大战初定早期，虽然川蜀一带经济并不理想，但这里的治理是新朝比较重视的一环。在张海看来：全国统治最为容易经济也最发达的地方实际上是以水运网为依托的江东地区及运河两岸。
新朝依赖随着沿海运输的发展，运河的地位有所降低，可政治联络与军事调动等方面的作用依旧在。
整个两京十三省实际上有两个相对封闭的地理单元：一个是岭南广东，一个是川蜀。广东等地的离心力比较强，面对的考验也比较多。但是当新朝的政治军事中枢确立为江东一带的时候。珠三角在经济与政治上在海运发展起来后同江东的联系更为紧密了。
通过以人力螺旋桨为依托的快船，大军或人力沿海往返一趟也不会超过半个月的时间。而从京城到川蜀，不论从哪个地方走都要经历大量崎岖的陆路，单行程至少要一个月的时间，往返则要两个月的时间。驿站和驿路另论，但也通常的复杂信息也需要一个月的时间才能往返一才。
因此：在成都负责成都城乃至整个川蜀腹地治理的人正是过去新军队伍中表现十分出众的第三旅先锋营营长王光。
像这样可靠而优秀的人才，张海原本是打算协助刘洪涛用于新建步兵旅的编练的，至少也应该是一名主力旅的旅长。不过权衡再三，还是决定将王光调任川蜀腹地担任这里的军事守备及成都城的治理。
王光也没有辜负张海的期望。在天下基本太平的三年时间里，虽然蜀中面临的残敌威胁最大。但是王光对于成都及其临近地区的宗族势力并没有像其他不少地方那样展开大规模的清洗。除非是那些到了天下初定的时代也打算顽抗到底、为了自家的利益而不遵从新朝政策政令的人。
在成都及其附近的乡村一带，他利用少数顽固之人那里抄掠所得的财富更多的是通过廉价赎买，“一手持枪一手持财”的方式完成了川蜀一带的土地整顿。
这样的政策再加上义务教育入学新童集中于成都省城，大量的农村资本与人口在这相对封闭的川地没有发生大规模的外逃，而是不得不涌入拥有王光所在的川蜀一带的政治中心成都。因为在这新朝之中相对较宽松的政策，不少其他地方逃入川蜀的人除了少数心怀不轨的人遭到打击之外也大多涌入了城镇。
土地重新分配之后川蜀一带的生产也有了相当程度上的改善，主要是在不需要承担私人粮库的积蓄浪费之后农业负担有所减轻，广大中下层也有了基本的口粮用于干活。当然这种改善相比其他各省的不少农村并不算十明显。
而在另一方面：以成都为核心的城镇经济迅速发展起来，在短短的三年时间里。城镇的脱农劳动里总规模就增加了一倍左右。成都与其周边不少的县城也开始像江东的不少地方那样有了虽不算繁荣，但还多多稍稍显得热闹的城镇经济。
卫生等方面的改善是王光在思索了很久后所放弃的，因为那必然要消耗和占用大量的资源。只是加强了城镇内排水系统的维护。
而在教育领域，王光则倾注了自己主要的经历。成都府学如今已经成为了拥有五万在校学生的“教学城”
这“教学城”替代了过去成都城内众多的庙宇，成了占全城面积最大的地方。规模不算小的驻军与学校学生需求也在很大程度上拉动了成都工商业的发展。
张海所率领的队伍前来之前，王光手下的不少人都感觉到担心。他们担心这些事情违背了张海的初衷。王光对此却很坦然，因为这里的大多数政策王光都并没有隐瞒，而是把自己的想法和打算很早就通过奏报在南京那里得到了认可才实行开来。
在奏报之中，王光也很少用那些官场中常见的摸棱两可的讳言，更多的采用宏观而量化的描述。
“在来之前我还是很有所担心。担心你王光手下的公安军步兵旅也会像全国其他地方不少的公安军那样成为象样的战场甚至是补充兵都无法胜任的‘治安军’，不过现在来看我想的却有些多余了。我没有想到这些官兵并不仅仅是队列上有一套，而且按照新军主力部队标准的压力测试下的射击考核也能有这样的成绩。你这设在城头与城内的成都公安军步兵旅如果换装一下，都可以直接成为头一等的主力旅了。“张海在演武场完成了对这里官兵的抽查之后不由有些欣慰的说道。
“川蜀一带的害群之马有不少，地方势力也曾经很嚣张顽固。但是一但清理掉这些害群之马，川蜀民众应该算是我所见过的地方中最优秀的兵源了。他们在身体素质起点上或许比山东差一些，但是在新式军队中的表现潜力却完全不比山东苏北等地要差。正是靠着这近千万人口的优良兵源地，再加上成都建军的规模不算大。我还能保持这这样一支精兵。不过在成都以外的川地各府县，是不是所有的公安军步兵营都合格我就难以保证了。毕竟各县的公安军要承担的不少使命及职责都是很不利于部队建设的，我担心如果出现变故，川地各县的公安军并不足以保证万无一失。“王光坦然的解释道。
张海沉默了许久后询问道：“成都的冶贴军器方面的水准还不错吗？我看以这成都公安军步兵旅火铳的身管材料制作水准。最多用四年左右的时间，成都的步兵旅群完全可以像江东的不少主力部队那样实现换装了。如果有需要，我可以从江东派遣军队调集来一批装备，并且让成都的公安军步兵旅直接升级为新军主力部队作战旅。这样也有利于激励其他各地的队伍。”
王光对这个提议并没有反对，甚至没有客气性的回答：“我觉得以川蜀的条件，完全可以成立两个主力旅。我担心用不了多长时间，这川地一带就可能有变。”
王光的话在寻常的情况下于帝王面前这样讲是很犯忌讳的，不过张海却没有再意这一点。这西南之行也使得张海确实认为是要到了加强川地战备的时候了。
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