二月初一，朔方大总管府议事厅内，气氛肃穆。林薇高坐主位，北疆各州县的刺史、司马、长史等主要官员分列两侧，人人正襟危坐，神情紧张。
过去半个月里，这位年轻的安定郡王以雷霆手段整顿吏治，先后罢黜了三个州的刺史、五个县的县令，罪名从贪腐渎职到怠政无为，证据确凿，处置果决。北疆官场人人自危，却也暗自庆幸——至少这位郡王手段虽狠，却讲证据，重实绩，不搞株连。
“诸君，”林薇的声音在宽阔的大厅里回荡，“今日召集诸位，是要宣布一件事：从明日起，本王将巡视北疆各州县，实地考察民生边防，检视新政推行情况。”
此言一出，厅中顿时响起一阵轻微的骚动。巡视州县？这可不同寻常。按惯例，大总管坐镇治所，听取汇报即可，鲜有亲自深入州县巡查的。
“王爷，”朔州刺史韩遂出列，小心翼翼地问，“不知王爷巡视，要查看哪些方面？下官等也好早做准备。”
林薇看了他一眼，淡淡道：“不必准备。本王要看的是真实情况，不是你们准备好的样子。”
她站起身，走到大厅中央悬挂的北疆地图前：“此次巡视，本王会走访田间地头，察看春耕备耕；会深入军营哨所，检视边防防务；会探访市井坊间，了解物价民生；会巡视水利工程，查看河渠修缮。”
她的目光扫过在场的每一位官员：“最重要的是，本王要亲自听听百姓的声音。诸位治下的百姓过得好不好，他们自己最清楚。”
厅中一片寂静。许多官员额头渗出冷汗。这位郡王若是只听他们汇报，他们还能粉饰太平。但若她真的深入民间，与百姓直接对话，那很多事情就瞒不住了。
“此次巡视，为期两月。”林薇继续说道，“各州县不必铺张接待，一切从简。本王自带护卫粮草，不扰地方，不增民负。只希望诸位能如实汇报情况，不隐瞒，不虚报。”
她顿了顿，声音转冷：“若让本王发现有人弄虚作假，欺上瞒下，之前的罢黜案例，就是前车之鉴。”
众官员齐齐躬身：“下官遵命。”
二月初三，清晨。一支百余人的队伍从朔方城出发。队伍简朴，除了必要的护卫和随行官吏，没有多余的仪仗。林薇一身普通戎装，骑马走在队伍前列，李元芳紧随其后。
第一站，是距离朔方城六十里的安平县。
安平是个小县，人口不足两万，土地贫瘠，十年九旱。前任县令因贪墨赈灾款被罢黜，新任县令张仪到任不足三月。
队伍抵达安平时，已是午后。县城墙低矮破旧，街道狭窄，行人稀少。县令张仪带着县衙官吏在城门口迎接，人人面有菜色，衣着简朴。
“下官安平县令张仪，参见郡王。”张仪躬身行礼，声音带着几分紧张。
林薇下马，扶起他：“张县令不必多礼。本王此次巡视，重在了解实情，不必拘泥礼节。”
她打量着张仪。这是个三十出头的书生，面容清瘦，眼神却明亮。听崔浞介绍，此人是寒门出身，去年科举中第，因不愿贿赂吏部官员，被分配到安平这个苦寒之地。
“张县令到任三月，可还习惯？”林薇一边往城里走，一边问道。
张仪苦笑：“实不相瞒，初到时确实艰难。县库存粮不足百石，百姓春荒待哺，水利废弛，盗匪时有出没。这三个月，下官是昼夜难安。”
“哦？”林薇来了兴趣，“那你是如何应对的？”
“下官到任后，首先清查县库，追缴前任贪墨的款项，虽然不多，但也购得了一些粮种。然后召集乡老，商议兴修水利之事。又组织了乡勇，清剿了几股小规模的盗匪。”张仪一一道来，条理清晰，“只是……县小人穷，许多事力不从心。”
林薇点点头，没有表态。
在县衙稍作休整后，林薇提出要去田间看看。张仪不敢怠慢，亲自带路。
二月的北疆，冰雪初融，土地还未完全解冻。田野里，偶尔能看到一两个农夫在整地，动作迟缓，面黄肌瘦。
林薇走到一处田埂边，蹲下身，抓起一把土。土质沙化严重，捏在手里松散干燥。
“这样的地，能种出庄稼吗？”她问。
