核查报告的初稿在局长办公会上引起了不小的震动。局长念到关键数据时，会议室里静得能听到空调的送风声。当读到某些乡镇虚报成活率、项目管理混乱的部分时，几位局领导的脸色都变得凝重起来。
情况比想象的还要严重啊。局长放下老花镜，揉了揉眉心，张局长，这些数据都核实过了吗？
都核实过了。张副局长起身汇报，每一个数据都有原始记录和现场照片佐证，我们也与相关当事人进行了交叉验证。工作组在核查过程中很细致，方法也得当，既查清了问题，又没有引起大的波动。凌云同志在材料收集和整理方面做了大量工作。
会议决定，完全采纳报告提出的建议，立即启动整改工作。局长亲自任整改领导小组组长，几位副局长任副组长，各科室负责人为成员。整改工作的具体协调、督促和落实由张副局长负责，凌云协助做好相关具体工作。
整改启动会开得并不顺利。几个乡镇的镇长、书记纷纷叫苦。
红山镇新调来的镇长首先发难：不是我们不支持整改，是实在没钱啊！补植补造要钱，后期管护要钱，当初的项目资金早用完了，镇里财政也紧张得很。
清河乡的乡长跟着诉苦：就是啊！而且有些地块条件太差，就算投入资金重新造林，成活率也没保证，这不是白白浪费钱吗？
石塘镇的书记说得更直接：要我说，有些山头本来就不适合造林，不如直接调整规划，改作其他用途。
会议室里烟雾缭绕，各方都有自己的算盘。凌云作为工作人员列席会议，认真记录各方意见。等大家都说得差不多了，局长才开口：
各位乡镇长的困难我都理解。但首先要明确一点：整改是必须的，没有退路。省厅盯着，群众看着，这个问题必须解决。
他话锋一转：至于资金问题，局里也考虑了。可以从今年的造林补贴资金中调剂一部分作为以奖代补的引导资金。
底下响起一阵骚动，有人面露喜色，但局长接下来的话又让他们愣住了：
但是，这笔钱不是白给的。前提是各乡镇必须先自筹资金启动整改并达到标准。而且这笔钱是以奖代补，也就是说，先干后补，干得好多补，干得不好少补甚至不补。
这不是加重我们负担吗？有人小声嘀咕。
局长不为所动，继续道：我知道各镇都有困难，但办法总比困难多。比如，能不能整合农业综合开发、乡村振兴等方面的资金？能不能动员受益农户投工投劳？苗木方面，局里可以帮忙联系质量好价格优的供应商。
他转向红山镇镇长：李镇长，你们镇那个示范片区，虽然整改难度大，但位置好，整改好了完全可以打造成一个亮点工程。到时候上级来看，第一个就带到你们那里去。
又对清河乡乡长说：王乡长，你们乡那个林药复合种植模式就很好嘛，既生态又经济。整改不妨与产业发展结合起来，一举两得。
逐个击破后，他使出了杀手锏：还要提醒各位，这次整改情况将纳入年终考核，与明年的项目资金分配直接挂钩。整改不到位的话，恐怕会影响各位的政绩考核。
软硬兼施下，各乡镇的态度明显转变。但真正的难题还在后面。
第二天，凌云跟随张副局长再赴红山镇。新来的李镇长倒是配合，但提到具体地块时又犯了难：张局长，最麻烦的是大青沟那片坡地，坡度太大，机械化作业上不去，人工成本又高，真是块硬骨头啊。
带我们去看看。张副局长二话不说。
大青沟确实难办。坡陡土薄，之前栽的树苗十不存一。更麻烦的是，这片地涉及三个村的界址，历史上就有纠纷。
要不换个地块？李镇长试探着问。
不行。张副局长摇头，越是难啃的骨头越要啃下来，否则整改就失去了意义。
他绕着山沟走了一圈，突然有了主意：坡度大不适合种用材林，但可以种经济林啊。核桃、板栗这些树种耐旱耐瘠薄，经济效益也好。
可是前期投入更大啊......
投入大，收益也大。张副局长越说越兴奋，不仅可以种经济林，还可以搞林下种植、养殖，立体经营。局里可以帮忙联系农业技术专家指导，还可以争取相关的项目资金支持。
他当即让凌云打电话回局里，请技术推广中心派人来勘察评估。又召集三个村的村干部开会。
会议开得艰难。三个村为地界问题争执不休，谁都不愿让步。
这片地本来就是糊涂账，现在要整改，先得把界址划清楚！
凭什么按你们说的划？当年分地的时候......
