垂拱殿深夜密议之后，赵匡胤并未立刻将组建特殊力量的想法公之于众。他需要时间深思熟虑，权衡利弊，更要找到一个恰当的时机和名目，以避免在朝野内外引起不必要的猜忌和反弹，尤其是那些对武将和江湖势力本就心存疑虑的文官集团。
接连数日，他批阅着来自各地关于江湖动荡、门派观望的奏报，眉头始终未曾舒展。鲁昆之死的阴影、少林受胁的警示，如同两块巨石压在他的心头。他深知，这股暗流若不及早疏导或遏制，必将酿成大患。单纯的军事威慑，正如段思平所言，可能适得其反；而完全依赖地方官府，效率低下且难以应对高来高去的武林高手。
这日午后，他独处御书房，再次召见了赵普。没有石守信那等武将的激昂，也没有段思平、逍遥子那等超然人物的在场，只有君臣二人，便于深入探讨这敏感而关键的制度构建。
“则平，前番所议，组建一支专司应对江湖异动之力，你以为，当以何名目行之？又当置于何辖制之下，方能既有效率，又不致引人侧目，尤其是……不使御史台那些言官们整日聒噪，言朕重用武夫，擅启秘狱？”赵匡胤用手指轻轻敲打着龙案，目光深邃。
赵普显然早已深思熟虑，闻言拱手道：“陛下所虑极是。此事确需一名正言顺之由头。臣以为，可效仿前代‘皇城司’侦缉不法之旧例，但职责范围需明确限定于‘武林逆案’及与江湖相关之要务，如此，既可区别于寻常刑狱，亦能堵住悠悠众口。”
他略一停顿，继续道：“至于名目……既然其职司涉及武林，又需彰显陛下以武德安天下之意，或可称之为——‘武德司’？此名既可昭示陛下重视武道、绥靖江湖之心，又不至于过于张扬，引人过度解读。”
“武德司……”赵匡胤低声重复了一遍，眼中闪过一丝赞许，“嗯，此名甚妥。职责呢？具体该如何界定？”
“臣以为，武德司之权责，可明确为三。”赵普条理清晰地分析道，“其一，侦缉稽查。专司调查诸如鲁副帮主遇害、少林受胁此类针对朝廷及支持朝廷之武林人士的重大案件，追查幕后元凶。其二，护卫周全。负责暗中保护那些明确支持朝廷、且可能遭受威胁的武林领袖、地方豪杰，乃至朝中与江湖关联密切的重臣。其三，沟通协调。作为朝廷与江湖正道之间的一个沟通渠道，传达陛下旨意，安抚人心，收集江湖动向，避免因信息不畅而生误解与冲突。”
赵匡胤微微颔首：“权责清晰，不错。然则，人员构成乃重中之重。若全用朝中将领兵士，恐不谙江湖规矩，事倍功半；若尽用江湖人士，又恐良莠不齐，忠诚难测。”
“陛下圣明。”赵普道，“故臣以为，当以‘内外结合，以忠为先’为原则。核心骨干，可从殿前司、皇城司中遴选一批根基清白、身手矫健、且对陛下绝对忠诚的军官子弟或军中高手，他们熟悉朝廷法度，令行禁止。同时，公开或半公开地招募一批身家清白、素有侠名、且愿为朝廷效力的江湖人士。这些江湖人士，需经过严格甄别，最好是由已投效朝廷的武林名宿引荐担保。二者结合，既可弥补朝廷人员对江湖生疏之短，又能以朝廷纲纪约束江湖人士之散漫，更可确保这支力量的核心掌控在陛下手中。”
赵匡胤站起身，在御书房内踱了几步，脑海中飞速权衡。赵普的方案，几乎考虑到了所有关键点，既顾及了实效，又平衡了朝堂格局，更重要的是，确保了这支力量最终的控制权牢牢掌握在自己手里。
“好！便依卿之所奏！”赵匡胤停下脚步，斩钉截铁地说道，“即日起，秘密筹备成立‘武德司’！此事由你总负其责，石守信从旁协助，一应人员遴选、章程制定，皆需周密。记住，初建之时，规模不宜过大，贵在精干、忠诚、可靠。首要任务，便是给朕查清鲁昆遇害一案之真相，揪出幕后黑手！同时，设法与丐帮、少林等派取得联系，表达朝廷关切之意，但需注意方式，勿使其感到被监视或胁迫。”
“臣，领旨！”赵普肃然躬身，深知肩上责任重大。
“另外，”赵匡胤补充道，“武德司虽直隶于朕，但明面上，可暂挂靠于枢密院或殿前司之下，以作掩护，具体由你斟酌。一应开销用度，由内帑与枢密院共支，务必保证其运转顺畅。”
“陛下考虑周详，臣遵旨。”
旨意既下，筹备工作便在极其隐秘的状态下迅速展开。赵普与石守信紧密配合，从殿前司诸班直及皇城司亲从官中，秘密挑选了数十名背景干净、武艺高强、机敏过人的精锐。同时，他们也通过一些可信的渠道，向江湖上释放出朝廷欲招揽侠士、共维稳定的风声，并开始接触一些素有侠名、且对朝廷并无恶感的独行侠客或小门派高手。
一场针对江湖暗流的制度化应对，就此悄然启动。武德司的建立，标志着赵匡胤开始尝试以一种更灵活、更具针对性的方式，将王朝的力量渗透进波谲云诡的江湖之中，意图在纷乱的武林格局中，为新兴的宋王朝，打下另一根坚实的支柱。然而，这条沟通庙堂与江湖的道路，注定充满了未知的挑战与风险。
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