张仪叹道：“安平的土地，十之七八都是这种沙地。雨水好的年份，勉强能收些杂粮。若遇干旱，颗粒无收。”
“水利呢？”
“县里原有两条水渠，但年久失修，多处淤塞。”张仪指着远处隐约可见的沟壑，“下官到任后，组织百姓疏通了其中一条，但也只能灌溉县城附近的千余亩地。再远的地方，就鞭长莫及了。”
林薇站起身，望向远方。田野一片荒芜，看不到什么生机。
“百姓以何为生？”
“壮年男子多外出务工，或去朔方城，或去更远的关中。留在家里的，多是老弱妇孺，靠织布、编筐、养些鸡鸭勉强糊口。”张仪的声音低沉，“春荒时节，许多人家一天只吃一顿，还是稀粥。”
林薇沉默片刻，道：“带我去看看最困难的村子。”
张仪犹豫了一下，还是带路前行。
走了约莫半个时辰，来到一处名叫“榆树沟”的村子。村子依山而建，房屋低矮破败，多为土坯茅草搭建。时值午后，村中却异常安静，连鸡鸣狗吠都听不到。
几个面黄肌瘦的孩子躲在墙角，怯生生地望着这些外来人。一位老妇从屋里出来，见到张仪，颤巍巍地行礼：“县令大人……”
“老人家不必多礼。”张仪连忙扶住她，“这位是朝廷派来的大人，来查看民情的。”
老妇看向林薇，眼中闪过一丝疑惑，但还是恭敬地行礼。
林薇走进老妇家中。屋里阴暗潮湿，家徒四壁。灶台上放着一口破锅，锅里是些黑乎乎的糊状物，散发着难闻的气味。
“老人家，这是……”
“野菜糊，加点麸皮。”老妇低声道，“春荒，粮食不够吃，只能这样将就。”
林薇心中一沉。她虽然知道北疆苦寒，百姓生活艰难，但亲眼见到，还是感到震撼。
“家里几口人？”
“原本五口，儿子去朔方做苦力，儿媳前年病死了，现在就剩我和两个孙子。”老妇抹了抹眼角，“县令大人好心，每月给我们发些救济粮，不然……早就饿死了。”
林薇看向张仪。张仪低声道：“县里像这样的困难户，有三百多家。县库的粮食，只能勉强维持他们不死。”
从老妇家出来，林薇在村子里走了一圈。几乎家家户户都是类似的情况。土地贫瘠，收成微薄，青壮年外出谋生，留下的老弱艰难度日。
“张县令，”林薇站在村口，望着这个萧索的村庄，“你有什么想法？”
张仪沉吟道：“下官以为，安平之困，非一时一地之困。土地贫瘠是根本，但若能兴修水利，改善灌溉，引进耐旱作物，或许能有所改观。另外，县里有些妇人擅长织布，若能组织起来，统一收购销售，也能增加些收入。”
他顿了顿，苦笑道：“只是这些都需要钱，需要人，需要时间。而安平，最缺的就是这些。”
林薇没有说话。她想起了狄仁杰的教诲：根基在民。如果连百姓的基本生存都保障不了，谈何治理，谈何新政？
当晚，在安平县衙，林薇召集随行官员和张仪等人议事。
“安平的情况，大家都看到了。”林薇开门见山，“土地贫瘠，民生困顿。若按常规治理，恐怕十年也难以改观。”
众人默然。
“所以，我们要打破常规。”林薇铺开一张纸，提笔写下几个字，“第一，水利。安平要修的不是小打小闹的水渠，而是一个能覆盖全县的灌溉系统。”
她看向随行的工部官员：“王主事，你测算一下，若从北面的黑水河引水，修建一条主干渠，再分支到各乡各村，需要多少人力物力，多久能完成？”
王主事快速计算，片刻后道：“回王爷，若全力以赴，征调民夫三千，工匠五百，约需银八万两，粮两万石，工期……至少一年。”
张仪倒吸一口凉气。八万两！安平县一年的赋税，不过三千两。这简直是天文数字。
林薇却面不改色：“钱粮的事，本王来解决。你只需告诉本王，工程是否可行，建成后能灌溉多少土地。”
“若按王爷所说，建成后可灌溉田地五万亩以上。”王主事肯定道，“安平全县耕地不过八万亩，若能灌溉五万亩，粮食产量至少翻两番。”
