税收整改取得初步成功后，苏明远趁热打铁，开始着手整顿市场秩序。通过前期的调研，他发现市场中存在严重的垄断和敲诈现象，这不仅损害了消费者的利益，也扼杀了正当竞争，必须予以坚决整治。
这天上午，苏明远召集了县里的主要商人和市场管理人员开会。会议地点选在县衙的议事厅，这里平时用于处理重要的政务。张怀德、李文华等县衙官员也参加了会议。
与会的商人中，既有田百万、王德明这样的大商户，也有一些中小商人。苏明远特意邀请了那个卖竹制品的老人和那个被收保护费的年轻商贩，代表小商户的利益。
诸位，今日召集大家，是要商议市场管理的事情。苏明远开门见山，近来我走访市场，发现一些问题，需要大家共同商讨解决办法。
田百万虽然在土地案中败诉，但作为县里的大商户，还是要出席这种会议。他神情复杂地看着苏明远，既有怨恨，又有忌惮。
苏大人发现了什么问题？一个中等商户试探着问道。
苏明远从容地说道：主要有三个问题：第一，一些大商户垄断经营，人为抬高价格；第二，市场中存在敲诈勒索现象，小商户被迫交纳各种保护费；第三，市场准入门槛过高，限制了公平竞争。
听到这些，在座的大商户们脸色都变了。这些问题确实存在，而且他们大多是既得利益者。
王德明首先开口：苏大人，做生意嘛，总要有些规矩。价格高低是市场决定的，不能说是垄断吧？
王老爷说得有道理，苏明远点点头，市场竞争确实会决定价格。但前提是要有公平的竞争环境。如果几个大商户联合起来控制货源，排挤小商户，这就不是正常的市场竞争了。
苏大人，我们没有排挤小商户啊。另一个大商户辩解道，市场就这么大，能者多得，这是天经地义的。
那么请问，苏明远看向那个卖竹制品的老人，张老爷子，您在市场经营中遇到过什么困难？
老人战战兢兢地站起来，看了看在座的大商户们，然后鼓起勇气说道：回苏大人，小老儿确实遇到了不少困难。首先是摊位问题，好的位置都被大商户占了，我们只能在角落里摆摊。其次是各种费用，什么摊位费、管理费、卫生费，每个月要交好几十文钱。
这些费用有法律依据吗？苏明远问道。
老人摇摇头：不知道啊，他们说是规定，我们也不敢问。
苏明远转向那个年轻商贩：小李，你说说你的情况。
年轻商贩更加紧张，但还是说道：回苏大人，除了张老爷子说的那些费用，我们还要交保护费。不交的话，就会有人来闹事，砸摊子。
什么人来闹事？苏明远追问。
就是...就是一些地痞流氓。年轻商贩不敢说得太明确，毕竟那些人可能就在市场管理层中有关系。
苏明远心中明白，这些所谓的地痞流氓很可能就是一些大商户雇用的打手，或者与某些官员有勾结。
各位，苏明远环视在座的众人，刚才两位小商户反映的问题，大家觉得合理吗？
大商户们面面相觑，不知道该如何回答。说合理，明显不对；说不合理，又等于承认了这些问题的存在。
田百万终于开口了：苏大人，做生意确实有一些规矩，但这些规矩都是为了维护市场秩序。如果没有这些管理，市场就会乱套。
田老爷说得不错，管理确实是必要的。苏明远赞同道，但是，管理要有法律依据，要公平合理，不能成为某些人牟利的工具。
说着，苏明远拿出早已准备好的方案：为了规范市场管理，建立公平竞争环境，我起草了一个《清远县市场管理办法》，请大家看看。
苏明远让书吏把文件分发给每个人。大家仔细阅读起来，越看脸色越复杂。
《清远县市场管理办法》的主要内容包括：
第一条：市场准入原则。凡是守法经营的商户，都有权在市场中开设摊位，不得人为设置障碍。
第二条：摊位分配原则。市场摊位按照先到先得、公平轮换的原则分配，不得因为商户规模大小而区别对待。
第三条：收费标准。市场管理费用按照统一标准收取，每个摊位每月收取管理费二十文，不得额外收费。
第四条：禁止垄断。任何商户不得联合控制货源、操纵价格，不得排挤竞争对手。
第五条：禁止敲诈。任何人不得以任何名义向商户收取保护费，不得采用威胁、恐吓等手段干扰正常经营。
第六条：投诉机制。设立投诉信箱，商户可以举报违规行为，县衙将认真调查处理。
第七条：处罚措施。对违反本办法的行为，根据情节轻重，给予警告、罚款、停业等处罚。
读完这个办法，大商户们的脸色都很难看。这些规定如果严格执行，他们的很多特权就没有了。
