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第76章 封疆大吏的整改

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朱由检最后还是点出了殿试前三名,就像孙传庭提到的,这可能是最后一次殿试了。

朱由检点了一个参加司法部门中回答得不错的人成了第一名,也就是状元,代表以后依法治国。

榜眼是一个商业部门的人才,探花朱由检直接给了农业部一个老农。

此人真的是经验丰富,还有一定的知识,因为他家也曾是寒门出身,认识几个字,主要的是,为人老实,对如何提高产量也有着自身的看法。

孙传庭看着这次科举的前三名,没有多说,可是已经明白了皇上的意思。

这是真的要将儒家打压到底,不给一点机会。

然后就是其它名次。

当所有名次公布天下后,这一次真的是惊天动地的大事。

参加的儒家读书人,没几个能进殿试的,到了殿试后,名次也在中后,前面名次根本轮不到。

心有不甘也不敢责问,因为他们非常清楚皇上的果断,他们敢动,下一刻就是削去名次,甚至以后永不录用。

不过,他们还是有人旁敲侧击从他们部门负责人那里得到了答案。

部门负责人问他们,人家农业在服务农业,是吃饭问题,他们懂吗?

这些人摇头。

然后又问道,商人更懂商业,皇上要规范商人,你们知道商人手段,知道如何杜绝商人违法经营吗?

他们也摇头,然后负责人告诉他们,参加科举的商人知道那些手段,以此可以立法规范商人。

至于司法部那边,就不提了,人家主要是和不同部门协调一起立法。

如今,他们已经将新的大明律分成了四个部分。

分别是:商业法,行政法,刑法,民法。

商业法都不用解释,知道的人就能明白是为了规范商业和商人。

行政法,是为了官员立的法,不再是以道德约束。

刑法,涉及到了刑事,要判刑的,其中不管是商人还是官员,或者其它行业的人,只要涉及到刑法,都和普通百姓一样。

最后是民法,是为了解决民事纠纷为主,以罚款等手段为主。

至于军队那边,受军纪军法管理,当然其也在刑法范畴内。

至于要如何设立,只能等军队那边真正完善了部门和将士的等级划分后才开始。

其实朱由检还想加个劳动法,可是发现不是时候,现在这个时候,有工做就代表有钱收入。

现在的百姓被规定做工时间,可能反而会造成麻烦。

每个时期,局势都不一样。

要一步一步来,不能急!朱由检只提供大方向和要求,下面的人才能按实际情况去做。

他非常清楚,不能以穿越前的眼光去看待这个时候的局势。

虽然改革,可是也要适合时代背景。

除了殿试的人,这一次科举很多人都被朝廷录用,或是留在京城任职,或是放到地方,协助朝廷派出去的人主持一方。

其中,最少的反而是曾经那些儒家读书人,因为只录用了少部分头脑灵活的人协助处理政务。

有点像秘书的类型。

至于部门机构的职位和职能,目前仍在完善中,所以朱由检一直没有定下来。

他打算等完善了,和司法部门那边,进行立法确定下来,而不是由他和下面的官员去认为的定性。

“陛下,今年年底基本可以确定朝廷部门机构,地方上除了一方封疆大吏之外,没地城里的部门机构,都和京城差不多,只不过要因地制宜。”

“地方机构部门和京城一样可以,就是封疆大吏要怎么安排,以前的封疆大吏权力过大。”

朱由检问道。

“臣认为封疆大吏也要掌管实权,只不过要人牵制,不能一人独大。”

“哦,说说看!”

“经过分析,又拿到智囊团那里讨论,认为封疆大吏掌管政务,治安和人事,而监察和财政受朝廷垂直管理,和地方封疆大吏形成牵制。”

朱由检思索着这种方式是否可行。

“你们先完善,年底的时候形成文件,到时朕再过目和你们一起商讨。”

朱由检觉得还是他们先让机构完善起来,最后落实时再讨论,到时可以查缺补漏。

“遵旨。”

其实他们在京城试点后,部门的运行已经相对完善了,只不过换到了地方后,需要考虑朝廷应该怎么掌控地方上的不同部门。

既不会让地方各个部门失控,也不会脱离朝廷的统治。

加上封疆大吏的权力问题,所以一直没有确立下来,因此他们不断查阅史书,和大明曾经的机构运行方式。

想从中寻找出更为有效和完善的政治机构运行体系。

“孙爱卿,你觉得以后地方上的封疆大吏要怎么划分?”朱由检问起了孙传庭。

孙传庭上前躬身行礼后才开口,“回陛下,臣认为封疆大吏不可一人独权,应该两人分管不同部门,财政和监察以及土地资源部地方负责人品级应该和封疆大吏同级别,互相牵制。”

朱由检脑海中闪过了一个画面,封疆大吏,也就是后世一个省的一把手和二把手,加上财政、监察、土地资源部门,正好五人,加上分管不同职能,确实可以互相牵制,不会一人独大。

就是容易引起内部政治斗争。

“这个主意不错,不过两个封疆大吏也不能一样,还是要有个主次之分,不过,你们玩分析解决五人的内部政治斗争,他们可以争,但是一定不能形成党争,也不能因为斗争而将朝廷的政令当资源,一定要落实朝廷政令,他们的斗争要控制在可控范围,最后要立法来规范,否则百年后无法想象其中的斗争会变成什么样。”

“陛下,其实无论是地方官员,还是封疆大吏,每四年一换,若是真的因为斗争把地方发展都放下了,时间一到,要么降职,要么异地就职。”

“除此外,每年考核中,是否能维持地方内部稳定作为考核之一,如此一来,就算他们争,也可以在控制中争,毕竟,都想进步,谁能不争?”孙传庭解释起来。

朱由检眼前一亮,然后说道,“先以这个方向去搭建,后面完善,等年底看看结果,在讨论落实。”

“遵旨。”

这次朝会算是结束了,朱由检发现了,孙传庭确实有能力,简直是文武双全,有了他,朱由检轻松了不知道多少。

找个时间,他打算再次到山西那边视察。顺便看看那边的技术提升和发展。

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