潞州城的春天，在紧张与希冀交织的氛围中悄然深了。柳絮纷飞，草长莺啼，而砺锋堂内的气氛，却比料峭的倒春寒更为凝重。吞并泽州、磁州已近半载，通过一系列雷霆手段与怀柔政策，李铁崖已基本掌控了三州军政实权。然而，这种以临时军管和强力威慑为主的统治模式，终究非长久之计。欲将潞、泽、磁三州真正熔铸为一体，打造成进可攻、退可守的稳固基业，必须建立一套权责分明、层级清晰、效忠于他李铁崖个人的常态化治理体系。人事，即是政治的骨架。此刻，到了为这片新生的疆域，树立起权力架构的时刻。
夜已深，砺锋堂内烛火通明。李铁崖、冯渊、韩德让三人围坐在巨大的沙盘旁，沙盘上清晰标示着昭义三州的山川城池与兵力部署。
“将军，三州新合，然政令军令，多赖临时差遣，权责混淆，长此以往，必生滞碍，亦不利于号令统一，应对大变。”冯渊指着沙盘，语气沉静而有力，“当务之急，须明确三州刺史人选，总揽民政；并设三州镇守使，专司防务。军政分离，各司其职，方能如臂使指。”
韩德让捻须补充：“然，此人选，关乎重大。刺史需稳重干练，熟知民情，能安抚地方，筹措粮饷；镇守使则需忠勇善战，能御外侮，镇内患。更需平衡三州势力，尤需警惕泽、磁旧有势力借机坐大。”
李铁崖目光锐利，扫过沙盘上三座州治：“先生、韩老所言极是。潞州乃我根本，不容有失。泽州新附，地处要冲，北临河东，东窥宣武，需得力大将坐镇。磁州毗邻邢州，直面沙陀兵锋，守将需智勇双全，胆大心细。” 他沉吟片刻，心中已有决断。
“潞州刺史，”李铁崖率先点出，“非韩老莫属。韩老久在潞州，德高望重，熟知民情吏治，统筹后方，安定民心，无人能出韩老之右。”
韩德让闻言，并无推辞，肃然躬身：“老朽必竭尽绵薄，为将军守好根本之地。”
“潞州镇守使，”李铁崖看向冯渊，“先生以为何人可胜任？”
冯渊略一思索：“赵横将军勇猛忠诚，久随将军，熟知潞州防务，可当此任。然，需配一沉稳副手，佐理军务。”
“可。即由赵横任潞州镇守使，位在刺史之下，然军务独立，直接向本公负责。其副手，由先生举荐。”李铁崖点头，随即目光转向泽州，“泽州刺史……段亮既去，需一能稳局、善抚循之人。先生此前提及的泽州长史赵惟明，此人如何？”
冯渊道：“赵惟明原为段亮属官，然非其心腹，处事圆融，在泽州士绅中颇有清誉。用之，可示将军不拘一格，安抚泽州旧吏。然，需加以制衡。”
“便由赵惟明暂署泽州刺史。”李铁崖决断，“泽州镇守使，至关重要。王琨将军经略泽州数月，威德已立，熟悉情势，由其担任，可保东线无虞。”
“王将军确是最佳人选。”冯渊赞同。
最后是磁州。“磁州刺使，”李铁崖手指点向磁州，“李恬举城来归，虽有功，然其性未可知，且磁州直面强敌，需一绝对可靠之人。韩老，潞州司马周正，为人刚直，精通刑名钱谷，可堪此任否？”
韩德让沉吟道：“周正能力足够，然磁州情势复杂，需有魄力震慑一方。其人稍显持重。”
“无妨，正需持重之人，稳守磁州。即调周正为磁州刺使。”李铁崖道，“磁州镇守使……李恬熟悉磁州军务地利，守城有功，然毕竟新附，需有钳制。可仍以李恬为镇守使，但将原属其部曲打散整编，调入部分潞州精锐为中坚，并派一得力干将为其副，参赞军务，必要时可代行其职。张敬沉稳多谋，可任此职。”
