鲁肃说完，一躬到底。他心中忐忑，刘备现在贵为皇叔，就是皇帝本家，他这一顿输出，相当于劝刘备造自己老侄子的反，说不准刘备一怒之下给自己来个九族消消乐。
刘备闻言，举起酒杯一饮而尽，“我知宣高、子敬之志，备在此立誓，我定不负尔二人之所望”说罢哈哈一笑，转身离去。
刘备也是想通了，反正都是高祖老人家传下来的江山，只要是姓刘的，谁坐不是坐，前些日子锦衣卫密信，袁绍还密谋让刘虞自立为帝呢，刘焉老贼也在益州割据，早在灵帝之时，就领了益州牧，虽然没有皇帝之名，早有皇帝之实。荆州刘表，不思进取，先投靠外戚何进，又败在董卓门下，这些都不是秘密，如今更是在荆州联系各家，娶了蔡氏之女，早把自己当荆州土皇帝了。听说孙策用玉玺跟袁术换了兵马，袁术偷偷藏起玉玺，天天睡觉都要搂着。
天下早被这些心怀不轨的诸侯分割，只剩自己还在苦苦坚持心中理想，今天连续被臧霸、鲁肃两记大锤敲在心上，匡扶天下的梦该醒了。汉室不可救，自己能做的，只能像光武帝他老人家一样，三兴大汉！
刘备来时失魂落魄，走的时候昂首阔步，臧霸和鲁肃知道他大概是想通了，各自大喜。鲁肃直接按着臧霸坐下，二人痛饮起来。
想通了的刘备走在街头，看什么都觉得非常顺眼，以前总觉的心头有股郁结之气，经过刚才这么一通，整个人都不一样了，浑身散发出一股亲和的王者之气。
回到府邸后，刘备吩咐不见任何人，包括关羽张飞，然后把自己关在书房之中。
第二天一早让人叫来糜竺，他令糜竺不惜一切代价调查刘焉、刘表、袁绍、袁术等人的动向，他想了许久，如果天下诸侯都像臧霸和鲁肃所说，有不臣之心，那这汉室确实无药可救，若是众人均是忠君卫国，他只能辜负了这二人的心。
刘备就在纠结中度过了数月，时间来到了初平二年九月。
期间董卓又对各诸侯大肆封赏，封袁绍为车骑将军，也算是顺了袁绍自封车骑将军的心意，袁术为后将军，曹操为东郡太守、讨贼校尉，刘表为荆州牧，刘焉为左将军，孔伷为豫州牧，马腾为安西将军，公孙瓒为安北将军、北平太守，张扬为杨武将军兼并州牧，刘备从镇东将军升任征东将军仍领徐州牧。
随着秋收，派去各地诸侯处暗中调查的锦衣卫都回到徐州。糜竺将消息整理了一番，送给刘备。
刘备已有预感，慢慢打开情报。情报第一页就是刘焉，刘焉入主益州先杀豪强，引发暴乱，又以雷霆手段镇压，尽收其部。益州平定之后刘焉逐渐膨胀，造作乘舆车具（天子所用的车架）千余辆，僣拟至尊。蜀中更是流传刘焉“有似子夏在西河疑圣人之论。
刘备气愤至极，又翻一页。后将军袁术，占据南阳，兵精粮足，扣押献帝使者刘和。孙策听从周瑜建议，以玉玺为质，借来精兵三千，号称救母，却欲回吴中割据，袁术得了玉玺，日夜不离身，袁术有一谋士叫做杨弘，杨弘知袁术心意，到处散布“代汉者，当涂高也。”袁术知道后也不阻挠。
刘备一连翻看数页，人人如此，当下不再翻看，合上情报，叹息一声，随即叫来下人：“五日后，召集徐州文武议事，去通知各郡县及以上官员全部到场”
五日后，徐州文武齐聚州牧府，刘备见众人到齐，开口道：“蒙陛下天恩，备忝居征东将军之位领徐州牧。自掌徐州以来，赖诸君同心戮力，方有今日基业。昔日吾师卢公曾言：用人之道，贵在因势而变。今时局有异，我等亦需顺势而为。今汉室倾颓，岂能拘泥一地一城？当效“云龙风虎”，物尽其用，人尽其职。善守之将当赴险隘，如巨木生磐石之根；善谋之士当入中枢，如薪柴续不灭之焰；善战之卒当换新阵，如铁骑踏连环之甲！”
“臧霸为司马兼徐州兵曹从事，关羽为虎贲中郎将。张飞为豹韬中郎将。于禁为龙骧中郎将，徐盛为武锋中郎将。?孙观为折冲校尉，?尹礼为镇山校尉，?吴敦为游击校尉，昌豨为骁骑校尉，臧洪为靖节校尉”
“臧霸领全军兵事。关羽统帅中军，两万精锐步卒为虎贲卫。张飞领骑兵一万为豹韬卫。于禁领精锐骑兵五千，为龙骧骑（原泰山猛虎营），徐盛领丹阳兵八千为山岳营（又因丹阳兵耳插白羽号为白毦营）。孙观、尹礼、吴敦、昌豨各领一万兵马驻扎：琅琊、东海、临淮、东莞，领各郡太守。臧洪领一万兵马驻扎广陵。”
又听刘备念到：“鲁肃为长史，陈登为征东将军主簿。糜竺为别驾从事?，王朗为治中从事兼?典学从事，赵昱为功曹从事，诸葛瑾为簿曹从事，步骘为议曹从事。陈珪为彭国相，吕岱为广陵太守。”
安排完徐州文武官职，刘备又大宴群臣，赏赐不断。众人欣喜不已，第二日各自领兵马印信，赴任去了。
忽一日，刘备正与臧霸等人商议招兵买马之事，刘备虽许了众人官职兵马，然而如今徐州除了龙骧骑和关羽的中军虎贲卫，其他各部缺兵少马，糜竺表示已与公孙瓒再次交涉，准备分批购买良马数万匹，已经交割三千，正在回徐州的路上。也就是徐州家大业大，能供养十万军士，数万军马，换做其他诸侯，现在还在研究怎么让各地方归顺。值得一提的是，臧霸开阳屯田曾取得巨大进展，刘备早就下令各地效仿臧霸屯田。
又在臧霸的建议下扩招屯田军，以民为军，官家出地出种子耕牛，百姓只管劳作，收成之后五五分成，非农忙时屯田军大兴水利，东海国内良田无数，糜竺将自家全部土地全部送给刘备。刘备许其两成收成。其他大族也有样学样，献上大量土地供刘备屯田之用，秋收之后，各地统计，徐州全境耕地约一千万亩，年产粮两千万石，正式屯田军高达十万，民工有三十万之多。若此时统计各诸侯实力，刘备是名副其实的诸侯第一人。
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