蕲县的城隍庙刚经过修缮，朱漆大门上的铜环擦得锃亮，檐角的风铃在秋风中轻轻摇曳。庙前的空地上，摆着二十张案几，楚地三县有头有脸的乡绅已端坐案后——萧县的刘员外、彭城的李乡绅、蕲县的王举人……这些人或坐拥良田千亩，或经营着织坊、盐铺，在地方上颇有声望。
赵信与张释之并肩走进会场时，乡绅们纷纷起身行礼，眼神里带着几分试探与期待。自新政官宣后，他们虽乐见其成，却也担心官府“独断专行”，损害自家利益。
“诸位乡贤，今日请大家来，是想共商楚地治理之事。”赵信开门见山，声音透过庙前的石狮子传向远处，“朝廷有朝廷的法度，地方有地方的实情，单靠官府或乡绅，都难让楚地尽快复苏。唯有官绅联手，才能事半功倍。”
一、明权责：乡绅能做什么，不能做什么
刘员外捋着山羊胡，率先开口：“将军说得在理。只是不知，我等乡绅能为官府分忧何事？总不能让我们去收税、审案子吧？”他这话说出了众人的心声——乡绅们愿出钱出力，却不愿直接插手官府事务，更怕担责任。
赵信早有准备，让人抬来一块木牌，上面写着“乡绅协管三事”：
其一，协助推行新政。如监督赋税征收是否公允，反馈百姓对政策的意见，带头开垦荒地、补种桑田；
其二，参与地方公益。如修缮学堂、义仓，资助贫困学子，组织乡勇维护治安（需报官府备案）；
其三，沟通官民关系。百姓有诉求可通过乡绅转达官府，官府有政令可由乡绅协助宣讲。
“至于不能做的，也有三条。”赵信话锋一转，语气严肃，“不得干预官府司法审判，不得私设税卡盘剥百姓，不得包庇作乱者。这三条是红线，谁也不能碰。”
李乡绅是个直性子，问道：“若发现官吏贪腐，我们能管吗？”
“不仅能管，还要重赏！”赵信当即承诺，“凡乡绅举报官吏贪腐属实者，赏银五十两，且为其保密。”
王举人是读书人，更关心名分：“协管事务，总得有个体制吧？总不能乱糟糟的。”
“可设‘乡绅议事会’，三县各选五名代表，每月初一到县衙议事。”张释之补充道，“议事会的决定，官府会酌情采纳；官府的重大决策，也会提前与议事会商议。”
乡绅们低声议论起来，很快便达成共识——这权责划分既给了他们参与治理的空间，又不越界，算得上公允。
二、筹物资：从“观望”到“主动”的转变
明确了权责，赵信话锋转向实际问题：“楚地百废待兴，最缺的是粮食、钱款和人力。官府虽有调拨，但远水解不了近渴，还需诸位乡贤助一臂之力。”
他让人拿出清单：修水渠需粮食五千石、铜钱三百贯；补种桑苗需桑苗万株、农具千件；重建学堂需木料百根、工匠五十名。
起初，乡绅们有些犹豫。彭城的周富商小声说：“不是不愿捐，只是去年被项家军抢了两次，家底实在薄了……”
刘员外却站起身，朗声道：“老夫愿带个头！捐粮两百石、铜钱五十贯，再出十名工匠！”他经营着萧县最大的织坊，新政推行后，生意好了不少，深知“楚地安稳，生意才能长久”。
有了刘员外带头，其他人也纷纷响应：李乡绅捐粮一百五十石、农具五十件；王举人捐出家中藏书，支持学堂重建；周富商也松了口，愿捐粮五十石。
不到一个时辰，便筹得粮食八千石、铜钱四百二十贯、农具三百件、木料八十根、工匠三十名，远超预期。赵信让人一一登记造册，承诺“所有捐赠都会刻碑纪念，载入楚地方志”。
“还有人力，”张释之补充道，“水渠工地上缺人手，诸位能否动员佃户出工？官府会按‘以工代赈’的标准发粮食，绝不亏待。”