苏大人，王德明试图反对，这个办法有些过于理想化了。市场管理是很复杂的事情，不是几条规定就能解决的。
王老爷担心什么？苏明远反问道，这些规定都很合理，对守法经营的商户是有利的。
问题是执行起来可能会有困难。田百万也表示反对，比如摊位分配，如果不考虑商户的实力和信誉，可能会出现问题。
什么问题？苏明远追问。
比如，一个刚开始做生意的小商户，让他占据黄金位置，他能发挥出应有的价值吗？这不是浪费资源吗？田百万振振有词。
苏明远冷笑一声：田老爷的意思是，只有大商户才配占据好位置？那小商户永远没有发展机会了？
我不是这个意思...田百万有些狼狈。
各位，苏明远的语气变得严肃起来，做生意要讲公平，不能因为自己有钱有势就欺负别人。市场经济的本质是自由竞争，而不是垄断和欺压。
这番话让一些中小商户很受鼓舞，他们纷纷表示支持。但大商户们还是很不满意。
苏大人，如果强行推行这个办法，可能会影响市场的稳定。一个大商户威胁道。
如何影响？苏明远不为所动。
我们这些大商户可能会考虑到外地去发展，这样对县里的经济发展不利。大商户明显是在威胁。
苏明远听了，心中愤怒，但表面上仍然平静：各位如果想到外地发展，我不会阻拦。但是，只要在清远县做生意，就必须遵守清远县的规矩。
会议持续了一个上午，最终苏明远顶住了大商户们的压力，决定正式实施《清远县市场管理办法》。
下午，苏明远亲自到市场去宣布新的管理办法。在市场的中心广场，聚集了很多商户和顾客。苏明远站在一个临时搭建的台子上，向大家详细解释新办法的内容。
各位商家，各位乡亲，苏明远朗声说道，为了建立公平的市场环境，保护大家的合法权益，县衙制定了新的市场管理办法...
听到新办法的内容，小商户们激动不已，纷纷鼓掌叫好。而一些大商户和他们的手下则脸色阴沉，显然很不满意。
苏大人万岁！有人在人群中高喊。
苏大人为我们小老百姓做主了！更多的人加入了赞扬的行列。
但苏明远也注意到，人群中有一些人神情不善，似乎在策划什么。他暗自提高了警惕。
宣布完新办法后，苏明远开始现场处理一些投诉。第一个投诉就是关于摊位分配的。
苏大人，我在这个角落摆摊三年了，一直想申请到前面去，但总是被拒绝。一个卖菜的妇女说道。
苏明远看了看她的摊位，确实位置很偏僻。按照新办法，她有权申请更好的位置。
好，从明天开始，你可以到前面那个空位去摆摊。苏明远当场决定。
妇女激动得要跪下磕头，被苏明远扶住了。
第二个投诉是关于收费的。
苏大人，我们每个月要交各种费用，加起来有五六十文钱。按照新办法，只需要交二十文了吗？一个年轻商贩问道。
没错，从下个月开始，每个摊位统一收取二十文管理费，不得额外收费。苏明远确认道。
这个决定引起了现场的一阵欢呼。
但是，就在苏明远处理投诉的时候，市场的另一边突然发生了骚乱。几个壮汉正在砸一个小商贩的摊子，口中还大声叫嚷着：让你多管闲事！让你去告状！
苏明远立即意识到，这是有人在报复。他马上招呼李明德、王忠等人赶过去。
住手！苏明远大声喝道。
几个壮汉看到苏明远来了，不但没有停手，反而更加猖狂：谁敢管我们的事？信不信连你一起收拾？
这明显是挑衅行为。苏明远心中愤怒，但知道必须冷静处理。他示意王忠等人将这几个壮汉控制住。
王忠身手不错，很快就制服了其中一个。其他几个见势不妙，想要逃跑，但已经被围观的商户们团团围住。
把他们带到县衙去！苏明远下令道。
这一幕让所有人都看到了苏明远的决心和能力。那些原本还存有侥幸心理的人，开始意识到这个年轻的县官不是好惹的。
当天晚上，苏明远审讯了那几个闹事的壮汉。经过追问，果然发现他们是受人指使的。虽然他们不肯说出幕后指使者，但苏明远已经基本确定了目标。
看来，有些人还是不死心。苏明远在日记中写道，但是，任何阻挠改革的行为都不会得逞。我要让所有人都看到，在清远县，公平和正义是不容侵犯的。
新的市场管理办法开始实施后，效果立竿见影。小商户们获得了更多的机会，市场价格开始下降，消费者也得到了实惠。但同时，来自既得利益者的反弹也越来越强烈...
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