在秦帝国治下，各藩王国、各属国、各附庸国皆应国王受召或遣国相参加第一届洲际会议。
自诏书颁布之日起，秦帝国三十六省各市、镇百姓与各军应开始推举代表，并将推举结果上报所受治市、镇政府与所属各军，由市、镇政府与各军长官审查、审核再上报。
百姓代表通过审查、审核后，应由所受治市、镇政府与所属各军护送往省政府与所属军司等待中央政府接送。
自诏书颁布之日起，秦帝国三十六省各市、镇政府应开始推选官员代表，并上报，官员代表经省政府审查、审核后应等待省政府通知前往省政府等待中央政府接送。
自诏书颁布之日起，秦帝国治各藩王国、各属国、各附庸国应开始拟定并奏报赴咸阳参与第一届洲际会议人员，并等待中央政府接送。
一切受召参与三大会者，自受召之日起，至大会结束后，所衣、食、住、行、劳、作、保障等皆由中央政府负责。
此诏一出，百姓们又忙活起来了，报纸上经常说，百姓们天天盼的全国百姓代表大会可算来了。
尤其北平之外，河北省之内的百姓，又开始进京了。
不过百姓们这次进京不是来告御状的，而是来向嬴宏询问全国百姓代表大会事宜的，因为百姓们实际上并不是十分清楚全国百姓代表大会是干什么的。
百姓们问的多了，嬴宏便再以报纸告知百姓们全国百姓代表大会的一些事情，以答复百姓。
北平城内外的百姓也多有进城来找嬴宏，不过北平城内外的百姓很少有问及全国百姓代表大会事项的。
因为北平城内外的百姓离得嬴宏近，报纸上经常说的全国百姓代表大会北平城内外的百姓早就问过嬴宏了。
北平城内外的百姓来问嬴宏发来的主要是两件事。
一者，嬴宏回都咸阳还回北平吗？什么时候回来？
因为中央政府机构的大举搬迁北平城内外的百姓们都是看在眼里的，而且嬴宏的后宫也在大举搬迁，所以谁都有预感，嬴宏这次是要离开北平了。
对百姓们的此问，嬴宏有什么说什么“我离开咸阳十多年了，总该回去的，国家的祭祀之地、我的先祖宗祠都在咸阳，这些年我少祭祀，少祭祖。”
“述帝十过中有三条就是指责我不敬天地神明，不敬祖宗先烈，没有做好教化民众的责任，因此，我也该回到咸阳，完善我的行为，做好我应做的事情，尽到我应该的责任。”
“而且咸阳是帝都，北平是陪都，皇权不能只在陪都，我也要回到咸阳稳固皇权。”
“我预计中，这次回都咸阳我至少要居于咸阳十年，不过期间有需要的时候我也会回北平的，十年之后我就不知道怎么样了。”
“或许十年之后我会去南方，也或许会去西五省，只现在看来，南方和西方还少皇恩教化，之后我可能会去南方或西方教化当地。”
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