随着炎黄集团九大分公司的布局落定，构建一个权责清晰、运转高效、且能牢牢掌控在张诚手中的集团内部职能架构，便成为了将庞大蓝图转化为现实执行力的关键核心。在张诚亲自指导下，一份深度细化的《炎黄集团组织职能架构与权责手册》正式出炉。此方案不仅完善了职能部门，更在制度设计上确保了张诚作为创始人与绝对核心的终极权威。
一、 集团最高权力与战略决策层
1. 董事长
由炎黄研究院指定派遣担任。
· 核心权责：
· 集团最高领导者，代表集团行使最终权力。
· 拥有对集团所有重大决策的最终定权（包括但不限于战略方向、年度预算、巨额投资、核心技术处置、高管任免、公司章程修改）。
· 拥有对董事局通过的决议的最终审批权，任何决议未经董事长签署确认，不得生效执行。
· 直接掌管集团审计部、纪检监察部，确保监督体系的独立性。
· 在特定情况下（如董事局僵局、重大危机），有权直接接管集团日常经营管理权。
2. 董事长秘书处（战略研究部）
· 定位： 董事长的直接办事机构与智囊团，是集团真正的神经中枢。
· 负责人： 秘书长（由赵伟担任，兼任集团战略研究部部长）。
· 核心职能：
· 负责董事长日程、文书、机要通讯的管理。
· 根据董事长指示，对集团各体系、各分公司进行专项调研、督办与协调。
· 负责集团战略情报的收集、分析与报送。
· 管理与对接炎黄研究院的日常联络与协同事务。
· 下设：机要科、调研科、联络协调科、战略分析室。
3. 董事长办公室
· 定位： 负责董事长及总部核心层的行政、后勤、安保等事务性保障。
· 负责人： 办公室主任（由李静担任，兼任集团副总裁）。
· 核心职能：
· 总部行政事务管理、会议组织、来宾接待。
· 董事长及的后勤保障、生活服务。
· 总部固定资产、办公环境管理。
· 与综合保障部协同，负责总部园区的生活服务配套管理。
· 下设：行政科、接待科、总务科、生活服务科。
4. 集团党委
· 定位： 根据相关规定设立，发挥政治核心和领导作用，保证监督党和国家方针政策在集团的贯彻执行，支持董事长、董事局、首席执行官依法行使职权。
· 设置： 党委书记由上级党组织指派资深干部担任，入董事局。党委副书记、委员由集团内部符合条件的高管兼任。
· 核心职能：
· 负责集团党建、思想政治工作、企业文化建设。
· 参与集团重大决策，保证决策符合国家战略方向。
· 领导集团纪检监察部、工会、共青团等组织的工作。
· 承担干部管理中的相关政治审核与监督职责。
5. 董事局
· 定位： 集团最高战略决策机构，向全体股东负责。
· 成员构成： 由持有集团百分之一及以上股权的股东单位委派代表担任董事。张诚作为董事长及最大股东代表。
· 核心权责：
· 审议批准集团中长期发展战略规划。
· 审议批准集团年度财务预算方案、决算方案。
· 审议批准集团利润分配方案和弥补亏损方案。
· 选举和更换首席执行官，决定其薪酬与奖惩。
· 审议批准集团重大收购兼并、资产处置、对外担保等事项。
· 对集团经营管理进行监督和指导。
6. 董事局轮值主席
· 产生机制：
· 由董事局全体董事每半年推举一次。
· 候选人需获得全体董事三分之二及以上的票数同意。
· 推举结果必须报请董事长批准后方可生效任命。
· 如董事局在限定时间内无法达成共识选出符合条件的人选，则由董事长直接指定董事局中成员担任。
· 核心权责：
· 负责召集和主持董事局会议。
· 督促检查董事局决议的执行情况。
· 代表董事局对外签署一般性法律文件（重大文件需董事长签署）。
· 在董事长授权范围内，处理董事局日常事务。
· 设计深意： 此机制既体现了董事局的集体决策和股东间的权力平衡，又通过“董事长批准”和“董事长指定”两条路径，确保了张诚对董事局实际运作方向的绝对控制，避免了可能出现的内部僵局或权力偏离。
7. 集团首席执行官
· 定位： 集团日常经营管理的第一责任人，由董事局、董事长任命。
· 汇报关系： 直接向董事局负责，并定期向董事局进行例行工作报告。
· 核心权责：
· 全面主持集团的生产经营管理工作，组织实施董事局决议。
· 组织实施集团年度经营计划和投资方案。
· 拟订集团内部管理机构设置方案和基本管理制度。
· 提请董事局任免集团高级管理人员。
· 决定聘任或解聘除应由董事局决定以外的管理人员。
二、 集团核心职能管理部门
在首席执行官领导下，设立以下核心职能部门，各司其职，确保集团高效规范运营：
1. 财务部
