光启三年（公元887年）春，苏州港旌旗招展，锣鼓喧天。钱穆率领的两万远征军，在北海舰队的护航下，终于踏上了归程。战舰犁开万顷碧波，桅杆如林，船头破开的浪花仿佛都带着东瀛的血火气息与白银的光泽。
船队驶入长江口，逆流而上，抵达苏州城外专供军用的码头时，岸上早已是人山人海。钱镠与文武百官已在苏州等候多时，待舰队即将进港，亲自出城十里相迎。凯旋的将士们盔明甲亮，虽然面容带着长期征战的风霜，但眼神中充满了胜利者的骄傲与归家的喜悦。尤其是当他们看到码头上翘首以盼的家人时，更是爆发出震天的欢呼。
钱镠亲自上前，扶起大礼参拜的钱穆，紧紧握住他的手臂，目光扫过后面肃立的得胜之师，朗声道：“贤弟辛苦了！诸位将士辛苦了！尔等跨海远征，扬我大唐国威，拓土千里，功在千秋！孤已备下酒肉财帛，为尔等接风洗尘！”
随后在苏州城内举行了规模空前的献俘和庆功仪式。虽然主要战利品（如首期赔款白银、重要俘虏）已提前由快船运送回国，但象征性的仪式依旧极大地提振了国人士气。钱镠兑现诺言，对远征将士进行了极其丰厚的赏赐：
主帅钱穆：封金吾将军，加“镇海军节度副使”衔，赏赐金银珠宝、田庄奴仆无算。
王彦章、汪武、裴宏等主要将领：皆获重金赏赐，官升品阶，其家族亦受荫庇，尤其是裴宏，在裴枢卸任宣歙观察使，任职顾问之后，裴宏成为其家族在钱镠阵营的代表。
中下级军官及士卒：按战功分等，赏赐铜钱、布匹、土地，或允其退伍归乡，或提拔重用。阵亡者家属得到丰厚抚恤，子女由官府抚养。
水师将士：虽大部留驻东州，但其功劳同样得到承认，赏赐由钱镠派人送往东州及清海镇、耽罗岛。
整个浙西王国都沉浸在远征胜利的喜悦与自豪之中，钱镠的威望如日中天。
民安则国固，国固则兵强。拥有了四百万人口的雄厚基础，加上远征军也凯旋归来，钱镠的目光便投向了武备。
三年的休养生息也已然结束，乱世需用重典，安邦赖乎强兵。
首先调整的是外海军队：
驻守耽罗岛的伏波军五千精锐与清海镇的两千守军打散混编，将士家属全部迁至新建成的、固若金汤的东州城安置。整编后，一千人驻守战略支点耽罗岛，一千人回归清海镇，主力五千精锐则驻守东州城。城池内囤积了足够支撑数年的粮食、武器和守城器具。
同时，整编的两万“东州兵”（从倭军俘虏挑选）中，调拨四千至清海镇，会同当地驻守，其余一万六协防东州。对这些出身贫苦的倭人士兵而言，为浙西镇守府效力简直是天堂：不仅能吃饱饭，还有军饷可拿，虽然待遇远不如正牌的浙西伏波军，但相比他们在日本朝廷手下时常饥一顿饱一顿的日子，已是天壤之别。因此，他们的忠诚心迅速从虚无缥缈的“天皇”转向了能给他们带来实实在在好处的镇守府。所谓“倭皇”，不过是个需要时口头尊敬几声的遥远符号罢了。
五千北海舰队主力则不再返回苏州，正式划归东州镇守府序列，由钱雄节制。这些水师常年航行于浙西、翁山、清海镇、耽罗岛乃至日本之间，每隔三年与石麻及马绰所部进行混编调防。
“昔日扩军至十万，已觉足用。然今时不同往日，江北群狼环伺，中原纷乱未已，我坐拥四百万民，若无相应之武备，岂非稚子怀金行于闹市？”钱镠在军事会议上，对麾下将领说道，眼中闪烁着锐利的光芒，“传令：招募新兵！”
此次募兵，重点面向那百万新附流民中的青壮。他们历经苦难，求生欲望极强，身体底子经过休养已然恢复，更对给予他们活路和希望的钱镠抱有近乎狂热的感激与忠诚。告示一出，应者云集。各级军官严格筛选，择其身体健壮、略有武艺根基或性情悍勇者，优中选优。
最终，三万名精气神十足的新兵，被募集入伍。
接着钱镠对军队编制进行了系统的裁弱留强和扩充：
钱镠的亲军铁卫由原本的三千扩充至六千人，军号为铁林军,皆百人敌之勇士，装备精良，由杜建徽和王彦章为左右军都指挥使分领此军。
武勇军由原先的三军编制扩充至四万人！分为前、后、左、右四军，每军满编一万人，皆披铁甲，执利刃，为攻坚破阵之王牌。以屠环智为武勇前军都指挥使，领精甲一万，屯于润州，扼守北门；钱穆为武勇后军都指挥使，领锐卒一万，驻于苏州，拱卫东门；以成及为武勇左军都指挥使，领虎贲一万，镇于杭州，屏护南境；以王荒为武勇右军都指挥使，领雄师一万，守于宣州，巩固西陲。
地方守备兵团充实：原嘉禾军、昆山军等九个军番号，兵力全部补充至满编一万人，负责各州郡日常守备及协同野战军作战，各军主将进行轮换和升迁，驻军地点也进行了调整。其中嘉禾军都指挥使刘孟安，镇湖州。昆山军都指挥使钱固，镇常州。湖安军都指挥使王荣，镇睦州。常胜军都指挥使朴正雄，镇歙州。青阳军都指挥使高彦，镇宣州芜湖；归德军都指挥使汪武，镇池州；靖江军都指挥使裴宏，镇苏州常熟；德胜军都指挥使杜棱，镇润州江宁。长城军都指挥使李神福，镇杭州。
靖湖军都指挥使石麻，统舟师八千，巡弋长江口及苏杭水域，保漕运畅通，御敌于江海之交。
马绰为南海舰队都指挥使，统精锐水师一万，总督南海防务，扬威波涛。兼领琉球府一万澎州军指挥使，开疆拓土，以彰国威。
至此，钱镠治下四百万民，有水陆带甲锐士十七万人（不含仆从军）。
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