“龙舰佛医论道”次日，便急召岑文本登舰。
令其牵头规划大隋疆域、政制及官僚体系，拟定中兴国策。
岑文本早有预案，手捧政制改革副案登舰，躬身奏道：
“陛下，之前所议新政，臣已结合疆土实况，剔除萧铣、窦建德等割据之地，按陛下旨意；
拟定十三行省、四道经略使及对应四道守备区，军政各司其职，恭请御览。”
杨浩示意内侍接案，道：“岑大人办事周全，细细讲来这十三省、四道及守备区如何排布。”
岑文本展开舆图禀报：“我朝当前掌控之地，北抵河北南部、山东西部，南达云梦泽北部；
东接海滨，西至荆襄北部边缘，江淮全域、徽州大部、河南大部尽在其中。
萧铣、窦建德等割据区域未纳入，待收复后再增设行省。
十三行省按山川形便划分，每道对应一处守备区，经略使掌民政，守备区统军政；
粮秣由户部统一供给，如此权责分明，便于管控。”
随后他逐一列明十三省辖域：
洛阳省省会洛阳，辖河南中部核心区域，为国都及漕运、盐铁中枢；
汴梁省省会汴梁，辖河南东部、徽州西北部，扼大运河物资转运枢纽；
江淮省省会江都，辖江淮全域及徽州东南部，赋税充盈；
河北南省省会邯郸，辖河北南部，直面窦建德势力，重兵戍守且囤粮秣；
山东西省省会济州，辖山东西部、河南东北部，掌漕运入海口与渔盐之利；
徐州省省会彭城，辖江淮北部、山东南部，为南北用兵咽喉，可募精兵；
庐州省省会庐州，辖徽州中部、江淮西南部，盛产粮棉，是后方补给基地；
寿春省省会寿春，辖徽州北部、河南东南部，毗邻淮水，为粮仓兼南方屏障；
济阴省省会曹州，辖山东西南部、河南东部边缘，重点治理黄河河患；
汝南省省会汝南，辖河南南部、云梦泽北部边缘，为稳定兵源地；
衡阳省省会衡阳，辖云梦泽北部核心区域，扼岭南与中原联络通道；
谯州省省会谯县，辖徽州西北部、河南东部一隅，衔接中原与江淮；
海州省省会海州，辖江苏东北部、山东南部沿海，掌海上贸易与渔盐产业。
杨浩点头追问：“四道经略使与守备区如何辖制？”
岑文本即刻详解：
中原道经略使驻洛阳，辖洛阳省、汴梁省、汝南省，掌民政赋税；
中原守备区驻洛阳近郊，主理国都防务与河南戍边；
江淮道经略使驻江都，辖江淮省、庐州省、谯州省，掌漕运粮草；
江淮守备区驻江都城外，抵御萧铣北犯，保障运河安全；
河北道经略使驻邯郸，辖河北南省、山东西省、济阴省，掌边防囤粮与河患治理；
河北守备区驻邯郸，抗衡窦建德、徐圆朗；
京东道经略使驻彭城，辖徐州省、海州省、寿春省、衡阳省，掌屯粮与海上贸易；
京东守备区驻彭城，兼顾海防与南方防线。
杨浩翻阅副案，赞许道：“岑大人此策军政分离、权责明晰，此案甚佳！”
他话锋一转叮嘱：“你收好副案带回东都。
待朕安顿后召集群臣廷议，以此为蓝本敲定四道、十三省及守备区主官，不可操之过急。”
岑文本躬身应诺。
杨浩神色凝重补充：“如今兵荒多年，田地荒芜、流民遍地，粮赋征管是新政根基。
你牵头打磨粮赋征收、
转运及流民安置、
田地开垦的配套决策，务必兼顾朝廷供给与民生，切勿苛待百姓。”
“陛下圣明！”
岑文本肃容回道，“臣定联合户部、工部勘察民情，拟定周全之策，稳固国本、安抚民心。”
杨浩点头挥手：“去吧，此事关乎中兴，多费心力。”
岑文本收案行礼，退出御座舰。
岑文本退下后，杨浩当即传唤内监宇文晶，
“速从舰队中遣飞鸽传回洛阳，传令袁宝儿即刻统算洛阳宫中年满二十五岁以上的宫娥。
朕要办一场千人规模的军前相亲。
洛阳宫现有两千余宫娥，先放出一半；
若二十五岁以上的宫娥数量不足，便将年龄降至二十岁，务必凑齐人数。
让袁宝儿加急办理，朕一回洛阳，就要为众将官配属婚约，不得延误。”
话音刚落，紧接着补充道：
“另外，令袁宝儿秘密会晤驻洛阳的长孙无垢。
转告她，世民回洛阳后，便会迎娶河洛公主杨洁儿。
替朕向无垢致歉，此前因战事繁忙，世民一直随朕左右，无暇通信，并非有意怠慢。
让无垢将世民迎娶洁儿一事的办理章程，尽快以密信飞鸽传朕，朕好提前照其所想安排。”
宇文晶躬身听令，杨浩盯着他：
“此事绝密，你用朕授予你的密权之法传令，务必让袁宝儿按旨行事，不得泄露半分。”
宇文晶连忙叩首应道：“陛下放心，臣定当办妥，绝无差池。”
宇文晶走后，萧后从龙舰后舱缓步走到前舱，看着杨浩的背影，媚眼一笑道：
“陛下这是想起长孙无垢了吧？”
说着话，她话锋一转，“不过这事要是让李世民知道了，他岂能不大怒？”
杨浩冷哼一声，不以为意道：
“知道了又怎么样？
朕是天子！
他守不住自己的夫人，那怪谁？
再说他也不亏，朕不是把堂妹吉儿赐给他了吗？
哼！他们老李家的人，个个都好色。”
他话锋又转，看向萧后问道：
“皇后，李渊有意请你去长安一行，你对先帝这位表弟怎么看？”
萧后闻言，嫣然一笑，“李渊啊，本宫从前跟着先帝，与他吃过几顿饭。
他年轻的时候长得倒还算俊朗，那时候他只是皇亲并无实权，哪敢正眼瞧臣妾？
可臣妾看得出来，他心里那点色心藏都藏不住。
没想到先帝一走，他就把先帝的张婕妤、尹德妃全都占了，妥妥的一个色坯子。
好在长安宫里他的嫔妃不多，这次陛下已经把不少人要回来了，等臣妾到了洛阳，再好好调整后宫。”
“至于去不去长安，臣妾全听陛下的安排。”
杨浩点头道：“去吧，谅他李渊也没那么大的胆子敢对你不敬。
你去了之后，顺便把关中的五姓七望，还有关中各大世家都笼络一番。
这事你去办，只有好处，没有坏处。
朕派幽冥武卫和玄衣卫全程护卫你，保你万无一失。”
萧后脆声应道：“行，臣妾听陛下的。
那臣妾就去会会这个李渊，要是有机会，就把他身边那尹德妃、张婕妤给陛下要回来。”
杨浩摆了摆手，笑道：“算了，给他留着吧。
朕看不中，都被祸害的不成样子了，裴寂在前，李渊在后，可能还有建成呢？”
“啊？他们老李家这么乱？
世子建成与他爹，加裴寂一起？”萧后大吃一惊。
“是啊，臭李唐。
所以没必要跟他计较这个。
这两妃不必接回了！”杨浩回应道。
萧后却不服气，撇了撇嘴道：“可她们本来就该是陛下的人。
现在被李渊强占着，臣妾心里这口气不顺。
臣妾此去，定要给他点难看，免得他在长安太嚣张了！”
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