现在天下形势已经再明朗不过，北有大汉，南有大仲。
袁术有心进取，但并不多，想突不破汉军的防线，也屯兵于边境，不断的试探汉军，意图寻找突破口。
这也不过是两国之间的小摩擦罢了。
登基后的袁术，看似积极进取，实则早就开始享受了。
这就好像屌丝逆袭的暴发户，一夜之间无论地位还是财富迅速剧增，曾经压抑在心口的郁气再也压制不住，全部释放出来，便会陷入其中，无法自拔。
袁术便是如此，之前仅是一州之牧，既无爵位，也非京官，州牧之位还是袁逢死后，擅自继承，并非汉室直接任命。
现在他是大仲王朝的王者，现在一切由他说了算，因此迷失自我在所难免。
大造宫殿园林，扩充后院美人，幸亏豫州是富庶之地，否则还真不够袁术挥霍的。
还有不少朝臣理智，为大仲王朝殚精竭虑，还不至于让新建王朝迅速崩盘。
而刘信呢？现在根本无意进攻大仲。
没办法，曹操的兖州、皇甫嵩的司隶、马腾的凉州和刘备的益州，这都是他目前最急需稳定的地方。
原本有着曹操、皇甫嵩、马腾和刘备协助，顺利过渡这些地方并不是什么大问题。
但有了刘备和马腾一事后，刘信生怕出现不必要的麻烦，格外关注着这两州的状况。
更何况，这四州之地本不是燕国地盘，刚刚回归大汉后，许多政令要按照新朝的政令来，许多政令若想传达并实施下去，也是难度极大的一项工程。
内阁各部也做出了大量的人员调整，各级官员都需在各自的岗位上磨合一段时间。
......
时间不知不觉来到194年7月。
一场前所未有的危机悄悄降临大汉。
冀州的大部分地区自五月起，烈日炎炎，滴雨未下，河道已经见底，再如此下去，别说庄稼了，活活把人渴死都有可能。
前些时日，户部部长荀彧刚在朝堂的说过此事，这才过了五天，幽州的代郡、涿郡和上谷，就连原来燕国国都燕京所在的广阳郡，也纷纷送来急报，看样子，近期都没有要下雨的意思，再拖下去怕是今年的秋收就要完了。
一个半州同时出现旱情，这可是不得了的大事。
荀彧召集文武众卿急匆匆往皇宫而来。
德阳殿中，众人坐定，荀彧迫不及待的开口讲述了灾情以及对后续的猜想。
早在上次朝会时，荀彧便上报过这一事情，刘信早有心理准备。
而且他早就练就了一身养气功夫，现在贵为天子，更不能轻易表露自己的情绪，于是不动声色的看着堂下众人，“诸位爱卿可有良策？”
内阁皇甫嵩苦笑道：“除了救灾别无他法，只能报最好的希望，做最坏的打算了，幽冀的秋收看来是指望不上了，臣建议免除受灾地区明年的赋税，同时开仓放粮，让受灾百姓不至于挨饿。”
看来大多数人很赞同皇甫嵩的建议，这或许是古代应对灾害的办法。
商业部部长接道：“逢旱必起蝗，除了旱灾，我们还需准备抵御蝗灾，万一挡不住......”
“嘶！”提起蝗灾，在场众人无不倒吸一口凉气。
这可比洪涝干旱更可怕的灾难，洪涝干旱过后庄稼多少还能留些。
蝗灾可就不同了，蝗虫铺天盖地飞来，所过之处寸草不生，一旦遭灾，大汉粮仓中的存粮怕是要挥霍一空。
届时若是与大仲开战......
无妄之灾啊！
想到这里，众人感到头皮发麻，首辅程昱问向荀彧：“文若，幽冀两州粮仓存粮几何？”
荀彧这几天一直在计算着得失，连忙回道：“若只是幽冀两州受灾，两州的存粮支撑百姓渡过今年不成问题，若是灾情进一步扩大，怕是存粮就要见底了。”
幽冀两州是产粮大州，这些年大汉风调雨顺，粮仓中的确有着不少存粮。
但是别忘了，三辅和凉州刚刚经历的战火，许多百姓无家可归，庄稼被毁掉了七八，之前就从粮仓中抽取了大量粮草来支援这两地。
再加上广阳郡是原本燕国的都城所在，人口过百万，就连周边的郡县人口也比起以前大幅增加。
百姓不可能像官员那样，随着政治中枢搬迁到洛阳后，就迅速做出布置，来到洛阳。
因此，大量的人口对于此次灾情来说，又是一大负担。
中原也是产粮地，不过，大汉与大仲的战火一触即发，这边的粮草随时要供应前线的将士，不到万不得已，也不能轻动。
所以说，现在幽冀的情势已经到了危机之时。
“陛下，臣有一策。”刚刚归顺大汉，便被选入内阁的杨彪起身说道：“三辅及凉州刚经历战火，人口凋零，不若趁此时机，将部分幽冀百姓前往此地，以解燃眉之急。”
别说，这还真行的通。
三辅和凉州本来人口就少，又被董卓余党和羌胡叛军祸害的许多，现在百姓确实不多。
幽冀的百姓是三辅凉州的数倍不止，若是迁徙，不仅能让百姓远离灾地，还能让两地的百姓数量缩短差距。
许多刚加入刘信阵营的官员，非常赞同的点头议论。
“臣觉得杨大人所言有理。”陈宫说道。
“臣附议。”不少人赞同。
这些刚加入刘信阵营的官员或许不知道刘信的秉性，但跟随刘信多年的老臣，知道刘信爱民如子，怎么可能让本就受灾的百姓背着背井离乡的包袱前往这些不毛之地。
或许在大汉的新政令里，的确有为了缩短两地差异所颁布的政令，但那也得百姓自愿。
“不妥。”首辅程昱终于开口了，他太明白刘信的原则，且不论有多少百姓不是自愿，就算是自愿，那千里迢迢前往凉州，也够让这些灾民吃一壶的，搞不好还要丧命，“百姓正在受灾，灾民需要朝廷的保护和温暖，而不是在他们心灰意冷之时让他们背井离乡。”
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