议事厅里瞬间又忙碌起来，却没了之前的混乱。法正对着战功册一笔一划地标注评级，高顺拿着基层军官的名单反复核对，郭嘉和荀攸凑在一起讨论某军长的战功是否够得上“一星上将”……炭盆里的火苗跳跃着，映在每个人专注的脸上，也映在那份写满新军衔的竹简上。
没人再提“爵位”的事——他们都明白，这套以职论功、不搞世袭的军衔制，不仅解决了“论功行赏”的难题，更给华夏军队注入了新的活力：强者能上位，有功者能受赏，再没有特权可倚仗，只有实力才是硬通货。
内战尘埃落定后，军衔评定的筹备工作刚启动便清晰了时间表——从各军战功核验、基层资历复核，到最终提交未来的百姓大会审议（大会尚在筹备），整套流程环环相扣，没有半年以上根本无法完成。
曹铄与核心幕僚们很快达成共识：授衔可缓，但支撑国家运转的人事架构必须立刻落地。毕竟政务不能停摆，民生不能等待，军队调度更需明确权责，尤其是曹操和刘备手下大量人才需要安顿。
短短半月，经过多轮磋商协调，一套以“分权制衡、量才适用”为核心的华夏中枢人事框架正式敲定。当这份名单张贴在大丞相府的外墙时，往来的官员、百姓围拢细看，无不感慨其布局的周密——既延续了徐州新政的理念，又吸纳了各方贤才，没有一丝“派系倾轧”的痕迹。
一、中枢五大支柱：明确权责边界
首先确立的是华夏治理的“五大骨架”，各机构独立运行、相互制约，从根源上避免权力集中：
1. 华夏政府：总揽全国行政事务，对外代表国家，对内统筹民生、军事、经济等核心工作，最终对未来的百姓大会负责。
2. 华夏百姓大会（筹备中）：未来的最高审议机构，负责律法修订、重大政策审批及人事任命。目前由陈宫牵头制定各项细则，预计半年内完成初步人事安排，半年后能逐步开始运作。
3. 华夏独立司法系统：独立行使司法权，不受任何行政机构干预，负责审理各类案件，保障律法统一实施。
4. 华夏廉政公署：专司反腐查贪，直接对未来的百姓大会负责，有权调查任何人员的贪污腐败，不受其他任何部门掣肘。
5. 华夏考核院：负责全国公职人员的政绩、品行考核，考核结果与升降职、俸禄直接挂钩，确保“能者上、庸者下”。
其中，政府旗下的政务院（掌民政民生）与枢密院（掌军事调度），是当前最核心的执行机构，人事任命优先敲定。
二、核心人事落地：人岗适配的精准布局
（一）政务院：民生治理的“操盘手”
院长：诸葛亮。他在各地推行新政时，既妥善处理了世家土地兼并问题，又通过“劝农桑、兴工坊”让流民安居乐业，统筹全局的能力早已得到验证。
副手：
荀彧：擅长识人用人、梳理行政流程，主抓人事调配与政策起草，为诸葛亮分担内部协调压力。
张昭：熟悉江东、中原各地民俗与地方治理痛点，主抓政策落地与基层反馈，确保政令不“悬空”。
政务院下设各部门主副官员，均按“专业对口、相互制衡”原则任命：
教育部：部长陈珪（徐州书院体系奠基人），副部长孙权——前者抓顶层设计，后者推动教育改革。
财政部：部长刘巴（理财能手，华夏极少的金融专家，善开源节流），副部长黄欢（徐州资深账房，专司账目核查）——前者管“挣钱”，后者防“贪钱”。
商业部：部长甄俨（河北商帮领袖，通晓商道），副部长糜竺（实业家，善商路开拓）——联手规范市场、打通南北贸易。
农业部：部长石滔（徐州多年，懂农业与水利），副部长田豫（边疆屯田专家，主抓北方垦荒）——兼顾中原稳产与边疆拓耕。
建设部：部长钟繇（关中水利工程主持者），副部长齐周（专司施工监管）——前者定规划，后者保质量。
工业部：部长张竑（江东工坊推动者），副部长简雍（善协调劳资关系）——既抓生产效率，又保工匠权益。
医疗部：部长张机（《伤寒杂病论》作者，擅内科），副部长华佗（外科圣手，擅疫病防治）——构建“内科+外科+防疫”的医疗体系。
外事部：部长蒋干（多次出使诸侯，善斡旋），副部长杨修（辩论高手）、孙乾（熟边疆部族习俗）——分司对内联络与对外交往。
……
科学院：院长马均——牵头农具、兵器、工坊器械的改良研发以及各种商品研发。后期逐渐会向民间商行转移。
（二）枢密院：军事调度的“指挥中枢”
暂由徐庶以“参谋长”身份协助曹铄，负责军队日常调度、边防部署及军衔评定的前期筹备。待半年后授衔完成，再根据新军衔体系明确主官——此举既保证了军事指挥的连续性，又为后续“按衔任职”留足空间。日常工作由各部门主官和高参形成参谋团，由枢密院各部门主官轮流主持枢密院日常工作。
（三）监督与司法：权力的“刹车片”
考核院院长：李严。性格刚直不阿，历史上曾弹劾蜀中多名贪腐官员，由他主抓考核，确保公职人员不敢懈怠。
最高法院院长：袁涣。主持司法数年，始终坚持“律法面前人人平等”，连曹铄都曾赞其“断案无偏私”。副院长：毛阶（历史上以清廉正直着称，他和荀彧提出的“扶天子以令不臣”。）
廉政公署主官：田丰与袁胤。田丰敢言直谏，善查大案；袁胤心思缜密，善追线索——两人搭档形成“无死角”反腐合力。
警察部长：黄权，副部长：满宠…
名单公布后，各部门主官迅速到岗。
诸葛亮刚回到下邳，当天便召集政务院会议，敲定了“春耕优先、民生为本”的近期目标：农业部立刻调配种子，财政部拨付水利专款，建设部组织工匠修缮堤坝。马均则带着科学院的筹备团队直奔徐州工坊，着手改进灌溉用的水车等农具；张机与华佗联手拟定了“地方医馆建设计划”，要求三年内每个郡至少设立一所公办医院。
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