省里的绿灯只是意味着获得了参赛资格，真正的考验在于能否跑完全程并率先撞线。
“绿色发展专项债”的申请和发行，是一套极其复杂、专业且严格的流程，涉及项目收益的精确认证、风险评估、信用评级、发行方案设计乃至后续的资金监管和偿还安排。
这对于缺乏相关经验和专业人才的连坞县来说，无疑是一次高难度的“大考”。
叶辰没有丝毫懈怠，他知道这是破解资金困局最具现实可能性的一条路，必须全力以赴。
回到连坞，他立刻成立了由他亲任组长，刘国栋、财政局局长、发改局局长以及从县里金融机构临时借调的两名业务骨干组成的“专项债工作专班”，集中办公，封闭攻坚。
工作甫一开始，就遇到了拦路虎。省财政厅下发的专项债申报指引文件，厚厚一叠，充满了专业术语和复杂的计算公式。
如何准确测算项目未来几十年的现金流？如何设计合理的还款保障机制？如何界定项目本身的公益性和经营性的平衡点？
这些问题让专班成员，包括几位局长，都感到头皮发麻，进展缓慢。
“县长，这比我们写政府报告难多了，”财政局局长苦着脸，“光是这个项目收益法测算模型，我们就看得云里雾里，涉及门票收入、停车费、特许经营权转让、周边土地溢价返还……变量太多，预测太难了。”
刘国栋也挠头：“还有这个‘项目收益与融资自求平衡’方案，要求项目自身收益必须覆盖债券本息，我们对旅游市场的预测心里没底啊，万一达不到预期，还不上钱，责任可就大了。”
面对畏难情绪和专业壁垒，叶辰没有责备，而是展现出了强大的学习能力和决断力。
他把自己关在办公室里，花了整整两天时间，硬是啃完了那本厚厚的指引文件和几十个相关案例，初步摸清了门道。
“同志们，困难我知道，但我们没有退路。”在专班的第三次会议上，叶辰目光炯炯，“专业的事，可以请专业的人来做。我建议，立即聘请省里有资质的会计师事务所和券商作为我们的第三方顾问，协助我们进行财务测算、方案设计和材料编制。费用县财政想办法解决！”
这是一个关键决策。借助外脑，虽然增加了成本，但极大地提升了工作的专业性和成功率。
在第三方机构的帮助下，工作迅速步入正轨。枯燥的数据、复杂的模型、反复的论证……专班的灯光经常亮到深夜。
叶辰不仅是指挥官，更是深度参与者，他对项目的每一个细节都了然于胸，经常与顾问团队就某个数据的合理性、某个风险点的防控措施进行激烈讨论，其专注和较真程度，让聘请来的专业人士都暗自佩服。
与此同时，叶辰并没有忘记争取更广泛的支持。
他让县委宣传部牵头，组织了一系列面向全县干部群众的“清江项目”宣讲会，通过电视台、报纸、新媒体等多种渠道，详细解读项目的意义、规划以及专项债这种“借钱发展、未来收益还款”的新模式，坦诚告知可能存在的风险和县里采取的防控措施。
起初，也有一些质疑和担忧的声音。“借那么多钱，要是项目失败了，岂不是要我们子孙后代来还债？”“搞旅游？我们这穷乡僻壤，真有人来吗？”
面对这些声音，叶辰没有回避。他亲自参加了一次与社区代表和村民的座谈会，耐心倾听，坦诚交流。
“老乡们，你们的担心很正常，也很负责任。”叶辰语气诚恳，“借钱发展，确实有风险。但大家想一想，我们不发展，清江还是那条默默无闻的江，我们连坞还是那个交通不便、年轻人往外跑的连坞。机会摆在面前，国家给了政策，我们不去争取，不去拼搏，连坞就永远没有改变的可能。”
他指着规划图，详细解释项目的收益点：“大家看，我们不是盲目搞建设。生态治理好了，水质清澈，环境优美，本身就能吸引人。旅游廊道建起来，农家乐、民宿、特色农产品销售，都是实实在在的收入。”
“省道升级了，物流成本下降，外面的企业才愿意进来投资。这些，都是未来的钱袋子，是我们还债的底气。”
他还郑重承诺：“县里会成立严格的资金监管委员会，邀请人大代表、政协委员和群众代表参加，每一分钱怎么花，都会公开透明，接受大家监督。”
“项目成功了，收益是全县人民的；即便有波折，责任由我们县委县政府来承担，绝不会让老百姓的利益受损！”
他的坦诚和担当，逐渐打消了人们的疑虑。越来越多的人开始理解并支持这个大胆的计划。民意，这个看不见摸不着却至关重要的力量，开始悄然站在了叶辰一边。
在省城，专项债的评审答辩会如期举行。
面对由省财政厅、发改委、金融局专家组成的评审团，叶辰作为主汇报人，沉着冷静，侃侃而谈。
他对项目的熟悉程度、对数据的精准把握、对风险的前瞻性考量以及那份发展家乡的迫切与真诚，深深打动了评委。
一位资深评委在提问环节后感慨道：“叶县长，你们连坞的准备非常充分，方案也做得相当扎实。更难能可贵的是，我能感受到你们对这片土地的热爱和责任感。这份情怀，有时候比冷冰冰的数据更有力量。”
最终，连坞县“清江流域绿色发展专项债”项目以高分通过了评审，获得了数亿元的债券发行额度。当消息传回连坞时，整个县城沸腾了！
这不仅意味着困扰项目许久的资金问题得到了根本性的缓解，更标志着连坞的发展模式和创新精神，获得了省级层面的高度认可。
站在办公室，听着窗外隐约传来的鞭炮声（虽然禁放，但总有百姓按捺不住喜悦），叶辰心潮澎湃。他知道，这笔钱来之不易，承载着太多的期望和责任。
资金的落实，只是新一轮攻坚的开始，项目的建设、运营、管理，每一个环节都考验着他们的智慧和能力。
但他也更加坚信，只要方向正确，团结一心，依靠群众，就没有克服不了的困难。
清江的梦想，正随着这笔关键资金的注入，加速照进现实。
连坞的人心，也在这场攻坚战中，前所未有地凝聚起来叶辰望着墙上那张已被反复摩挲有些发亮的清江流域图，知道下一个篇章——建设的篇章，即将轰轰烈烈地展开。
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