年前的大朝会上，不再关注战事的赵瑞将目光投向内政，时间到了年底，嘉佑四年的工作就要告一段落了，赵瑞对于来年的内政工作也有一些思路，这次就在朝会上提了出来，
“众卿，今年马上就要过去了，征伐辽东大军胜利还朝，不少将领立下功劳，朝廷要给予封赏，借此机会我想把爵位调整一下，大家有什么想法？“
赵瑞觉得，大明现在的爵位有点乱，由于玄武门事起仓促，这两年又一直处在平乱的过程中，一些官员的爵位几乎是胡乱封赏的，很多甚至还保留了唐朝的爵位名称，一直沿用下来，比如杨恭仁的观国公，甚至是沿用他父亲杨雄在隋朝获得的观王称号，这不利于新朝新气象。
一些立过重大功劳的，比如周绍范和李大江，这两个人可是一直在南海和风浪搏斗，这时候走海路，那就是三分靠打拼，七分靠命运了。两人为了应付蝗灾，把脑袋别在裤腰带上行船，救活了无数百姓，历史上这次蝗灾可是淘汰了无数生灵，几十万百姓无家可归。
这样的功劳，无论是三省还是赵瑞都觉得目前的侯爵低了，还有这两年一些将士跟着自己四处征战，但也没有得到应有的爵位。
杨恭仁等听到赵瑞要变更爵位，这事情以前偶尔也议论过，只是大家觉得时机不成熟，赵瑞的想法一出来，第一个站出来搭话就是礼部尚书，国家爵位颁赐，礼仪、仪仗、爵位的相应待遇等等都要经过礼部先制定方案出来。所以孔颖达先站了出来，
“陛下，不知道此次爵位变更主要是指的哪些内容？“
“哦，首先是历史功绩、名望，其次是爵位名称，最后是爵位相关待遇，我认为都要变更，礼部先出个初步方案，到时候我和三省一起议一下。“
孔颖达拱手接过这个差事。
赵瑞看了一下，又开始说第二件事，
“我这几次巡视各州府，发现几个问题，各地府县施政多有错谬，若是当地主官心思出了问题，往往在朝廷政令之外，增加多个盘剥名目，商贾和百姓不堪其扰，我觉得还是要形成统一的律法，并普及法律，这里面涉及到民事纠纷、刑事审判、商贾经营、国家税制等等，这事急不得，不过做起来可能要很长时间，修订律法的要广泛听取百姓的意见，大家也议一下，由谁来牵头比较合适？”
这一点马上得到在场官员的支持，要知道大家可都是京官，京官最怕什么？那就是政令不到州府，或者各府县阳奉阴违，本来好好的政令就会变形、扭曲。
后世的王安石变法就是例子，一个好好的青苗法，为了在青黄不接的时候由官府出面将钱以极低利息借给那些急需的农民，让他们渡过难关，可是一些州县官员和当地富户勾结，将钱先借给当地富户，再由富户高利润借给农民，变成了州县和富户合伙拿国家的钱放高利贷。
从数据上看，一片形势大好，实际上百姓和国家都没有得到实惠，好处都被官员和富户拿走了。百姓因此也感受不到国家的惠民政策。
众人就在朝堂上叽叽喳喳议论起来，不一会，宇文士及站了出来，
“陛下，此举十分有利于长安对各地方的控制和监督，保障民生，臣等推举刘侍中主持此事，刘侍中曾任职刑部，对于律法制定有经验。”
刘侍中就是刘政会，以前的刑部尚书，众臣也都纷纷点头，裴寂也站出来，
“陛下，律法一旦制定颁布，轻易不得更改，臣认为，事涉各部门必须严肃对待，不得推诿，从现在起，各部门都要专人对接此事，甚至洛阳、太原、扬州、益州这样的城市都应该纳入进来。不过如果这样施行，刘侍中可能要辛苦一点了。”
赵瑞点头，法律是严肃的，必须要结合实际情况，还要不断完善和修改，只是这时候由于交通不便利，各州县，尤其是偏远州县那真是天高皇帝远的，都是主官掌握行政权，结合当地事情做出处理，很多律法根本不能施行。大明既然要修法，那必须要制定的尽量合理一些。
刘政会瞬间觉得压力很大，但他也知道，如果这件事完成了，那么自己的政绩也好，历史名声也好，都会上一个大台阶，在赵瑞看向他的时候赶紧站出来表态，
“陛下，臣定全力以赴，不负陛下重托，不负群臣举荐。”
”嗯，事涉律法，必须要严肃认真，更要尽可能考虑全面，这一点我心里是清楚的，所以刘侍中，朕不要求你赶时间，只要求你能尽善尽美做出来，另外，需要什么人手帮助，各部门如何协助，经费支出等等你先拟个章程，我与百官尽全力支持你。“
赵瑞觉得这两件事算是比较大的事件了，既然说完了，正准备散朝，不料裴寂又站了出来，
“陛下，李唐自乾元皇帝退位以来，已经灭亡，臣请修唐史。”
裴寂的话一石激起千层浪，很多有机会可以争取修唐史的人深深懊悔，没有早一步提出，更多的人确实惊讶于这事情是裴寂提出来的。
裴寂是李渊旧臣，陪着李渊打天下的人，和李渊可以一起喝花酒，一起泡妞的，此时却站出来要修唐史，出乎了所有人的意料。
裴寂其实也很无奈，赵瑞要论功行赏爵位了，自己的爵位还是李唐赏赐的，自己投降之后，大明是沿用了国公爵位，可现在要重新评定爵位，自己即使最后还是国公爵，那这个爵位的含金量就太低了，纯纯是赵瑞为了安抚老臣做出的政治妥协。
要想自己的爵位名正言顺，那就必须有所贡献。像房玄龄等人，儿子房遗直就不用说了，房玄龄自从打了大明，政务处理的非常出色，每次赵瑞出门都要把他带上就知道赵瑞对房玄龄的政务有多满意了。
张公谨、刘师立等人也都在战场上拼命厮杀，获取战功，段志玄这次更是有救驾之功。
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