“好。”林薇写下第二个字，“作物。”
她看向张仪：“张县令，你可知有一种作物，叫‘土豆’？”
张仪茫然摇头。
“这是一种来自西域的作物，耐寒耐旱，产量极高。”林薇解释道，“本王已命人在朔方试种，效果不错。今年开春，可在安平推广种植。”
她详细说明了土豆的种植方法、管理要点。张仪听得眼睛发亮，连连点头。
“第三，手工业。”林薇继续道，“安平妇人善织布，这是优势。本王会在朔方设立官营织造局，统一收购安平的布匹，统一销售。同时，引进更好的纺织技术，提高布匹质量和产量。”
“第四，教育。”她写下最后一个字，“在安平县城设立义学，招收贫寒子弟，免费入学。不仅要教他们读书识字，还要教他们农桑技艺。”
一条条措施，一个个方案，从林薇口中说出。她不仅指出了问题，更提出了具体的解决办法。
张仪越听越激动，最后忍不住起身，深深一揖：“王爷深谋远虑，下官佩服！若这些措施能实施，安平百姓有救了！”
林薇扶起他：“光有方案不够，关键在执行。张县令，这些事，本王交给你来做。钱粮、人手、技术，本王都会支持。但你要向本王保证，每一分钱都要用在刀刃上，每一粒粮都要发到百姓手里。”
“下官以性命担保！”张仪斩钉截铁。
当晚，林薇在县衙挑灯夜战，亲自草拟了《安平县振兴方案》。从水利工程的规划设计，到土豆种子的调配，从织造局的设立章程，到义学的办学计划，事无巨细，一一写明。
她还特别注明：所有工程，必须雇佣本地百姓，按日付酬，不得无偿征用民力；所有赈济，必须公开透明，接受百姓监督；所有官员，必须深入民间，了解实情，解决问题。
写完方案，已是三更。林薇揉了揉发酸的手腕，走出房间。
院子里，李元芳正站在那里，如雕塑般守护。
“元芳，还没休息？”
“王爷未歇，臣不敢歇。”
林薇走到他身边，望着夜空中稀疏的星辰：“元芳，你说，我们今天看到的，只是安平一县。北疆像安平这样的地方，还有多少？”
李元芳沉默片刻，道：“很多。”
“是啊，很多。”林薇轻叹，“我以前总想着如何整军经武，如何选拔人才，如何推行新政。却忘了最根本的——让百姓吃饱穿暖。”
她转过身，看着李元芳：“狄公说得对，根基在民。若百姓连饭都吃不饱，我们再好的制度，再多的良才，也无用武之地。”
李元芳点头：“王爷现在明白，还不晚。”
“是啊，还不晚。”林薇望向北方，“我们要一个一个县地走，一个一个村地看，一个问题一个问题地解决。这条路很长，很难，但必须走。”
第二天，林薇在安平县城召开百姓大会。她站在临时搭建的高台上，面对台下数千百姓，没有华丽的辞藻，只有朴实的承诺。
“乡亲们，我是安定郡王林薇。我看到了你们的生活，知道你们的艰难。我今天在这里向你们保证：安平的水利，今年一定会修；安平的荒地，今年一定会开；安平的孩子，今年一定能有书读！”
她举起手中的方案：“这是安平县振兴方案，上面写的每一条，我都会落实。但我需要你们的帮助，需要你们的监督。从今天起，安平的每一笔工程款，每一粒救济粮，都会张榜公布。若有人贪污克扣，你们可以直接告到我这里！”
台下先是寂静，随即爆发出热烈的欢呼。许多老人热泪盈眶，他们在这个苦寒之地生活了一辈子，第一次听到有朝廷大员如此郑重地承诺，要改变他们的生活。
林薇在安平停留了五天。这五天里，她走访了每一个乡，察看了每一处拟建的水利工程点，与农夫、工匠、妇人、学子一一交谈。
离开安平时，张仪带着全县百姓送到城外十里。许多百姓自发地跪在路边，目送车队远去。
“王爷，”张仪眼含热泪，“下官代安平三万百姓，谢王爷大恩！”
