蓟城的凯旋喧嚣渐渐沉淀，取代的是更为紧迫和深远的战后布局。巨鹿的血战证明了幽州军的武勇与坚韧，但刘备与他的核心智囊们深知，真正要消化、稳固新得的半壁冀州，使其从“占领区”转变为幽州集团牢不可破的组成部分，光靠武力是远远不够的。刀剑可以开拓疆土，但唯有文治与人才，方能收拢人心，奠定长久基业。
州牧府议事厅内，炭火驱散了深秋的寒意，气氛却比以往任何一次军事会议都要严肃。刘备端坐主位，张珩、戏志才、田豫、简雍等核心文武分列两侧，他们的面前，铺开的是冀北中山、安平、河间、巨鹿等郡的详细舆图与户籍田亩简册。
“诸位，”刘备开门见山，声音沉稳而坚定，“巨鹿之役，我军将士浴血奋战，方得此北冀之地。然，打天下易，治天下难。此数郡新附，韩馥旧制崩坏，袁绍遗毒未清，百姓惊魂未定，百业待兴。若治理不当，前方将士的血便白流了。今日所议，便是如何选派得力干才，尽快恢复北冀秩序，使其与我幽州融为一体。”
戏志才羽扇轻摇，率先开口，眼中闪烁着思虑的光芒：“主公，治理新地，首在得人。若沿用旧吏，恐其积习难改，且与袁绍、韩馥千丝万缕，难以尽信。若全用我幽州老人，则难免水土不服，且幽州本郡亦需能臣干吏，不可竭泽而渔。”
张珩接口道，他的思路与戏志才不谋而合：“志才先生所言极是。治理地方，需要的是通晓民情、熟知律令、更有满腔热忱与忠诚的年轻才俊。他们如白纸，可塑性极强，更易推行我幽州的新政，且无旧势力牵绊。” 他目光转向刘备，语气加重，“大哥，是时候，让燕山书院的学子们，一展所长了！”
“燕山书院……”刘备眼中精光一闪，露出了欣慰的笑容。数年前，他力排众议，支持张珩与蔡邕兴办书院，推广造纸印刷，广纳寒门士子，不拘一格培养人才，期间虽耗费巨大，也曾引来非议，如今，终于到了检验成果、收获回报的时刻！
“好！”刘备击节赞道，“书院学子，受国让（田豫）、子泰（田畴）及诸位大贤教导，通晓政务、律法、农事，更兼怀揣报国之志，正是治理北冀的最佳人选！元皓，书院近年毕业生中，才德兼备者，可有名录？”
田豫早有准备，取出一卷名册，躬身呈上：“主公，书院第一届毕业生，共一百七十余人，如今多在幽州各郡县担任佐吏，历练已有时日。其中佼佼者三十余人，如马谟（虚构）精于刑名律法，陈瑀（虚构）善于劝课农桑，李臻（虚构）通晓算术钱谷，皆可独当一面。臣已初步拟定名单，可从中遴选二十人，委以北冀诸郡县令、县丞、郡曹等要职！”
“二十人……”刘备仔细浏览着名录，上面不仅有姓名籍贯，还有在书院学习的专长、历年考评以及在幽州任职的政绩简述，可谓知根知底。“便依国让所拟！命此二十人，即日准备，克期赴任！告诉他们，北冀新定，万事艰难，此去非为享福，乃是开拓！要他们将书院所学，与当地实情结合，安抚流民，清理讼狱，劝农耕桑，兴修水利！更要紧的，是宣扬我幽州法度与仁政，收拢民心！若有疑难，可直报州牧府，亦可向镇守大将求助！”
“臣，遵命！”田豫郑重领命。
文官派遣已定，接下来便是更为关键的军事镇守。北冀与袁绍控制区接壤，防线漫长，需要一个威望足以服众、能力足以御敌的大将坐镇。
所有人的目光，不约而同地投向了那位始终抚髯静坐、不怒自威的身影——关羽，关云长。
张珩率先建言：“大哥，北冀新附，南有袁绍虎视眈眈，内部或有宵小潜伏，非智勇双全、威名素着之大将不能镇抚。二哥沉稳刚毅，武勇冠绝三军，更兼忠义无双，坐镇邺城以北，必能使袁绍不敢北顾，宵小敛迹，可保北冀无虞！”
戏志才亦道：“云长将军威震华夏，足以当此重任。然，军政需相辅相成。建议以云长将军为冀北都督，总揽中山、安平、河间、巨鹿（北部）诸郡军事，并授临机决断之权。同时，请国让（田豫）先生为冀北长史，辅佐云长将军，总理民政，协调诸郡，确保政令畅通，粮秣无忧。”
这个安排可谓老成谋国。关羽主军，以其威名震慑外敌内患；田豫主政，以其干才处理繁杂政务，安抚地方。二人一文一武，相得益彰。
刘备看向关羽，目光中充满信任：“云长，北冀重地，关乎我幽州命脉，便托付于你了！军政大事，你与国让商议决断，若遇袁绍来犯，可便宜行事，不必事事禀报！”
关羽丹凤眼开阖，精光四射，他长身而起，对着刘备郑重抱拳，声如金石，掷地有声：“大哥放心！有关某在，必保北冀寸土不失！袁绍若敢来犯，定叫其重温青龙刀之利！”
“好！”刘备起身，走到关羽与田豫面前，执二人之手，恳切道，“北冀之事，便仰仗二位了！务必同心协力，使北冀早日恢复元气，成为我幽州坚实屏障与粮仓！”
“必不负主公（大哥）重托！”关羽、田豫齐声应诺。
决议既下，整个幽州机器再次高效运转起来。来自燕山书院的二十名年轻骨干，怀揣着理想与忐忑，带着刘备的亲笔委任状和州牧府的政令，在简短的送行仪式后，便如同二十颗充满生机的种子，奔赴北冀各郡县，去往那片尚带伤痕的土地，开始他们艰难而光荣的开拓之旅。
而关羽则点起本部两万兵马，与长史田豫及其属官团队一同，浩浩荡荡南下，前往冀北的核心——中山郡郡治卢奴（今河北定州）设立都督府。那里，将成为未来抵御袁绍、治理北冀的军政中心。
张珩与戏志才站在蓟城城头，目送着那支承载着希望与责任的队伍远去。
“志才，你看这些书院学子，能否担此重任？”张珩问道。
戏志才望着远方扬起的尘土，微笑道：“雏鹰终须离巢方能搏击长空。他们或许稚嫩，或许会犯错，但正因如此，才更需要这片天地去磨砺。有云长将军威震于外，元皓先生梳理于内，假以时日，北冀必能焕然一新。此乃根基之策，功在千秋。”
张珩点了点头，深以为然。人才的培养与任用，才是争霸天下最深厚的底蕴。他仿佛已经看到，在那片广袤的北冀大地上，一股新的、充满活力的力量正在注入，与幽州本部遥相呼应，共同支撑起刘备集团愈发宏伟的霸业蓝图。北疆的格局，自此进入了全新的阶段。
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