湾仔县的领导怎么都不会想到李毅飞调转车头再次悄悄的来到下面的乡镇。
李毅飞没有带庞大的调研队伍，只有秘书陈默和一名从市农业局临时借调年轻技术员小刘。
一辆半旧的越野车，载着他们再次驶入了湾仔县的地界。
与上次因“英雄后代受辱”事件而来时的沉重不同，此次的李毅飞更像一个耐心的观察者。
车窗外的湾仔县，大片大片的农田披着初夏的绿装，玉米苗已有半人高，田里波光粼粼，一派生机勃勃的田园风光。
这里是工真市乃至江省重要的粮食产区，“湾仔大米”也算小有名气。
但李毅飞此行的目的，并非欣赏风景。
他关注的是那些田野背后，关系到千家万户农民切身利益的两个核心问题：种植面积核实与政府补贴发放。
这是国家粮食安全和惠农政策落到实处的“最后一公里”，也是最容易出现猫腻的环节。
车子没有开进县委大院，而是直接拐下国道，沿着乡村公路随机行驶。
李毅飞示意司机在一个看起来规模不小的村庄外停下。
村口立着石碑，刻着“柳林村”三个字。
“走，进去看看。”李毅飞戴上草帽，像极了下来了解农情的技术干部，带着陈默和小刘走进了村子。
村道两旁是整齐的民居，但村子里却很安静，只有几个老人坐在树荫下打盹，几乎看不到壮劳力。
他们找到了一位正在自家院门口整理农具的老汉，递上烟，攀谈起来。
“老人家，今年收成看样子不错啊？这玉米长势挺好。”李毅飞蹲下身，用拉家常的语气问道。
老汉接过烟，看了看他们，叹了口气：“长势是不错，可这心里啊，不踏实。”
“哦？怎么不踏实？”李毅飞顺势问道。
“还不是那种粮补贴的事儿！”老汉打开了话匣子，“上头说是按种植面积补，可这面积是谁量的？怎么量的？咱老百姓心里没数啊！
我家明明种了十亩玉米，村里登记造册，非说只有八亩半！
去找村干部，他们拿着图纸，指指划划，说哪块地不算数，哪块地是边坡沟坎不能算，道理一套一套的，咱也说不过他们。”
李毅飞眉头微蹙：“那补贴款呢？是按八亩半发的？”
“发是发了，”老汉摇摇头，“可谁知道他们发的是按多少亩算的？钱打到卡上，就一个总数，又没有明细。
隔壁老王头家，他家儿子在外面打工，地摆荒了好几年，听说今年村里为了凑数，硬把他那荒地也算成种植面积了，就为了那个什么……达标率？你说这找谁说理去？”
种植面积核实不准，补贴发放不透明，甚至可能存在虚报冒领！
老汉的话，像几根刺，扎进了李毅飞的心里。
这并非个例，而是在许多农村地区都可能存在的普遍性问题。
就在这时，一阵喧闹声从村子另一头传来。
李毅飞循声望去，只见几个村干部模样的人，正陪着两个穿着衬衫、拿着平板电脑和丈量仪的人，在一片玉米地头指指点点，似乎在争论着什么。
旁边还围着几个情绪激动的村民。
“走，过去看看。”李毅飞起身，带着陈默和小刘走了过去。
靠近了才听清，原来是在进行“卫星遥感测绘”的实地核验。
这是近年来用于核实种植面积的新技术，但显然在现场遇到了麻烦。
一个黑瘦的村民指着测绘人员平板电脑上的地图，激动地说：“领导，你们这图不对啊！我家这块地，明明种满了玉米，你们这图上怎么显示是深色的，说是‘非耕地’或者‘种植稀疏’？
这要是不算面积，我今年的补贴不就泡汤了？”
测绘人员耐心解释：“大叔，我们这是卫星拍的，可能您地里有些地方庄稼长势不好，或者有杂物，影响了判读。我们这不是正在实地核对嘛。”
旁边的村支书则打着圆场：“老四，你别急，领导们会核实的。不过有时候这高科技也有看走眼的时候，咱们得理解。”
技术员小刘悄悄对李毅飞说：“书记，这种情况确实存在。
卫星遥感受天气、作物长势、甚至地里临时堆放物影响，可能存在误判。
但关键是后续的实地核查和纠偏机制必须及时公正，否则吃亏的就是老实耕种的农民。”
李毅飞没有说话，他注意到那个村支书眼神有些闪烁，在测绘人员和村民之间打圆场时，似乎更倾向于让村民接受“可能存在误判”的结果，而不是积极帮助村民澄清事实。
李毅飞不动声色，继续观察。
只见测绘人员在那块所谓“种植稀疏”的地块上随机选取了几个点进行实地丈量和作物密度评估。
结果显示，这块地的种植密度完全达标，卫星图像之所以显示异常，可能是因为前段时间下雨，地里低洼处暂时积水反光造成的误判。
事实澄清，村民松了口气。
但李毅飞却想到，如果没有这次偶遇的实地核验，如果没有这个村民的坚持，这块地的面积是不是就被轻易核减了？
那些不善于表达或者不敢质疑的农民，他们的利益又由谁来保障？
离开柳林村，李毅飞又随机走访了附近几个村庄，情况大同小异。
种植面积的核实，高度依赖村干部上报和可能存在误差的技术手段，而补贴发放则缺乏让农民清晰知晓的计算明细。
这中间，留下了太多可供操作的灰色空间。
晚上，在湾仔县城一家招待所里，李毅飞摊开了湾仔县报送市的年度农业工作报告。
上面赫然写着：全县粮食种植面积“稳中有增”，各项惠农补贴“足额及时发放到位”。
华丽的报表与田间地头听到的抱怨，形成了刺眼的对比。
“陈默，”李毅飞沉吟道，“明天，我们去县财政局和农业农村局，不看报表，直接调取柳林村及其周边几个村的粮食补贴发放明细数据，特别是农户姓名、身份证号、核定面积、补贴标准、发放金额和银行流水，要最近三年的。”
“小刘，你准备一下，我们从农业局的技术档案里，调取卫星遥感底图和各村上报的种植面积矢量图，进行比对分析。
重点看一下，那些卫星判读存在疑问、但最终被核定为种植面积的地块，分布在哪里，涉及哪些村，哪些农户。”
李毅飞的手指在地图上柳林村的位置点了点。
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