冯渊与韩德让对视一眼，皆点头称善。此安排，既用了李恬之长，又加以制约，稳妥之至。
计议已定，次日，李铁崖便在砺锋堂大会三州文武属官。堂下，潞、泽、磁三州重要官员、将领济济一堂，气氛肃穆。
李铁崖端坐主位，独臂按案，目光如电，扫视全场，不怒自威。他并未多言赘述，直接明发号令：
“今昭义新定，百废待兴。为固本培元，保境安民，特设三州刺史、镇守使，分理军民事务，各司其职，直接向本公负责！”
命令清晰，掷地有声：
“擢韩德让为潞州刺史，总揽潞州民政、财政、刑名、教化！”
“擢赵横为潞州镇守使，统辖潞州境内所有兵马，专司城防、巡缉、练兵！”
“擢赵惟明署理泽州刺史，总揽泽州民政！”
“擢王琨为泽州镇守使，统辖泽州境内所有兵马，专司对河东、宣武方向防务！”
“擢周正为磁州刺史，总揽磁州民政！”
“擢李恬为磁州镇守使，以张敬为镇守副使，参赞军务，统辖磁州境内所有兵马，专司对邢州方向防务！”
命令宣布完毕，堂下一片寂静，随即响起一片应诺之声。被点到名字的韩德让、赵横、王琨、赵惟明（由副手代领）、周正（由副手代领）、李恬、张敬等人，纷纷出列，躬身领命，神色各异，或激动，或凝重，或欣喜。
李铁崖沉声道：“诸位，职责已明，望尔等同心协力，恪尽职守！刺史之责，在于安民、足食、兴教；镇守使之责，在于治军、守土、御侮。军政既分，不得相互掣肘，遇有大事，需协商共议，报本公决断。有功必赏，有过必罚，玩忽职守者，军法无情！”
“谨遵将军令！” 众官齐声应道，声震屋瓦。
这番重大人事任命，如同在昭义三州投下了一块巨石，激起了层层涟漪。
潞州： 韩德让德高望重，出任刺史，众望所归，潞州内部稳定。赵横虽勇，但地位在王琨之下，心中或有微词，然李铁崖积威之下，亦不敢有违。
泽州： 赵惟明由一长史骤升刺史，且是泽州本地官员，极大安抚了泽州旧吏人心，表明李铁崖并非一味任用潞州亲信。王琨坐镇泽州，军权在握，东线门户可谓固若金汤。
磁州： 周正空降，李恬留任但受张敬制衡，此乃平衡之术。既稳住李恬之心，又确保磁州军权牢牢掌控，北线防御得到加强。
军政分离的体制，明确了权责，提高了效率，避免了过去刺史权力过大、容易尾大不掉的弊端，加强了李铁崖的中央集权。三州镇守使直接对他负责，使得军事指挥系统更加垂直高效。
消息传出，汴州朱温闻报，冷笑：“李铁崖这厮，倒会弄权！军政分家，是怕部下坐大么？哼，徒有其表！” 心中却对李铁崖的掌控力又高看一分。
人事布局已定，昭义三州的权力骨架初步搭建完成。李铁崖站在砺锋堂的望台上，望着眼前这片已然连成一片的疆土，心中并无丝毫轻松。他知道，这仅仅是开始。如何让这套体系有效运转，如何应对外部强敌的挑战，如何真正赢得三州民心，还有漫漫长路要走。
但至少，从现在起，昭义军这台战争机器，有了更清晰的齿轮和传动轴。接下来，便是将其打磨锋利，指向既定的方向。春天的潞州城外，新扩建的“虎贲营”操练的号子声愈发雄壮，深山中的“玄甲骑”训练的马蹄声也日渐密集。一切，都在为即将到来的风雨，做着准备。
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