东海郡，郯城州牧府。
又经战火的洗礼，这座州治之所更显肃穆与威严。府衙内，刘备端坐主位，虽面带倦色，眼神却明亮而坚定。下方，郭嘉、陈登、糜竺、典韦、曹豹、夏侯兰等文武分列左右，气氛庄重而又带着一丝大战胜利后的轻松。
“彭城、下邳接连平定，笮融授首，刘勋已降，此皆赖诸位同心戮力之功！”刘备声音洪亮，带着由衷的感激，“然，打天下易，治天下难。彭城、下邳新附，百废待兴，尤需贤能之士镇守梳理。”
他目光扫过众人，最终落在两份早已拟好的文书上。
“彭城乃徐州西北门户，连接沛国、豫州，位置关键，且新接纳沛国移民数万，事务繁杂。”刘备拿起第一份文书，朗声道，“今调青州治中从事，孙嵩，为彭城国相，总揽彭城政务！”
孙嵩，字宾石，乃青州元老，为人刚正，治理地方经验丰富。他虽未在场，但任命已定。
“彭城军务，关乎徐州安危。”刘备继续道，“命太史慈，总览彭城军务，整饬防务，编练新军！副将赵霆协助子义处理军务！”
刘备又拿起第二份文书：“下邳国，乃笮融旧巢，浮屠教流毒甚深，民心混乱，治理尤为不易。今调青州别驾，王修，为下邳国相，总揽下邳政务！元龙虽在郯城总揽州郡政务，亦需兼部分下邳政务，协助王修稳定下邳！”
王修，字叔治，亦是青州干吏，素以忠直敢言、善于教化着称，正是清理笮融余毒的最佳人选。
“下邳军务，”刘备看向夏侯兰，“命赵云，总览下邳军务，率部肃清残敌，安抚地方！擢升夏侯兰为裨将军，协助子龙，并负责与广陵郡联络，警惕袁术自淮南来犯！”
赵云在沛国协助百姓东迁尚未归来，副将夏侯兰出列，抱拳应诺：“末将领命！”
安排完主要人事，刘备看向郭嘉与陈登：“奉孝，元龙。青州书苑培养之学子，可从中遴选品行端正、能力出众者，外放至彭城、下邳各县，担任县令、县丞、县尉等要职，协助孙嵩、王修二位国相，尽快恢复地方秩序，推行我青徐新政。”
郭嘉拱手道：“主公放心，嘉与文和、元龙已初步拟定名单，皆是熟知农桑、刑名、户籍之干的年轻才俊，正可借此机会历练。”
陈登补充道：“登亦会密切关注两郡情况，尤其下邳，需以柔化刚，逐步消除浮屠教之不良影响，导民向善，重归王化。”
刘备颔首，最后对糜竺道：“子仲，两郡初定，钱粮调度、物资支援，尤为重要。你需统筹徐州钱粮，优先保障彭城、下邳安置流民、恢复生产之需。”
糜竺躬身：“竺必竭尽全力。”
人事安排已毕，刘备站起身，走到堂中，目光扫过每一位臣属，沉声道：“彭城、下邳，乃徐州腹心。此地安，则徐州安；此地兴，则徐州兴！望诸位各司其职，同心同德，使新附之民，能感我仁政；使凋敝之地，能重现生机！备，在此拜托诸位了！”
“必不负主公所托！”众人齐声应道，声震屋瓦。
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