刘恒既没有完全理解到周勃所说的“多多珍重”是什么意思，也没有计较周勃在自己面前有失君臣之礼的举动，见周勃起身朝殿门外走去，马上起身跟在周勃后面，把周勃送出未央宫宫门后，毕恭毕敬地站在宫门口，满脸微笑地看着周勃走远，嘴里还很是客气地说着“太尉慢走”的话，一直到看不见周勃的身影，才转身返回宫内。
皇上如此尊重一个朝臣，便有宦者感到不理解，悄悄私下里议论发感慨，觉得新皇上是不是太软弱，在大臣面前的举动完全像是大臣在皇上面前一样，甚至有宦者怀疑新皇上是不是把自己的角色搞颠倒了。
朝中两个重臣在自己面前的不同表现，让刘恒在看到可以为他所用的机会的同时，也使他感到有些不安。毕竟陈平和周勃是朝廷上最有权势的两个重臣，自己在皇位上尚未坐稳，如果两个重臣之间的矛盾激化，不仅不利于朝廷稳定，也不利于自己皇位稳定。
通过这段时间和陈平、周勃两人的直接接触，刘恒感到这两个重臣都有让自己不满意的地方。太尉周勃自恃拥立有功，在自己面前摆出一副居功自傲的架式，连基本的君臣礼节都不讲。而丞相陈平拥立自己为帝似乎并不完全出于真心，并且似乎是在有意给自己出难题。
尽管对朝中两个重臣都有不满，但在当前的局势下，刘恒知道自己还必须依靠这两个重臣。特别是周勃，不仅要信任，还不能让他有不满。刘恒清楚，周勃既然能够拥立自己为帝，也完全可能拥立他人为帝。吕氏族人依托高后在朝廷经营了不少时间，在朝廷上下也形成了不小的势力，但周勃凭着他的威望，一句话就策反了北军，更何况自己在朝廷的根基还非常浅。
至于陈平，目前还需要依靠他来理顺各类纷繁复杂的朝廷事务。当然，对陈平和齐王刘襄一族走得很近的问题，不能视而不见，必须有所警示，否则，其他大臣如果也象陈平那样脚踏两只船，以后只要出一丁点儿问题，他们就完全可能背叛自己。
想到这些，象突然来了灵感一样，刘恒想到了处理陈平辞职的办法：任命周勃为右丞相，将陈平改任为左丞相，这样，既满足了周勃位居陈平之上的愿望，同时也把陈平继续留在了朝廷上，将其改任为左丞相，使其在朝廷的地位由第一变成第二，也算是给他以一定的警告。
让周勃担任右丞相后，自然不能再让他担任太尉，这样正好使他完全和军队脱离，从而逐步消减他在军队中的影响力。
但免去周勃的太尉之职后，任命谁为太尉，刘恒很是费了一番脑筋。太尉一职作为军队的最高职位，虽然不能直接调派军队，但却在军队上下有着巨大的影响。作为皇上，能不能很好地掌控军队，太尉的作用至关重要，正因为如此，担任这一职务的人，除了必须是皇上信任的人，还必须有一定的资历。开始时刘恒曾想让张武担任这个职务，但仔细一想，张武虽然是自己信任的人，但他在朝廷没有任何经历，在南军和北军中也没有任何影响，让他担任太尉，肯定难以服众。
自己能够坐上皇位，和朝中老臣有很大关系，周勃作为拥立自己的首功之臣，让其担任右丞相，算是安抚了他，对其他老臣，也需要加以安抚。刘恒清楚老臣们在朝廷上下的影响力，只有得到他们的真心拥护，自己的皇位才坐得稳固。在所有的老臣中，灌婴和夏侯婴非常具有代表性，特别是灌婴，这次齐王刘襄起兵，按照吕氏族人的差遣领兵阻击，但他并没有按照吕禄、吕产的愿望和齐国兵马交战，而是率兵到荥阳后便按兵不动。灌婴的这一举动，赢得了朝廷上下的称誉，免去周勃的太尉职务后，让灌婴担任太尉一职可以说是最恰当不过。并且重用灌婴，也必然在朝廷上下产生良好影响，特别是对那些老臣会起到很好的抚慰作用。
经过仔细考虑后，刘恒决定任用灌婴为太尉，同时，免去曹窋的御史大夫之职，任用计相张苍为御史大夫。
对这几个朝廷重臣的巧妙任用，可以说是非常对朝中老臣们做出相应安排后，对诸侯王，刘恒感到自己也应该有一个态度。刘恒清楚，自己坐上皇位，诸侯王是各有心思，其中不乏不满者。刘恒对在位的诸侯王逐一进行了分析，最后确定先安抚齐王刘襄和楚王刘交，通过对他们两人的安抚，看看其他诸侯王有什么反应。
之所以选择齐王刘襄和楚王刘交作为首先安抚的对象，是刘恒认为，齐王刘襄是高祖的长房长孙，楚王刘交是高祖的弟弟，他们两人在诸侯王中最具代表性，安抚这两个人，其他诸侯王不会有话说。
下诏任命灌婴为太尉、张苍为御史大夫后没几天，刘恒又下诏将高后在世时削夺的齐国和楚国封地，全部如数归还给齐国和楚国。
两份诏令一出，立即在朝廷上下产生了巨大反响。朝臣们私下里纷纷议论，认为新皇上恩怨分明，该奖的奖，该罚的罚，该重用的重用，和高后执掌朝政时的做派完全不一样。
周勃诛杀吕氏族人和拥立新皇上立有首功，让他担任右丞相，居于朝廷第一重臣之位，既体现了新皇上的感恩之心，也体现了新皇上对周勃所立功绩的充分肯定。
让灌婴担任太尉，既完全解除了周勃的兵权，防止他作为朝中第一重臣又手握兵权可能对皇位形成的威胁，又是对灌婴受吕禄、吕产派遣领兵阻击齐国兵马，却并没有按照吕禄、吕产的意图和齐国兵交战，而是静待局势变化的行为的肯定。几乎所有人都认同灌婴的做法，认为他是在维护汉王朝的稳定，而不是助纣为虐，帮助吕氏族人。
对计相张苍的重用，则体现了新皇上的用人观：重用有才干的人。
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