林薇扶起他：“张县令，记住你的承诺。年底我再来时，希望看到一个新的安平。”
“下官定不辱命！”
车队继续北上。接下来的日子里，林薇走访了北疆十二个州县。每到一个地方，她都不听汇报，直接深入民间，看最真实的情况，听最真实的声音。
在云州，她发现军屯土地被军官侵占，立即下令彻查，将侵占的土地归还给屯田兵。
在代州，她看到因为赋税过重，许多百姓被迫卖儿卖女，当即下令减免当年赋税三成，并严惩了横征暴敛的税吏。
在蔚州，她发现边军哨所年久失修，士兵在寒风中瑟瑟发抖，立即调拨物资，下令限期修缮。
每到一个地方，她都不仅指出问题，更提出解决方案。水利、农桑、教育、手工业、边防……她的足迹踏遍了北疆的山山水水，她的方案覆盖了北疆的方方面面。
随行的官员们从一开始的紧张，到后来的敬佩，再到最后的死心塌地。他们亲眼看到，这位年轻的郡王不仅有能力发现问题，更有魄力解决问题；不仅有宏大的愿景，更有细致的执行方案；不仅关心军国大事，更关心百姓疾苦。
两个月的时间，林薇走遍了北疆大部分州县。她瘦了，黑了，但眼神更加明亮，步伐更加坚定。
四月初，巡视结束，返回朔方。
大总管府内，林薇召集北疆所有州县官员，召开总结大会。
“这两个月，本王看到了北疆的真实情况。”林薇站在台上，声音平静而有力，“看到了土地的贫瘠，看到了百姓的困苦，看到了边防的疏漏，也看到了官员的不作为。”
台下鸦雀无声。
“但本王也看到了希望。”她话锋一转，“看到了像张仪这样愿意为民做事的官员，看到了像安平百姓那样渴望改变的民心，看到了北疆这片土地蕴含的潜力。”
她展开一幅巨大的北疆地图，地图上已经标注了各处要兴修的水利工程、要开垦的荒地、要设立的工坊、要兴办的学校。
“从今天起，北疆的治理，要有一个根本的转变。”林薇的声音在大厅中回荡，“不再是以军务为唯一重心，而是军务、民生并重。不再是以征收赋税为主要目标，而是以改善民生为根本宗旨。”
她宣布了一系列新政令：减免北疆赋税三年，兴修水利三十处，开垦荒地五十万亩，设立官营工坊二十个，兴办义学百所，整顿边防哨所两百个……
每一项政令，都有具体的实施方案，明确的责任人，严格的监督机制。
“这些事，本王会一件一件地落实。”林薇的目光扫过在场的每一位官员，“钱，本王来筹；粮，本王来调；技术，本王来找。但执行，要靠你们。”
她顿了顿，声音转冷：“本王丑话说在前头：谁若在这些事上敷衍塞责、贪污克扣，之前的罢黜案例，就是榜样。但谁若真抓实干、做出成效，本王不吝封赏，不吝提拔。”
大会结束后，北疆官场震动。许多官员第一次如此清晰地看到了治理的方向，第一次如此真切地感受到了改变的可能。
而林薇，则开始了更加繁忙的工作。她要从朝廷争取更多的支持，要从各地调集更多的资源，要协调各方力量，要监督各项工程的进展。
但她的心中，充满了力量。
因为她知道，她走的这条路是对的。
因为她亲眼看到了百姓眼中的希望，亲耳听到了百姓心中的呼声。
根基在民。
这四个字，不再是书本上的道理，而是她用双脚丈量、用双眼见证、用双手实践的真理。
北疆的春天来得晚，但终究还是来了。
冰雪融化，草木发芽，土地苏醒。
而这片土地上的人们，也在这个春天，看到了新的希望。
林薇站在朔方城头，望着远方渐渐泛绿的原野。
她知道，前路依然漫长，困难依然重重。
但她也知道，只要方向正确，步伐坚定，就没有走不通的路。
这个春天，北疆开始了真正的新生。
而她，将引领这场新生，走向更加光明的未来。
喜欢凤倾天下从蛇灵逆党到女帝请大家收藏：(m.315zwwxs.com)凤倾天下从蛇灵逆党到女帝315中文网更新速度全网最快。