省里的“提醒”电话，像一块阴云悬在林瀚头顶，但他清楚，越是这种时候，越不能自乱阵脚，更不能停下改革的步伐。走私案的调查需要更深的耐心和更确凿的证据，而在另一个至关重要的战场——金融领域，他决定再次发力，推动那项因土地拍卖和后续风波而暂缓的特区发展银行筹建计划。
“特区建设每天都需要海量的资金，光靠财政拨款和现有的银行贷款，是杯水车薪。我们必须有自己的金融引擎，能够吸纳社会资金，精准地投向特区最需要的地方。”林瀚在管委会经济工作会议上，重新将银行的筹建方案提上了议程。
这一次，反对的声音依然存在，但比之前弱了一些。毕竟，土地拍卖的成功，让不少人看到了林瀚决策带来的实际效益。然而，固有的观念依旧顽固。
一位负责财政的委员皱着眉头说：“林副主任，搞股份制银行，这在全国都没有先例。性质怎么定？风险怎么控？万一出了纰漏，可是要承担政治责任的！我们是不是再等等上面的明确指示？”
“等，只会错过发展的黄金时机。”林瀚语气沉稳，却带着不容置疑的决断力，“没有先例，我们就来创造这个先例！特区的使命就是‘试验’。银行的性质，就是服务于特区建设的区域性、股份制商业银行。风险控制，我们可以学习国际先进经验，建立严格的现代银行管理制度。责任，我来承担！”
他不再仅仅停留在口号，而是拿出了更加细致、经过专家反复论证的方案。他亲自与人民银行特区分行的负责人进行多轮磋商，修改完善组建细节，并开始物色有实力、有信誉的发起股东。
筛选股东时，林瀚格外警惕。他明确指示，必须对所有潜在股东的背景进行严格审查，坚决排除任何与赵德明及其关联企业有资金往来的对象，确保这家即将诞生的银行血液的纯洁性。
在确定银行行长人选时，林瀚再次展现了他不拘一格的用人魄力。他没有选择资历老、关系硬的官员，而是大胆推荐了一位年仅三十五岁、有美国留学背景、对现代商业银行运作有着深刻理解的年轻干部，李政。
这个提议再次引发了争议。
“李政太年轻了，而且有海外背景，政治上是否可靠？把这么重要的金融机构交给他，是不是太冒险了？”有人提出质疑。
林瀚力排众议：“我们选用人才，要看能力，看品行，不能只看资历和背景。李政同志专业能力突出，思想开阔，正是特区发展银行最需要的人才。至于政治可靠性，组织部门可以严格审查。我相信，他能挑起这副担子！”
为了给改革造势，苏晓晴也利用她的笔，撰写了一份详实的内参，深入分析了成立特区发展银行对于破解特区资金瓶颈、探索中国金融体制改革道路的重大示范意义。这份内参，通过特殊渠道，送到了北京一些关注特区改革的领导案头上。
精诚所至，金石为开。经过一系列艰苦的努力和不懈的争取，来自北京中央银行和相关部门的原则性同意批复，终于以传真形式发到了特区管委会。
消息传来，参与此项工作的所有人都松了一口气，脸上露出了振奋的笑容。这意味着，中国第一家由地方政府主导的股份制商业银行，即将在深圳这片热土上破土而出。
为了向社会公布这一重大改革举措，并介绍银行筹建情况，管委会决定召开新闻发布会。
发布会当天，会场内座无虚席，国内外众多媒体记者齐聚一堂。林瀚作为主要发言人，介绍了特区发展银行的定位、功能和筹建进展，阐述了其对特区乃至全国金融改革的意义。会场气氛热烈。
然而，就在发布会接近尾声，进入记者提问环节时，一位戴着金丝眼镜、神情略显倨傲的香港记者拿到了话筒。他没有问关于银行的问题，而是话锋一转，抛出了一个极其尖锐的问题：
“林副主任，我是《远东经济评论》的记者。近期，外界盛传深圳特区走私活动猖獗，甚至有传言称，特区管委会内部有高层领导牵涉其中，为其提供保护。请问，这种情况是否属实？如果属实，这是否会严重影响国内外投资者对特区法治环境和金融安全的信心？您对此有何评论？”
问题一出，全场瞬间安静下来，所有目光，包括摄像机的镜头，都齐刷刷地聚焦到了林瀚身上。空气仿佛在这一刻凝固了。
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