· 职责： 集团所有财务活动的管理中枢。负责全面预算管理、资金筹措与调度、会计核算、税务筹划、成本控制、财务分析、资产管理、投资者关系管理。
· 下设： 预算中心、资金管理中心、会计核算中心、税务管理科、成本控制科、财务分析科、资产管理科、投资者关系办公室。
2. 人事部（人力资源部）
· 职责： 负责集团全体系的人力资源规划、招聘配置、薪酬福利、绩效管理、员工关系、培训发展、企业文化建设（与党委协作）。
· 下设： 人力资源规划科、招聘配置中心、薪酬福利科、绩效管理科、员工关系科、培训发展中心（炎黄学院运营办公室）、企业文化科。
3. 商务部
· 职责： 负责集团整体市场战略、品牌管理、公共关系、政府事务对接（与北京分公司协同）、重大商务合作谈判、招标采购管理、供应链协调（与郑州分公司协同）。
· 下设： 战略市场科、品牌管理中心、公共关系科、政府事务科、商务谈判中心、招标采购中心、供应链管理办公室。
4. 法务部
· 职责： 负责集团全部法律事务。包括合同审查与管理、知识产权保护（与研究院联动）、法律风险评估、诉讼仲裁案件处理、合规管理、国际法律事务。
· 下设： 合同审查科、知识产权科、风险合规科、诉讼仲裁科、国际法务科。
5. 审计部
· 职责： 独立行使审计监督权。负责对集团及下属所有分公司的财务收支、经济活动、内部控制、经济效益等进行独立审计和监督。直接向董事长和董事局汇报。
· 下设： 财务审计科、运营审计科、内控审计科、专项调查科。
6. 纪检监察部
· 职责： 与集团党委合署办公，但职能独立。负责监督集团所有员工，特别是管理人员的廉洁自律、纪律执行情况，查处违纪违法行为。直接向集团党委书记和董事长汇报。
· 下设： 信访案管科、纪律审查科、巡视巡察办公室。
7. 保卫部
· 职责： 负责集团总部及核心研发生产基地的物理安全、信息安全、保密管理、突发事件应急处理。与各分公司安保部门垂直管理，与陈刚负责的研究院安全部紧密协同，形成内外两层安保网络。
· 负责人： 部长（由陈刚担任）。
· 下设： 物理安全中心（含警卫、巡逻、门禁）、信息安全中心（网络安保、数据防泄露）、保密办公室、应急指挥中心。
8. 后勤部（综合保障部）
· 职责： 负责集团总部及协调各分公司的后勤保障体系。包括物资采购（非生产性）、资产管理与维护、车辆调度、食堂管理、环境保洁、医疗保健等。
· 下设： 物资管理科、资产管理科、车辆管理科、生活服务中心、环境管理科、保健中心。
9. 战略发展部（归属董事长秘书处）
· 职责： 负责研究宏观经济、行业趋势，为集团长远发展提供战略建议；负责集团投资并购项目的初步筛选与可行性研究；管理集团知识库。
· 下设： 战略研究室、投资分析科、知识管理中心。
10. 公共关系与社会责任部
· 职责： 负责企业形象宣传、媒体关系维护、危机公关处理、企业社会责任（cSR）项目的策划与实施。
· 下设： 媒体关系科、形象宣传科、危机公关科、社会责任办公室。
11. 信息管理部
· 职责： 负责集团所有信息化系统的规划、建设、维护与管理，确保集团网络安全、数据畅通，为数字化转型提供支撑。与深圳分公司的信息技术研发中心协同。
· 下设： 系统规划科、软件开发中心、网络与安全科、数据中心运营科。
三、 汇报关系与权力制衡
· 垂直汇报： 各核心职能部门负责人（部长\/主任）向集团首席执行官汇报日常工作。
· 双线汇报： 审计部、纪检监察部实行双线汇报，业务工作向首席执行官通报，但人事任免、审计\/调查结果直接向董事长和董事局汇报，保证其超然独立性。
· 战略协同： 董事长秘书处和战略发展部，作为董事长的直接触角，有权跨部门调取信息、进行协调，确保集团整体战略意图的贯彻。
· 闭环控制： 通过“董事长否决权”、“董事局主席批准\/指定权”、“直接掌管监督部门”以及“秘书处与办公室的亲信布局”，形成了一个从战略到执行、从决策到监督的完美权力闭环。首席执行官和董事局在法律框架和章程约束下拥有充分的经营管理与战略决策空间，但最终的刹车阀和方向盘，始终牢牢掌握在张诚手中。
此架构方案一经公布，便在集团内部和股东层面获得一致通过。它既符合现代企业治理结构，满足了国家资本对规范运作的要求，又极具开创性地确立了以张诚为绝对核心的“开明君主式”领导体制，为炎黄集团这艘巨舰在未来惊涛骇浪中的稳定航行，奠定了最坚实的权力基石与制度保障。
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