京应考。三年内，六部司官中寒门出身者不得少于三成。”
户部尚书刚要开口称难，她便接道：“江南李家村有个少年，父亲早亡，母亲靠织布供他读书。去年县试第一，却被权贵子弟顶替名额。他跪在县衙外三天，没人理。这种事，还要再出多少？”
堂下一时无人应声。
她继续说：“第二策，全国医馆三年内实行基础诊疗免费。药资由太医院统配，内帑补足缺口。这不是恩赐，是国本。”
工部尚书低头记录，笔尖顿了一下。他知道上月京城西坊医馆已有百姓跪谢皇后，此事已传开。
“第三策，海禁不撤，但须细化。”她声音未变，“严查走私，凡私通北狄、东瀛者，船货没收，主犯斩首。同时开放泉州、明州两口岸，许南洋诸国依规通商，关税减半。”
刑部尚书皱眉：“若只封部分航线，恐被指区别对待。”
“天下没有一刀切的政令。”她说，“敌我不分，才是乱源。我们断他们的财路，留我们的活路，让正经商人能做生意，也让沿海百姓有饭吃。”
裴砚坐在主位，一直未动。等她说完，他才缓缓开口：“这三项，不是试策。”
他站起身，走到案前拿起朱笔，在诏书草案上批了一个“准”字，加盖御印。
“是国策。从今日起施行。有敢拖延推诿者，按抗旨论处。”
众臣齐声领命。
沈知微将诏书交予内侍快马通传全国。她走出偏厅时，风正好吹起裙角。她抬手扶了下发间白玉簪，确保它还在原位。
数日后，御花园石径旁。
沈知微与裴砚并肩缓行。宫墙之外传来孩童诵读声，一句句清晰可闻：
“皇后娘娘开医馆，穷人家看病不难；
天子立储安天下，海边商路也不拦。
寒门子弟能做官，祖坟冒烟也敢盼……”
那是新编的《新政谣》，已在街巷私塾流传。
裴砚停下脚步，望着宫墙方向。
“听到了？”沈知微问。
“嗯。”他说，“这次不是宫里教的。”
“是百姓自己念出来的。”
他点头，没再说话。
当晚，凤仪宫灯下。
沈知微翻开谍网送来的密报。第一份是江南苏州府医馆记录：自新政推行以来，日均接诊病患由三十增至一百七十，老弱妇孺占七成以上。有老妇提着一篮鸡蛋送到门前，说“换不了钱，就放这儿，给大夫补身子”。
第二份来自沿海。明州码头商户联名上书，称走私船近半月未现，正经货船通行顺畅，市集交易额回升四成。有人写：“海风清了，生意也活了。”
第三份是吏部密档。本月已有十二名寒门学子通过举荐入京，其中三人已被安排在户部见习。一人连夜写信回家：“儿若得官，必不负娘亲纺车前守到五更的苦。”
她一页页看完，放下最后一张纸。
烛火跳了一下。
她盯着那份名单，忽然想起什么，指尖再次碰了下耳后玉簪。心镜系统提示：今日额度尚余六次。
她没用，只是合上密报，轻声说：“终于，不是我们在推着江山走了，是天下自己动了起来。”
与此同时，乾清殿内。
裴砚正在批阅奏章。一份来自荆州的折子引起他的注意：当地县令上报，有流民因新政得以就医，痊愈后自愿组织乡勇巡河防洪，称“官府救我命，我护一方土”。
他提笔在旁批注：“此民可用，授九品巡检职，俸银照例。”
放下笔，他抬头看向窗外。夜色深沉，但宫道两侧灯笼明亮，映着来往值守的内侍身影。
他知道，这些灯火不会熄。
几日后，清晨。
沈知微在凤仪宫召见王令仪。两人商议巡察司人选事宜。
“你不必亲自去各地。”沈知微说，“但每月汇总各州反馈，若有敷衍塞责者，名字记下，交我处置。”
王令仪点头：“臣妾明白。表面是妃嫔协理，实则是您掌眼。”
“不错。”沈知微道，“有些人嘴上答应得快，心里不服。那就让他们知道，政令下去，有人看着。”
午后，她前往东宫外院。
皇太孙正在练习书写诏文体例。教习太监在一旁纠正笔法。他抬头看见沈知微，立即起身行礼。
“不必多礼。”她说，“继续写。”
少年坐下，重新执笔。墨迹工整，一笔一划极为认真。
她站在屏风外看了一会儿，没进去。
临走时，对随行女官道：“以后每月初一，把各州新政落实简报抄一份送来东宫。让他看。”
“娘娘是想让他学治国？”
“不是学。”她说，“是让他知道，这江山怎么活下来的。”
回到凤仪宫已是傍晚。
她刚坐下，内侍送来最新一份密报：北方三州已有二十座医馆完成登记改制，预计下月初全面运行免费诊疗。另附一张纸条，是某地百姓写的感谢信，字迹歪斜，内容却清楚：
“小儿高热不退，去医馆看了，大夫抓药分文未取。问他为何，他说这是皇后定的规矩，谁敢收钱就是违旨。我们不懂大道理，只知道这条命是新政救的。”
她看完，将信放在烛火上烧了。
灰烬落入铜盆，轻轻散开。
她坐回案前，翻开新的册子。这是明日要呈给裴砚的财政预估，关于三年内帑支出与税收增长的平衡测算。
她提笔写下第一行字。
外面传来更鼓声。
夜风从窗缝钻入，吹动纸上墨迹未干的一行数字。
她伸手压住纸角。
笔尖继续移动。
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