所谓改革委员会，从本质上来说，就是拆分联邦管理部门的工具而已。
哈迪中级管理者来到「银松海」世界的主要目的也正是如此。
接管当地的所有联邦部门，并在此设立联邦警察体系。
联邦警察作为舰队警察部门的唯一下属机构，拥有着改革委员会赋予其的监察权力。
因此，从法理上来说，地方政府和联邦部门没有权力阻碍这一进程的发展。
在一个规模极大的行政体系中，源于上层的监察权力毫无疑问是「含权量」最高的权力之一，因为它代表着统治阶层，因而享有特殊待遇。
如果以量计算，在外部条件没有发生变化的背景下，权力的量是恒定的。
分享的人多了，每个人的平均权力就小了，而权力往往不会被政府\/管理体系独占。
一般情况下，政府往一个地区投入的行政资源越多，对该地区的掌控力就越强，在当地拥有的权力就越大，因而可以推断，当地其他势力的权力就越小。
这只是一个理论上的推断，肯定不能直接套到「星联邦」或「银松海」的身上。
但该结论可以方便人们理解哈迪中级管理者的状况。
原本，该世界的主要权力机关有两个，「银松海」州政府和驻扎于此的联邦部门。
州政府实际掌控的权力远超联邦部门，但在很多情况下，联邦部门可以通过支配州政府来实现自己的主张。
因此，可以说，州政府和当地联邦部门代表着联邦管理部门。
除了联邦管理部门，舰队军事部门也对该世界拥有一定的影响力。
因为这是一个开拓世界，开拓者们需要军事力量的保护，因此，舰队军事部门在各大城市和港口都设立有办事处，常年有几艘改装军舰停留在封闭的军港内部，随时可以开动。
而「星联邦」没有对军队有任何额外的限制，这意味着在必要情况下，当地的军队也可以控制州政府为其办事。
两大势力在该世界达成了平衡，构建了一套能够被各方接受的利益分配体系。
军队享受供奉，维持航道稳定，管理部门安心管理，安心收税。
但是现在，代表舰队警察部门的哈迪中级管理者出现了。
他代表了联邦中另一个庞然大物的意志，而且拥有着绝对的正当性，拥有着改革的‘大义’。
有人说，权力就是私欲与公心的完美融合。
哈迪中级管理者代表改革委员会前来建立监察体系，这是他的任务，是公心。
但建立监察体系这件事本身就是舰队警察部门权力扩张的载体，这是私欲。
如此完美的手段。
也怪不得向云海高级军官会如此殷切地帮助范季高级军官推动改革。
但是，当哈迪在「银松海」真的建立起监察体系后，舰队警察部门就将成为该世界最强大的权力，它的存在会将其他两方所有的利益空间挤压成零。
任何管理者想要从灰色地带捞钱，只要让监察者不满意，他就能对此发起调查，把人摁死。
监察者就是裁判员，但是它不代表联邦，只代表了舰队警察部门。
因此，这必然会遭到当地原有势力的疯狂抵制。
哈迪已经连续参加了一周高端宴会了。
每天清晨，没有人提醒他起床，直接睡到中午，接着被漂亮的小姐姐拉到宴会厅，和当地所谓的社会名流交杯换盏，也不知道州政府哪里找来那么多不重样的社会名流，每一个人的头衔都很吓人，大型联邦企业的主管，当地某一个组织的会长，手握数十万星币的大富豪。
哈迪在中途曾要求见州政府最高管理人，确实得到了回应，但最高管理人拉着他的手絮絮叨叨了两三个小时，一直在说他的遇到的困难，执政出现的问题等等。
还别说，不愧是一个州的老大，说的还蛮有意思的，其中的很多事件和方法让哈迪受益匪浅。
因此，虽然政治立场相悖，但是两人的私人友谊却发展得很快，没过几天就直接称兄道弟。
哈迪也很快看穿了州政府的拖延姿态，他暂时没有什么办法，人家社会各界人士和你打车轮战，老大还亲自上阵，姿态都放得很低。
仅靠他带来的几十个联邦警察，也确实找不到理由动武。
先让联邦警察们也度个假，反正吃喝不用自己的钱。
但事情还是要做，哈迪每隔一天就表现得比上一天更加不耐烦，更加愤怒，每三天要求见最高管理人一面，和他聊聊天。
终于，连续开了三周宴会，各种珍稀菜肴吃到吐之后，州政府终于拖不下去了。
对当地大大小小所有联邦部门的调查令终于到了。
拿着针对性极强的调查令，哈迪带着吃饱喝足的手下，慢悠悠地闯入联邦部门的办公区，一个个封锁，向所有联邦管理者宣布，他们即将接受调查。
在此期间哈迪没有遇到任何阻碍。
所有人都乖乖的束手就擒，当地势力也很给他面子，部门名单上的所有人员全部到齐，没有去度假的，没有失踪的，没有自杀的。
看来在这三周中，所有摆不上台面的东西都被处理干净了。
这就是双方的默契，交易已经达成。
哈迪给当地一段处理首尾的时间，当地给他一个交代。
这是必要的，在「银松海」这个边缘世界，州政府的势力是当地第一，是地头蛇。
强龙不压地头蛇，哈迪如果真的仅凭这几十个武装人员就想改天换地，指不定会发生什么事情。
有可能双方直接火拼，更糟的是当地的舰队军事部门直接下场，几炮把所有人都扬了，接着上报双方同归于尽，把这个世界控制下来。
不管怎么样，只要爆发武装冲突，哈迪的结果就不会好。
派他来的舰队警察部门高层也没安好心，他们才是最大的赢家，因为对于他们来说，这是一场绝对不会输的棋局。
哈迪成功完成任务，舰队警察部门就成功在「银松海」扎下了根。
哈迪被卷入冲突，舰队警察部门就有理由向该世界调动更多的武装力量，甚至直接在更高层面的政治博弈中获得优势，逼迫舰队军事部门放弃多得多的利益。
哈迪被当地势力搞死，舰队警察部门直接就赢麻了，堂堂改革委员会的世界负责人就这么被弄死了，这是在挑衅最高指挥部的威严！
所有涉及的人员和势力都会灰飞烟灭。
面对这样一个棘手的家伙，州政府和当地所有势力也和哈迪一样犯愁，不知道该如何应对，之前埋下的手段不知道该不该用。
幸好，哈迪不是愣头青。
大家和和美美地解决了这次事件。
【34年3月】
在一个月后，「银松海」的所有联邦管理部门下属机构被哈迪中级管理者全面调查。
结果表明，当地联邦管理部门都是「缺乏价值的」。
当地85%的联邦部门被撤换，舰队警察部门继承了它们的办公室和各类资产，取代了联邦管理部门，三方权力平衡重新构建完成。
在此次改革中，在「银松海」世界，联邦管理部门是唯一的输家，舰队警察部门的最大的赢家。
联邦管理部门没有什么可抱怨的，因为它是这次改革指定的唯一牺牲品。
因为它在最高指挥部层面就已经全面失败了。
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