自那日升乡寨聚义厅的威慑之后，以赵德厚为首的乡绅们表面上算是认下了永佃权和五成租子一成归公的新规。
回到各自庄院虽不免唉声叹气，咒骂几句流寇苛政，但终究没人敢当这个出头鸟，毕竟秋收尚有时日，万一官军在这期间打了过来呢，不少人心里还存着这份侥幸，采取了观望拖延的态度。
赵德厚的长子赵文博，却有不同的想法，他比父亲更现实，也更懂得审时度势，在他看来，这伙流寇与以往听说过的截然不同，他们不急于劫掠，反而扎下根来立法度、搞清查，俨然一副长久经营的架势。
官军何时能来，来了能否取胜？都是未知数，与其被动等待不如主动寻一条出路。
这日晚间，赵文博来到父亲书房屏退左右，低声道：“父亲孩儿思前想后，觉得与那刘能奇硬顶绝非良策。”
赵德厚没好气地哼了一声：“不硬顶难道真就乖乖任他盘剥，只拿四成租子，以后我赵家的好日子就没了。”
“父亲盘剥与否要看怎么说，我打听过了那刘能奇年纪不过十八尚未婚配，您想，他一个北地来的流寇首领，乍然到了这江西地界，虽有兵马但在本地无根无基，咱们若是能与他攀上些关系，日后在这新政之下岂不是能多得些照应，甚至能有些话语权？”
赵德厚一愣：“攀关系，如何攀啊难道去给他送钱，只怕他看不上反而惹祸上身。”
赵文博微微一笑：“父亲钱财乃身外之物，送多了扎眼送少了无用，但咱们家不是有更好的礼物吗？”
他目光投向内院方向，“小妹年方二八，容貌才情在咱们永宁西乡都是拔尖的，听闻那刘能奇也是少年意气，若是他能成为咱们赵家的乘龙快婿以后的事也好办多了。”
赵德厚闻言一下子站起身胡须微颤：“胡闹，我赵家虽非钟鸣鼎食之家，也是清清白白的读书种田人家你也是考上了秀才的人日后还要考举人做官，岂能让为父将你妹妹嫁给一个流寇头子这成何体统！”
赵文博早有准备耐心劝道：“父亲，此一时彼一时也，如今这永宁西乡谁说了算？是官府吗？并不是，是那握着几千兵马的刘能奇，他现在是流寇可若他真在这赣西站稳了脚跟将来未必不能成为一方诸侯！”
“韩信尚受过胯下之辱，咱们这又算得了什么，是为了保全家族图谋将来啊，再说小妹若能得他青睐，将来荣华富贵还能少了吗，我也打听过了他义父是那流寇大帅刘处直，全大明最大的流寇头子并且现在还没有子嗣，万一日后流寇真的成了事他就是太子咱妹妹就是太子妃，这不比嫁给寻常人家在这乱世中担惊受怕，好得多吗。”
他见父亲神色有所松动继续说道：“我们可以先不声张，就以感谢权将军厘定新法，安定地方为名，设宴请他过府一叙，席间让小妹出来弹奏一曲，见上一面，成与不成都在两可之间，至少表明了咱们赵家的善意和诚意。”
赵德厚沉默良久，望着窗外的夜色最终长叹一声：“罢了……罢了……就依你吧。这世道……真是……”
他挥了挥手，示意赵文博去做通他妹妹的工作，自己则颓然坐回椅中心中五味杂陈。
赵家父子还在商议问题时，升乡寨内也在举行会议，政权新立很多事需要做，只能委屈别人隔三差五从自己的驻地来升乡寨开会。
自耕农的优待政策经商议后也很快公布，从义军政权挂牌之日算起，第一年田赋全免，第二年开始按照一公九民的税率征收。
这个税率看起来比大明官府的名义税赋要高，但告示明确宣布除此项田税外，不向农民征收任何其他杂税，更无人头丁银！
而且直接征收实物粮食，避免了小农在秋收季节因粮价暴跌而遭受的盘剥，再算上剔除了中间胥吏和包税人的层层克扣，即便清丈田亩时查出了隐田，普通自耕农的实际负担也比过去减轻了许多。
这一政策，在自耕农群体中引起了不小的反响，许多人开始觉得这流寇政权似乎也没那么坏，
升乡寨书房内，关于另一个更深层次问题的讨论正在激烈进行。
刘能奇指着墙上的地图说道：“永佃权、新税制，这些都只是初步，眼下还有一个棘手的问题，就是这南方尤其是江西、广东、福建之地，宗族势力盘根错节，乡民习惯于由族老决断事务，小到家庭纠纷，大到田产争执，往往不经官府宗祠之内就定了乾坤，长此以往我们的政权如何能真正深入乡里？政令如何能畅通无阻？”
他看向负责刑名的魏隆：“魏司长，咱们设立了刑科，可如今除了寨子里的事务，外面乡村的百姓，有几个会来报案申冤？他们还是信族老的那一套。”