眼看又要吵起来，张副局长拍了拍桌子：各位，界址问题可以慢慢厘清，但造林季节不等人。我有个提议：这片地三个村共同开发，成立合作社，股份按历史界线比例划分。将来收益也按股分配，如何？
这个提议让所有人都愣住了。沉默片刻后，开始有人小声议论。
好像...也行得通？
总比荒着强......
趁热打铁，张副局长请来镇司法所的工作人员，现场起草合作协议。又承诺局里会优先为这片地安排项目资金和技术支持。
一天下来，嗓子都说哑了，但总算打开了局面。李镇长佩服地说：张局长，你这办法好！既解决了整改问题，又化解了矛盾纠纷，还帮村民找到了增收路子，一举三得啊！
但问题总是一个接一个。在清河乡，他们遇到了另一种难题：几个承包大户对整改抵触情绪很大。
当初是你们让我们承包的，现在又说我们管得不好？天干旱苗子死了，能怪我们吗？
整改可以，但买苗子请工人的钱谁出？总不能让我们贴钱吧？
张副局长不急不躁，先把承包合同仔细研究了一遍，又去实地查看了承包地块。
各位老板，合同上写得明白，你们有管护的责任。苗子死了不及时补种，就是违约。他先点出问题，接着话锋一转，不过局里也考虑了你们的难处。这样，整改的苗木由局里统一采购，价格比市场低三成。劳务方面，局里可以联系专业的造林工程队，工钱也可以优惠。
见几个承包户面色缓和，他又加了一把火：但是，整改后必须加强管护，局里会定期检查。管护好的，将来采伐指标优先安排；管护不好的，不仅要按合同追究责任，还要列入黑名单，以后就别想再承包林业项目了。
打一巴掌给个甜枣，承包户们终于点头同意。
最棘手的是石塘镇的一个项目点。核查时发现，这个项目的承包商是某位领导的亲戚，当年验收时明显放水。现在要整改，对方仗着有关系，态度强硬。
当初验收是你们局里通过的，现在又说不行？要整改可以，你们局里出钱！
镇领导也来说情：张局长，这个项目是不是可以通融一下？毕竟涉及......
张副局长不为所动：验收通过不代表一劳永逸。后期管护不到位，成活率不达标，就必须整改。这是原则问题，没有通融的余地。
他直接找到那个承包商：你可以不整改，但我们要如实上报。到时候省厅追查下来，恐怕就不是整改这么简单了。项目资金可是国家资金，虚报冒领、套取资金是什么性质，你应该清楚。
对方的气焰顿时矮了半截。张副局长趁机给出台阶：现在主动整改，局里还可以在技术、苗木上提供支持。等上级介入调查，那就谁也帮不了你了。
软硬兼施下，最难啃的骨头终于啃下来了。
整改过程中，凌云协助张副局长注重建立长效机制。他协助各乡制定了详细的管护方案，明确了管护责任人和考核办法。还建议局里修改了项目管理办法，将后期管护成效与资金拨付、评优评先直接挂钩。
一个月后，整改工作初见成效。北部山区重新热闹起来，到处都是造林补植的人群。新栽的树苗在春风中挺立，焕发出勃勃生机。
最让凌云欣慰的是，各乡的态度从最初的抵触变成了主动。红山镇李镇长打来电话：张局长，我们又自筹资金多整治了200亩荒地，局里能不能帮忙规划一下？清河乡的王乡长邀请他们去指导林下经济发展；连那个最难缠的承包商也打来电话，请教病虫害防治的问题。
回局的路上，看着车窗外一片片新绿，凌云长长舒了口气。这一个月，他几乎跑遍了北部山区的每一个角落，脸晒黑了，人瘦了，但目光更加坚定有力。
他知道，整改只是开始，更重要的是如何防止问题再次发生。在协助起草的整改总结报告中，他不仅汇报了整改情况，更提出了一系列制度建设建议：完善项目规划设计评审机制、加强苗木质量监管、改革造林工程实施和管护机制、强化资金监管与绩效挂钩、严格考核问责......
报告送上去的第二天，局长把张副局长和凌云叫到办公室，脸上带着难得的笑容：这次整改工作完成得很出色！不仅解决了实际问题，还建立了长效机制。特别是那些制度建设建议，很有见地！
都是局长指挥有方，同志们共同努力的结果。张副局长谦逊地说。
不用谦虚。局长摆摆手，你们的能力大家都看到了。接下来局里要推进林业综合改革，这个重担，还得你们来挑啊！
窗外，白玉兰的叶子在阳光下闪闪发光。新的挑战，已经在等着他们了。
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