国家发改委大楼十一层,副主任办公室的窗户敞开着。江辰刚刚送走一批来自东部某省发改委的同志,他们是为一项区域规划修编事宜前来汇报沟通的。送走客人后,他并未立即回到办公桌后,而是站在窗前,俯瞰着楼下长安街的车水马龙。来到国家发改委工作已近一年,他逐渐适应了从地方主官到宏观管理部门副职的角色转变。这里的节奏与清河截然不同,少了些一线冲锋的“火药味”,多了些运筹帷幄的“书卷气”,每日面对的是浩瀚的文件、频繁的会议、跨部门的协调,视野开阔,格局宏大,但有时也不免陷入一种程式化的繁忙,仿佛一切都在既定的轨道上平稳运行。
办公桌上,秘书小陈已经将今天需要阅处的文件整齐码放。最上面是几份司局报送的日常简报和一份综合司编制的《每日经济动态摘要》。江辰坐回宽大的办公椅,端起已经微凉的绿茶喝了一口,开始翻阅。大多数信息波澜不惊:主要经济体通胀数据、国内部分行业运行指标、一些区域性合作项目的进展……他的目光快速扫过,直到被几条分散在不同版面、看似并不起眼的消息吸引:
“国际原油市场:受主要产油国暗示可能调整产量政策及地缘政治紧张情绪影响,布伦特原油期货价格连续数日小幅攀升,市场观望情绪浓厚。”
“环球时事简讯:南太平洋重要矿产资源国卡鲁达国内政局出现新波动,主要反对党联盟宣布将于下周发起全国性抗议活动,指责现政府在经济利益分配上不公,未能惠及普通民众。”
“部内工作参考:资源节约和环境保护司报送《关于新形势下我国战略性矿产资源供应链韧性评估的报告》提要指出,我国多种关键矿产资源对外依存度持续处于高位,供应链全球化布局背景下潜在风险不容忽视,需加强预警监测和底线思维。”
每一条信息单独来看,似乎都只是全球经济政治画卷中一抹寻常的色彩。油价波动是常态,资源国政局偶有风波也非鲜见,供应链风险的警示更是老生常谈。然而,不知为何,今天当这几条信息几乎同时映入眼帘时,江辰的心头莫名地掠过一丝难以言喻的不安。这种直觉般的警觉,并非空穴来风,而是源于他在清河主政时,亲身经历黑云岭矿难和柳川镇特大泥石流等重大突发事件所锤炼出的危机意识——真正的风暴来临前,海面往往先泛起不易察觉的涟漪,而这些看似孤立的涟漪,一旦形成共振,便可能掀起滔天巨浪。
他按下内部通话键,语气平稳却带着不容置疑的份量:“小陈,请能源局经济运行处李处、外资司国际投资分析处张处、资源环境司战略资源办公室王主任,半小时后到我办公室一趟。”
“好的,江主任,我马上通知。”小陈利落地应答。
半小时后,三位司局级干部准时来到江辰办公室。他们有些疑惑,不知这位以务实和敏锐着称的分管领导为何突然同时召见分属不同领域的他们。
江辰没有寒暄,直接将那份《每日经济动态摘要》推到茶几上,手指点着那几条消息:“这几条信息,各位都看过了吧?有什么想法?”
能源局李处率先回答:“江主任,近期油价波动,我们分析主要还是市场情绪和短期因素驱动,全球原油供需基本面没有发生根本性变化。我们的进口成本和商业库存都处在合理区间,暂时看不到大的风险。”
外资司张处接口道:“卡鲁达的情况,我们驻当地经商参赞处一直在跟进。反对党的抗议活动每年都有,其国内政治生态复杂,但目前看尚未影响到主要矿产区的生产和出口秩序。我们有常规的国别风险跟踪机制。”
资源环境司王主任补充:“那份韧性评估报告,主要是基于长期趋势做的战略性预警,提醒我们要居安思危。目前并未监测到 immediate(即时)的威胁信号。”
三人的回答专业、理性,符合常规研判逻辑,也代表了部委内部大多数业务司局的普遍看法。然而,这种“一切正常”的判断,反而加深了江辰内心的不安。他靠在沙发上,双手交叉置于身前,沉吟了片刻。“智者防患于未萌,明者图危于未变。” 他缓缓开口,声音不高,却字字清晰,“我们的工作,不能仅仅建立在‘通常’、‘惯例’和‘暂时安全’的判断之上。历史的经验一再证明,许多颠覆性的危机,都源于对细微征兆的集体无意识和路径依赖。”
他站起身,走到办公室一侧的白板前,拿起笔:“请大家换个角度思考。如果我们做一个简单的关联分析:卡鲁达是全球重要的镍、钴供应国,这两种金属是我们的新能源、高端装备制造不可或缺的‘粮食’;国际油价波动往往与地缘政治风险溢价相关;而我们的供应链韧性评估恰恰指出了高度依赖下的脆弱性。那么,请设想一下,如果卡鲁达的政局动荡不是停留在街头抗议,而是升级为更激烈的冲突,甚至影响到矿山生产和港口运输?如果这种局部的供应中断,与国际炒家借机炒作、放大恐慌情绪相结合,会对全球市场、进而对我们国内的相关产业造成什么样的连锁冲击?”
三位处长面面相觑,神色渐渐变得凝重。江辰描绘的场景,虽然是小概率事件,但逻辑上并非不可能。一旦发生,后果的确不堪设想。
“风起于青萍之末,浪成于微澜之间。见微而知着,睹始而测终。” 江辰在白板上写下了这几个字,转身目光锐利地看向他们,“我认为,有必要立即启动一项跨司局的紧急评估研判。请你们三位牵头,联合相关智库和研究机构,重点聚焦三个问题:第一,卡鲁达政局演变的几种可能情景,及其对我国相关资源进口的影响路径、时间窗口和冲击程度;第二,当前国际油价异动背后的深层次地缘政治因素及其持续性;第三,模拟在上述不利情景叠加下,我国关键矿产资源供应链的脆弱环节和应对短板,要具体到行业、企业甚至产品。我要的不是泛泛而谈,而是有数据支撑、有案例佐证、有对策建议的深度报告,三天内拿出初稿!”
“是!江主任!”三位处长意识到问题的严肃性和前瞻性,立刻起身领命。他们知道,这位年轻的副主任并非杞人忧天,而是以其特有的敏锐,捕捉到了潜在的系统性风险信号。
送走三位处长,办公室重新安静下来。江辰再次走到窗前,夕阳的余晖给城市镀上一层金色。眼前的繁华与稳定,背后是无数像他这样的工作者在默默守护。“居安思危,思则有备,有备无患。” 他深知,在宏观管理岗位上,这种“于无声处听惊雷”的预警能力至关重要。今天的“小题大做”,或许正是为了避免明天的“大题小做”。“最大的风险,是看不见风险;最高的成本,是忽视预警的成本。” 他拿起笔,在台历上三天后的日期旁,重重地画了一个圈和一个感叹号。远方的乌云或许尚未汇聚,但警觉的雷达必须率先开启。
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