魏隆对此回复道：“权将军这事难办，那些族老在本地经营几十年上百年数代人，威信根深蒂固，咱们初来乍到百姓对我们信任不足，觉得官法远家法近，而且说实话很多鸡毛蒜皮的小事族里处理了，也确实省了我们不少麻烦。”
于寿阳也从财政角度提出顾虑：“若是要强行将所有这些事务都收归衙门处理，我们需要招募大量的书吏、衙役、胥吏，这又是一大笔开销，如今我们的钱粮支撑军需和现有架构已是不易，再扩大行政支出恐怕难以为继，宗族自治确实省了不少治理成本。”
众人议论纷纷，大多觉得目前政权草创力量有限，暂时依靠或者说默许宗族的存在是更现实的选择。
刘能奇却摇了摇头：“诸位我知道眼下有困难，也知道宗族似乎省事，但你们想过没有，宗族之内族规大于王法，族长、族老的话就是天条，他们可以随意执行私刑、浸猪笼、沉塘，他们可以凭借族规，肆意侵吞族内弱小家庭的田产，他们抱成一团对抗外界包括我们未来的政令，现在问题小不解决，等我们地盘大了尾大不掉，到时候再想动手就难了！”
“大帅以前常对我说，打天下不易治天下更难，治天下核心在于掌控，不能将基层的权力和话语权，拱手让给任何不受我们控制的势力，尤其是宗族这种带有血缘封闭性的团体，我们必须想办法将政权的触角真正延伸到每一个村庄，让百姓知道，有事该找谁，该信谁！”
这时一直沉思的刘文煌开口了，他如今是威武将军虽主要精力在军事整合上，但对本地情况极为了解，他缓缓说道：“权将军深谋远虑我佩服，宗族之弊我深有体会，许多逃奴、棚户就是因为被宗族大鱼吃小鱼逼得走投无路才入山的，这所谓亲缘关系，一代两代时可能说得上亲戚，出了三服外比陌生人强不到那里去，我们这边的一些大家族奴仆都是自家几服外的亲戚，压榨起来一点不带手软的。”
“只不过要瓦解宗族的影响力，不能硬来，需要时间和方法。”
他提出了一个设想：“我有一个不成熟的想法，或许可以试试农兵制度。”
“农兵？”众人都看向他。
“对，”
刘文煌解释道，“我们不直接取代宗族，而是在每个村庄挑选一些对我们政权比较拥护、为人还算正派的青壮，组成农兵，给予他们一些好处，比如参加农兵者可免除其一家的田税。”
这话一出于寿阳立刻皱眉：“这……这又是一笔不小的支出啊！”
刘文煌道：“于将军，这是投资，我们给予他们实打实的好处，他们才会真心为我们做事。”
“同时授予他们一定的执法权，比如调解小的邻里纠纷、巡查治安、协助征收安民粮、监督永佃权执行等，但大事比如命案、大的财产纠纷，必须上报我们的刑科裁决，我们派人定期巡视监督防止农兵滥用权力。”
“如此一来，时间久了村民遇到事情，会逐渐习惯先找农兵，而不是事事都去祠堂，农兵代表的是我们政权的权威，久而久之宗族长老的威信自然会被削弱。”
“等新一代人在这种环境下长大，他们心中认可的就会是我们建立的秩序，而不是宗族的族规，这是一个潜移默化的过程。”
李来亨补充道：“此计甚好，农兵不仅可以用于基层治理，忙时务农，闲时助剿（小股土匪），甚至可以成为我们后备兵源的选拔基础，一旦有战事这些经过初步组织和训练的农兵，可以迅速补充进正规部队！”
刘能奇听得连连点头，这正是他想要的思路，他看向众人最终拍板道：“老刘此策很不错，农兵制度就这么定了，虽然前期会增加一些财政负担，但这是建立长久根基的必要投入，我们要的不是一个浮于表面的政权，而是一个能真正掌控基层深入民心的政权！”
他看向李来亨和魏隆：“来亨你兵科负责制定农兵的选拔、训练标准，魏隆你刑科负责明确农兵的权限和行事准则，以及监督机制，先从我们控制最稳固的升乡寨、砻头寨周边村庄开始试点总结经验，再逐步推广到石含山外围！”
“是！”众人齐声领命。
尽管于寿阳等人对增加的支出仍有顾虑，但他们也明白，权将军和制将军以及刘文煌的决心已定，而且这确实是解决宗族问题、深化统治的一个长远之策。
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