刘员外当即拍板：“我家佃户有五十人，明日就让他们去工地！”其他乡绅也纷纷应承，共能动员佃户三百余人。
赵信看着清单上的数字，心中感慨——乡绅们从最初的观望，到如今主动相助，正是因为看到了新政的诚意，也看到了联合治理的希望。
三、建机制：让协同长久运转
物资筹得差不多了，赵信却没松气——他要的不是一时的相助，而是长久的协同。
“为让官绅联治能长久推行，我提议设三个机制。”赵信的声音沉稳有力，“一是‘月会机制’，每月初一议事会，官绅共商事务；二是‘监督机制’，乡绅代表可随时查看官府账册，监督工程进度；三是‘奖惩机制’，对有功的乡绅，官府会奏请朝廷表彰，如授予‘义民’称号；对阻挠新政的，也会按律处置。”
他特意强调：“所有机制都会形成文书，由官府与议事会共同盖章，一式两份，以示郑重。”
王举人提议：“不妨再设个‘调解机制’，百姓有纠纷，先由乡绅调解，调解不成再报官府，这样能省不少事。”
赵信欣然采纳：“这个主意好！乡绅熟悉地方风俗，调解起来比官府更顺手。”
会议结束时，已是午后。赵信让人备了便饭，与乡绅们边吃边聊。刘员外说起楚地的丝绸曾远销关中，可惜战乱后断了销路，赵信当即承诺：“等织坊重建，官府会派商队联络关中客商，保准让楚地丝绸重拾荣光。”
李乡绅忧心佃户懒惰，不肯好好种地，张释之便提议：“可搞‘增产奖励’，佃户亩产超去年，可减免一成租子，由官府与乡绅各承担一半。”李乡绅听得连连点头。
四、初见效：联治下的楚地新貌
官绅联治推行半月后，楚地便有了新气象。
水渠工地上，乡绅们捐赠的粮食及时送到，工人们顿顿能吃上饱饭，干劲十足，进度比预期快了三成。刘员外派来的工匠手艺精湛，把闸门修得又结实又好用，连负责工程的校尉都赞不绝口。
萧县的桑园里，王举人组织的“劝农队”正指导农户修剪桑枝。“这样剪，明年能多结三成桑叶。”老农陈五叔学着修剪，笑着说，“有举人老爷指导，还有官府补贴，这桑田准能种好。”
彭城的学堂重建工地，李乡绅捐的木料派上了用场，工匠们正忙着上梁。乡绅议事会的代表来巡查，发现有工匠偷工减料，当即报给官府，那工匠被当场辞退，换了个手艺好的——监督机制实实在在地起了作用。
更让人欣喜的是调解机制。蕲县两户人家因灌溉用水争执，差点动了手，乡绅周老出面调解，按“先旱地后水田”的老规矩分了水，两家都服服帖帖，比报官处理快多了。
五、民心安：官绅同心的底气
深秋的一个傍晚，赵信与刘员外并肩站在蕲县的城墙上，望着城外翻耕的田地和归巢的农夫。
“将军你看，”刘员外指着远处，“那片地是周富商的，他以前总逼着佃户多交租，如今听说佃户增产能减租，主动把租子降了一成，佃户们都快把他捧上天了。”
赵信笑了：“这就是联治的好处，乡绅得实惠，百姓得安稳，官府得民心。”
城楼下，孩童们正唱着新编的歌谣：“官也亲，绅也亲，合力来把楚地兴；水渠通，桑田青，家家户户享太平……”
赵信知道，楚地的叛乱虽平，但真正的治理才刚开始。官绅联治不是权宜之计，而是让这片饱经战乱的土地重归安稳的基石。当官府的法度与地方的乡俗交融，当官吏的职责与乡绅的担当互补，楚地的复苏，便有了最坚实的底气。
夜色渐浓，县衙的灯火与乡绅宅院的烛火遥相呼应，在楚地的秋夜里，连成一片温暖的光海。这光，是新政的光，是协同的光，更是百姓心中对未来的希望之光。
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