车英关于野战能力的担忧，正是嬴驷一直在思考的核心问题。技术装备的优势固然重要，但决定战争最终胜负的，终究是使用这些装备的人。一支纪律涣散、战术呆板、不知为何而战的军队，即便手握神兵利器，也难成大事。
秦军原有体制，依赖于贵族私兵和临时征发的庶民，指挥不统一，训练无标准，战斗力波动极大。他要打造的，是一支完全听命于国君、拥有统一意志、敢于并能与天下强军正面野战的——新军！
而车英领导的“锐士”营，在东西两线的卓越表现，已经证明了新式编制和战术的可行性。现在，他要做的，是将锐士营的成功经验，提炼、规范、升华，形成一套可以推广至全军的《新军典制》。
嬴驷再次展现了他在现代管理中汲取的智慧。他没有闭门造车，而是将车英、以及一批在东西两线战中表现出色的中下层军官（其中不少是政事速成班的学员）召集起来，组成了一个“新军典制研讨小组”。
他让这些拥有实战经验的人，畅所欲言，总结战斗中的得失，提出对编制、训练、战术的看法。他自己则作为主持者和最终裁定者，将众人的智慧与他的超越时代的理念相融合。
经过反复的讨论、争辩甚至模拟推演，一部详尽的《新军典制》初稿，逐渐成型。其核心内容包括：
· 等级与纪律：明确从“伍长”到“将军”的各级军衔、职责和对应待遇。颁布极其严明的《军纪十七条》，强调绝对服从，有功必赏，有过必罚，无论出身。
· 编制标准化：确立“五人为伍，十伍为屯，五屯为营……”的标准化基层编制，确保指挥链条清晰，兵力调动灵活。
· 协同战术训练：基于标准化武器，设计了一套基础的协同战术。例如，弩兵如何分梯队进行持续性射击，掩护步卒前进；步卒如何结阵防御骑兵冲击；各兵种之间如何信号联络，配合作战。
· 体能技能量化：规定了士卒每日必须完成的体能训练项目（长跑、负重、格斗）和武器操作标准（射弩精度、戈矛刺杀），并引入“考核”制度，不合格者淘汰或加强训练。
· 思想灌输（为何而战）：这是嬴驷最为看重的一点。他亲自撰写了《告将士书》，由各级军官定期向士卒宣讲。内容核心并非空洞的忠君，而是“保家卫国，使父母妻儿免遭屠戮”、“建功立业，凭手中刀剑博取封赏爵位”、“赳赳老秦，共赴国难”的朴素信念和集体荣誉感。
《新军典制》首先在车英的栎阳大营（整合了部分东部调回的精锐和西部边军）进行试点推行。过程并非一帆风顺。旧有的一些军官习惯了过去的松散管理，对新典制的严格和繁琐感到不适；部分老卒也对新的训练方法抱有疑虑。
然而，在嬴驷的强力支持和车英的严格执行下，改革的阻力被迅速破除。那些在“政事速成班”学习过的年轻军官，成为了推行新典制的骨干，他们理解并信奉其中的理念，充满热情地向士卒们解释、示范。
很快，新典制的效果开始显现。军营面貌焕然一新，号令统一，行动迅速，训练场上热火朝天。士卒们因为清晰的晋升路径和公正的赏罚而士气高昂，因为明白了为何而战而眼神坚定。
车英的“锐士”营，被正式确立为全军标杆，享有最优厚的待遇和最严格的训练。他们装备最精良，全部配发改良钢弩和优质钢制兵器，甚至开始试穿由军工司小批量打造的、关键部位镶嵌钢片的复合皮甲。他们成为了全军将士羡慕和追赶的目标。
数月之后，嬴驷亲临栎阳大营，检阅新军。看着校场上阵列整齐、动作划一、杀气冲天的部队，看着士卒们那饱满的精神状态和精良的装备，他心中涌起一股豪情。
这支军队，虽然尚未经历大规模野战的考验，但其骨架已然铸成，其魂魄已然凝聚。它不再是一群手持武器的农夫，而是一台初步具备了现代军事理念的战争机器。
他对着肃立的车英及众将领，沉声道：“将士们已初具虎狼之相！然，猛虎需出柙，利剑需开锋！终日操练，终是纸上谈兵。”
他顿了顿，目光扫过众人，声音陡然提高：“传寡人令：各营即刻进行战前最后准备！十日后，大军开拔，兵出河西！第一个目标——收复繁庞！让魏人，也尝尝我大秦新军的兵锋之利！”
“诺！！” 震天的应和声，如同雷霆，在栎阳大营上空炸响，宣告着一场复仇与开拓之战，即将拉开序幕。
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